充分发挥农技协在农村经济建设中的主体地位
张少苹
（河南农业大学）
摘要本文阐述了农村专业技术协会（以下简称农技协）的概念、类型及其作用。农技协组织的建立和发展，对于农业科学技术向实用生产力的转化，促进农业和农村科技进步，推动农业产业结构调整和组织形式、经营服务体系的创新等方面具有重要作用。在当前的农村经济建设过程中，应该充分发挥农技协的作用，实现科技兴农，推动现代农业的可持续发展，推进社会主义新农村建设，力争使农技协成为破解“三农”难题的有效途径。
关键词农技协农村经济建设主体地位
1.农技协的概念
安徽科协普及部将农技协定义为：一部分科技文化素质较高的相同或相近专业科技户、示范户，以技术合作为先导，以发展商品生产和共同致富为目的，自愿结合起来成立的一种新型的民间技术经济合作组织。
《成都市农村专业技术协会》课题组在综合了“农技协是农民的专业合作经济组织”，“农技协是一种技术经济合作组织”，“农技协是属于产业组织的社会团体”等多种观点后，认为：农技协发展的趋势有两种，一部分将演化为合作经济组织，农民在流通、加工、服务等领域实现合作和联合；一部分将逐步演化为高层次、跨行业、跨地区的产业（行业）“中介”组织。
鲍荣龙、章奇特等认为：农技协是在建设有中国特色的社会主义理论指导下，广大农民为适应农村经济商品化、市场化和专业化生产的需要，在科技示范户、专业大户的带领下，同一专业生产的农户自发地组织起来，按照“民办、民管、民受益”的原则，自愿组合、自主经营、自我服务、自立发展、自负盈亏的专业技术合作经济组织。
随着农村经济和社会的发展，农技协等农村专业合作经济组织的内涵也在不断地延伸和发展。我认为：农村专业技术协会是社会主义市场经济体制下农村改革和农业产业化结构调整进程中发展、形成的组织。它是围绕农村生产经营需要，以研究、推广使用先进农业科学技术为主要任务，调节农村生产关系，推进农业产业化进程，提高农民进入市场的组织化程度的农村专业合作经济组织，在农村经济建设过程中发挥着不可替代的作用。
2.农技协的类型及作用
农技协在发展过程中，根据各地的经济、社会发展实情，体现出了不同形式的组织模式，其侧重点也各不相同。总体来说，目前我国的农技协主要存在三种形式：（1）技术交流型。主要是引进、推广技术，开展技术培训，进行试验、示范、交流信息，等等；（2）技术经济服务型。主要是在技术服务的基础上，根据生产过程和会员利益的需要，统一购买生产资料，帮助会员联系产品的销售渠道，提供产前、产中服务；（3）技术经济实体型。主要是为会员产前、产中、产后全过程特别是销售、加工产品提供系列化服务。
虽然农技协的形式多样，但其主要作用还是有很多相似之处：
《成都市农村专业技术协会》课题组认为：农技协促进了农业科学技术的广泛推广。农技协作为农业技术成果推广的重要载体，一头联结政府和企业的技术推广部门，一头联结农户，发挥能人会员和科普基地示范或自身兴办实体的作用，将最新农业技术成果推广到千家万户中去。协会的服务，既解决了政府、企业技术推广面对千家万户“力不从心”和增大推广成本的问题，同时也满足了单家独户农民及时获得新技术、新品种的愿望，拓宽了农业科学技术应用的辐射面，为增产增收创造了条件。
王廷琦认为：发展农技协是实现农业增效、农民增收的有效途径。传统农业生产由于科技含量较低，市场生存空间越来越小，传统农产品难卖现象日趋严重，成为制约农业和农村经济发展的主要瓶颈，而农村专业技术协会提供了这样一条有效途径，它以推进科技进步、提高产出效益为重点，不断用现代农业技术武装和改造传统农业，加速了农业科技的普及与推广，促进了农业增长方式由数量型向质量型、由传统型向科技型的转变，有效地把农业生产与科技、与市场有机地连接起来，加速提高农业的科技化、市场化水平，大大提高了经济效益。
韩俊指出：农技协在提高农民组织化、农业生产集约化程度，发展适度规模经营方面具有先天的优势和巨大潜力。农技协要在坚持科技、公益性特色基础上，努力拓宽生产经营服务，从产中向产前、产后两头延伸，实现生产服务与生态安全新内涵服务相结合，生产服务与市场营销服务相结合，开展全程服务。
刘光辉认为：农技协在提高农民科学文化素质上发挥了积极作用。农民们在农技协里，获取致富本领、交流思想感情、学习先进生产经验、掌握科学生活方法，即各种活动，激发了农民学科技、用科技的积极性，推动了农村物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，促进了基层组织建设。农民不但学会了实用技术，提高了科学文化素质，掌握了发家致富的本领，还树立了互助合作、共同致富的新风，造就了一代新农民。
王央杰指出：农技协主要职能是为会员提供科技服务，提高农民素质。其工作重点是立足于优势产业和规模产业，做好科技服务和产业提升工作。同时，积极引导和推动广大尚未形成优势产业和规模产业的农村地区，尽快形成自己的优势产业和规模产业。
王文学通过对实践研究，得出结论：农技协组织有着旺盛的生命力和发展前景。它有效提高了农民组织化程度和农村社会化服务水平；促进了农业科技成果转化和推广；提升了农民的科学文化素质和农村精神文明建设水平，在推动新农村建设和构建和谐社会、促进民生等方面有着其他组织不可替代的作用。
综合多位学者的观点，我认为农技协在当前农村经济建设中的作用主要体现在以下方面：
首先，农技协构建了完善的网络传播系统，使农业科技的研究、推广使用顺利进行。正是有了农技协，先进的农业科学技术便可以从科研院所走向田间地头，同时对科学技术的意见也能及时反馈给科技研发人员，从而推进农业科技的发展，农民的科学素质也能不断地得到提高。
其次，农技协推动了农业产业化经营，加快了农业专业化、规模化发展。农技协适应市场经济规律，以龙头企业或基地为核心，多采用“公司+协会+基地”模式，发展规模经营，推动产业发展，促进农村经济多元化、规模化、集约化发展，加速农村产业结构调整和优化，为农村经济的发展注入新的活力。
第三，农技协是农民进入市场的桥梁纽带，增强了农户的市场参与意识和竞争力。农技协积极推动新品种、新技术的引进、试验、示范和推广，大力开展技术咨询和技术培训，使协会工作与农技推广、农村科普工作有机结合，提高会员的科技意识和生产经营能力，通过专业化分工、产业化经营以及按照技术规程进行标准化生产、创建商标品牌等，使会员建立和增强开放意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、法律意识、团队意识等市场经济条件下必不可少的新观念、新意识，提高了会员参与市场竞争的素质和能力。
3.充分发挥农技协在农村经济建设中的主体地位
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了新形势下推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务和重大原则；提出了“要培育新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织”；明确“支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务”。
首先，充分发挥农技协在农村经济建设中的主体地位，是实现科技兴农的保证。科学技术是第一生产力，农业科学技术是保证农业高效、快速发展的根本。农技协是传播农业科技的重要组织，是进一步促进农业科技自身完善和发展的有效途径，只有充分发挥农技协的作用，才能使农业科技快速有效地转化成农业成果，获得高效农业而富农丰农兴农。
其次，充分发挥农技协在农村经济建设中的主体地位，是构建和谐新农村的方法。农技协作为新型的农村专业合作经济组织，以其强大的组织吸引力、群体凝聚力把会员紧紧地团结起来。协会可以定期为会员们开展科技讲座，提高会员的思想觉悟，使其形成新的思维方式、新的科学知识和意识形态，从而有效杜绝农村传统的恶俗陋习，对构建和谐新农村有着积极作用。
再次，充分发挥农技协在农村经济建设中的主体地位，是塑造新型农民的要求。进入21世纪，科学知识加高了各个领域的进入门槛。和发达国家相比，我国农业长期所处的“低效，高耗”局面大都是因为我们在农业科学技术方面的欠缺所致。几千年来的封建小农思想依然束缚着当代农民，因而培养新型农民，提高农民的科学素养，是解决我国农业落后的必要途径。农技协的发展，可以有效地完成这一任务，广大会员通过农技协的帮助，可以迅速成为懂科技、会用科技的新型的农民。
农技协的特点和作用，决定了其在农村经济建设过程中的主体地位。当前，各级部门应该重视农技协的地位，积极发挥农技协的作用，为农村经济建设增添活力和动力。
