乌克兰危机，从基辅延伸至克里米亚，直接起因乃是“一纸协定”。
乌克兰政府决定暂停与欧盟签署联系国协定
2013年11月21日，乌克兰政府做出决定，暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作，并恢复与俄罗斯的积极对话。乌总理阿扎罗夫当天签署了相关政府令。乌克兰政府同时要求相关部门采取措施，活跃与俄罗斯及其他独联体国家的贸易和生产合作。
乌克兰副总理博伊科当天在基辅举行的新闻发布会上说，乌暂停与欧盟一体化是由于欧盟没有发出补偿乌克兰损失的明确信号。他说，2013年8月份以来，由于与独联体国家尤其是与俄经贸关系恶化，乌克兰工业生产大幅下降，工作岗位每月减少1.5万到2万个，贸易额损失37.5亿美元到50亿美元。国家不能任由这种状况发展下去，因此作出了暂停有关与欧盟签署联系国协定准备工作的决定。他解释说，乌克兰期待从欧盟得到的不是货币补偿，而是向乌克兰商品开放市场。他同时表示，在经济形势改善后，与欧盟签署联系国协定的工作可能恢复。
乌克兰驻欧洲经济委员会代表苏斯洛夫说，在乌克兰对独联体和关税同盟国家出口灾难性下降以及缺少来自欧洲方面实际的经济和财政支持条件下，乌政府做出的暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作这一决定是最为正确的。他说，在缺少任何实际支持措施的情况下签署联系国协定风险太大。
乌克兰总理阿扎罗夫2013年11月22日在基辅说，乌克兰暂停与欧盟签署联系国协定是目前情况下唯一可行的决定。但他强调，这一决定是“战术性”的，乌克兰的战略仍是与欧盟实现一体化。阿扎罗夫当天在议会发言时就政府决定暂停有关与欧盟签署联系国协定的准备工作进行了解释。阿扎罗夫说，做出这个决定非常艰难，但在乌克兰目前经济情况下这是唯一可行的办法。对乌政府来说，首要任务是恢复与俄罗斯的正常关系以及解决所有争端。
阿扎罗夫还称，俄罗斯也将参加11月28日至29日在立陶宛首都维尔纽斯举行的欧盟东部伙伴关系峰会，届时俄罗斯、乌克兰和欧盟将就经贸合作问题举行三方谈判。
欧盟与乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆等6国于2009年签署《东部伙伴关系宣言》，希望加强与这些国家的政治和经贸关系。而乌克兰政府做出暂停入欧决定的关口，正是欧盟东部伙伴关系峰会将于11月28日至29日在立陶宛首都维尔纽斯举行前夕。欧盟计划在峰会上与乌克兰正式签署联系国协定。这份协定历经多年协商，准许乌克兰加入以欧盟为主体、包含挪威等非欧元国家在内的自由贸易区，在乌克兰申请加入欧盟进程中具有里程碑意义。协定一旦签署，乌克兰在政治上将与欧盟更加紧密，“脱俄入欧”的战略将取得实质进展。但俄罗斯对此表示不满，俄总统普京曾警告说，如果乌克兰与欧盟签署联系国协定，以俄罗斯为首的关税同盟将被迫采取保护性措施。
乌克兰社会政治设计研究所所长安德烈·米谢柳克认为，这一决定是“地缘政治转向”，乌俄关系中引起紧张的一些贸易问题可能得以解决。与此同时，乌克兰总统亚努科维奇11月21日在维也纳表示，乌不会放弃与欧洲一体化道路。
◎资料链接：谁来拯救乌克兰
在欧盟满心期待于2013年11月底与乌克兰签署联系国协定之际，乌政府却来了个180度大转弯：宣布暂停入欧进程。在俄罗斯与欧盟争夺乌克兰的这场较量中，目前占上风的显然是俄罗斯。但是，只要乌克兰入欧的目标不变，这场地缘政治斗争还将继续上演。
乌克兰处于欧盟与俄罗斯之间，苏联解体后，“向东”还是“向西”成为乌克兰历届政府需要慎重权衡的问题。虽然乌克兰在民族、文化传统、人员流动、能源等方面与俄罗斯联系更为紧密，但民众要求加入欧盟的呼声也越来越高。
乌克兰此次暂缓“脱俄入欧”，主要是因为以乌克兰目前的经济和政治现状，还不完全具备入欧的条件，无力承受入欧带来的冲击，而且当前得罪俄罗斯的后果要大于靠近欧盟的好处。
受全球经济危机影响，乌克兰经济一蹶不振，复苏乏力。国际评级机构标普2013年将乌克兰主权信用评级降为B－，长期信用评级为负面。乌政府急需资金支付多项开支，但在短期内无法满足国际货币基金组织提出的贷款条件。有媒体猜测，乌总统亚努科维奇前不久突然飞赴莫斯科与俄总统普京会谈，正是为了向俄罗斯借钱。
如果乌克兰现在加入欧盟自贸区，欧洲商品将免关税进入乌市场，乌本国工业将遭受重大打击，乌企业家协会因此已向政府申请暂停入欧谈判至少一年。而且，入欧需要与欧盟进行技术标准对接，这项工程预计耗资不菲，乌克兰拿不出这笔钱。虽然从长远来看，欧盟能帮助乌克兰实现经济现代化，对其提供援助，但目前还不愿为乌克兰的损失买单。
乌政府此举背后还有选举因素。欧盟要求乌克兰释放前总理季莫申科，以此作为签署联系国协定的条件。亚努科维奇在2010年的总统选举中以微弱优势险胜季莫申科。如果季莫申科重获自由并参选，将对亚努科维奇在2015年的选举中获得连任构成威胁。
乌政府暂时叫停入欧对俄罗斯不啻为一大喜讯。普京一直谋求在原苏联地区推进一体化战略，打造一个类似欧盟的欧亚联盟。俄罗斯、白俄罗斯以及哈萨克斯坦组建的关税同盟已经运作数年，如果能把乌克兰这个地区大国拉进来，将有力推动建立欧亚联盟的进程。
俄罗斯与乌克兰有自贸区协定，俄方担心乌克兰与欧盟互免关税后，欧盟商品将从乌克兰进入俄市场，影响俄经济发展。俄据此威胁对乌克兰商品征收关税，如果威胁落实，乌克兰对俄罗斯等国的出口将受重创。
乌克兰只能在关税同盟和欧盟之间二者选一。乌克兰突然“变脸”，令欧盟意外且失望。所幸乌克兰目前还未彻底放弃入欧目标，也未表示要加入关税同盟，欧盟颜面上还算过得去。
得罪俄罗斯会面临直接严重后果，而暂时得罪欧盟似乎没什么大不了。乌总理阿扎罗夫表示，暂停入欧是“战术性”决定，而入欧的战略目标没有改变。实现战略目标任重道远，乌政府仍将有诸多战术性选择需要面对。
示威风潮持续不断，政治危机初显
2013年11月21日晚，对暂缓“入欧”不满的民众开始聚集在基辅市中心独立广场，挥舞欧盟旗帜和一些标语，抗议政府放弃与欧盟签署联系国协定，要求重返与欧洲一体化之路。
乌克兰政府宣布暂停入欧进程也成为乌政治危机爆发的导火索。乌克兰社会和政治危机自此爆发。
2013年11月22日，数千名乌克兰民众在首都基辅示威，抗议政府前一天宣布放弃与欧洲联盟签署联系国协定，在迈向欧盟的“西进”道路上突然调头“向东”。
乌克兰总理尼古拉·阿扎罗夫当天辩解说，政府依据眼下经济状况作出这一决定，不能为这份“欧盟准成员国”协定而放弃与俄罗斯的贸易。这份协定历经多年协商，准许乌克兰加入以欧盟为主体、包含挪威等非欧元国家在内的自由贸易区，在乌克兰申请加入欧盟进程中具有里程碑意义。双方2013年3月草签协定，原定本月29日在立陶宛首都维尔纽斯召开欧盟峰会之际正式签署。欧盟先前把乌克兰释放前总理尤利娅·季莫申科作为签署联系国协定的条件之一。不过，乌克兰议会21日再次投票否决准许季莫申科赴德国就医的提案。这名曾发动“橙色革命”上台、又因滥用职权罪入狱服刑的亲西方政客11月22日通过律师发表声明，呼吁民众上街，抗议政府在入盟问题上突然改变立场。声明说，她准备劝阻欧盟，不要把签署协定与自己获释挂钩。
“我们必须一直给这些领导人施压，这样才能让（政府）下周签署联系国协定，”反对党民主改革联盟领导人、前世界重量级拳击冠军维塔利·克利奇科说，“我们必须逼他们遵守承诺。”
乌克兰总理阿扎罗夫11月22日在议会为政府放弃联系国协定辩护：这是“一个艰难决定，但从眼下国内经济状况看，这是唯一可行的做法”。阿扎罗夫说，政府眼下财政吃紧，明年要向俄罗斯支付170多亿美元天然气费用，还要向国际货币基金组织等方面偿还37亿美元债务。
路透社援引一名俄罗斯高层官员的话报道，俄总统弗拉基米尔·普京11月9日在首都莫斯科会见乌总统维克托·亚努科维奇时明确表示，如果乌克兰签署联系国协定，将“立即失去很多，俄方将限制乌克兰商品进口”；相反，如果乌克兰加入俄方主导的关税同盟，将“立即获得利益，包括天然气价格优惠”。
乌克兰“协和资本”投资公司发布的数据显示，2013年前9个月，乌克兰对欧盟出口额为146亿美元，对俄罗斯出口额为211亿美元。2013年年初以来，乌俄贸易额大幅减少，乌克兰经济因此遭受重创。8月份以来，乌克兰工业生产大幅下降，工作岗位每月减少1.5万到2万个。
阿扎罗夫说，乌克兰无法承受失去与俄罗斯贸易往来的损失。一方面，欧盟没有承诺补偿；另一方面，乌克兰无法满足国际货币基金组织为其设定的救助条件。
普京11月22日否认胁迫乌克兰政府，指责欧盟方面“施压并勒索”乌克兰。“我们已经听到欧盟伙伴对乌克兰的威吓，包括发起大规模抗议活动，”普京说，“乌克兰领导人是否会屈从于这种勒索，几天后就会揭晓。”
欧盟外交事务和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿的发言人马娅·科齐扬契奇当天说，欧盟依然欢迎亚努科维奇参加在立陶宛首都维尔纽斯举行的欧盟“东方伙伴关系”峰会，“我们坚信，乌克兰的未来存在同欧盟的紧密关系中”。
负责扩大与睦邻政策的欧盟委员斯特凡·菲勒认为，如果乌克兰政府“回心转意”，双方有望2014年上半年签署联系国协定。他说，欧盟“依然敞开大门”。
对这份协定的最终命运，阿扎罗夫似乎也在表态中留有余地。他说，希望欧盟理解乌克兰的经济困境，不要把乌克兰放弃这份协定视作悲剧。“如果6个月后我们能重新回来商讨（签署协定）这件事，那今天发生的事就不算大事。”
这名乌克兰总理还说，暂停推进联系国协定，并不意味着乌克兰会选择加入俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国关税同盟。一些分析师预计，乌克兰将继续在俄罗斯与欧美之间寻求平衡，亚努科维奇如果2015年赢得总统选举连任，可能会重新“西进”。
大约有1000名示威者25日聚集在首都基辅政府机构门外，想借此向乌克兰总理阿扎罗夫施压，推进乌克兰入盟进程。据法新社报道，部分示威者企图进入政府大楼，但被警方的催泪瓦斯驱赶。
2013年11月29日夜间，上万名乌克兰民众继续在基辅市中心独立广场等地集会，抗议政府暂停与欧盟签署联系国协定，并要求总统亚努科维奇下台。乌克兰内务部特种部队于29日夜间至30日凌晨强行驱散独立广场的集会者，造成40余人受伤。乌克兰民主改革联盟等反对党随后表示，将继续组织支持者在基辅市中心举行集会。
基辅市政府此前向法院提出申请，要求在2014年1月7日（俄历圣诞节）之前，禁止在该市独立广场、欧洲广场、班科夫街、格鲁舍夫街和博戈莫列茨街举行集会。基辅区行政法院于12月1日批准了这一申请。
反对派与政府谈判与对峙并存
反对派占领基辅市政厅和独立广场
数十万民众2013年12月1日涌向基辅市中心的独立广场和欧洲广场等地举行抗议示威。抗议者12月1日中午冲过警方设置的路障进入独立广场，并在广场中心展开巨幅欧盟旗帜，将乌克兰国旗与其并列展示。一些抗议者当天还试图冲击乌克兰总统办公厅周围路障，但被警方阻止。其间特警向人群投掷了震爆弹，双方爆发冲突，共有至少100名警察受伤。此外，抗议者还砸毁基辅市政府大楼和市议会大楼门窗，冲入办公楼内部，基辅市内的工会大楼也被反对派占领。
2013年12月2日，上万名示威者在基辅市中心的独立广场上安营扎寨，一些人声称将一直坚守这个广场，直至“政府解散”。除广场外，其他示威者继续占领基辅市政府大楼和工会大楼，2日包围了总理府和中央银行等国家机关大楼并与警方对峙。示威者在市政府大楼四处喷涂“革命总部”标志，将包括基辅市长办公室在内的房间用作用餐、休息和接受医疗救助的地方。
随着示威继续，支持总统维克托·亚努科维奇的执政党阵营出现部分“倒戈”迹象。
美联社报道，乌克兰西部地区的一些地方官员已经公开支持示威者，几家主要国家电视台对政府的支持也有所收敛；在议会，多名议员已经宣布退出亚努科维奇领导的执政党地区党，总理阿扎罗夫领导的政府可能面临弹劾压力。
乌克兰议长弗拉基米尔·雷巴克说，议会3日晚些时候将讨论眼下局势，可能就一项针对政府的不信任案举行表决。执政党地区党在议会的领导人亚历山大·叶夫列莫夫证实这一动向，但强调没有理由仅因为示威活动而解散政府。
亚努科维奇出访
在乌克兰国内的危机风潮中，乌克兰总统亚努科维奇于2013年12月3日至6日对中国进行既定的国事访问。亚努科维奇在西安参观了秦始皇陵兵马俑和西安飞机制造公司，于4日下午前往北京继续国事访问。12月5日，中午经贸合作论坛在北京举行，中国国务院副总理马凯与亚努科维奇共同出席论坛开幕式并致辞。
2013年12月5日，中国国家主席习近平同亚努科维奇举行了会谈。双方就进一步深化中乌战略伙伴关系和共同关心的问题深入交换意见，达成广泛共识。
而就在亚努科维奇出访的同时，乌克兰国内局势仍然持续动荡。经过辩论，乌克兰议会于12月3日投票否决了由反对派提出的对政府不信任案。据乌克兰相关法规，对政府不信任案在议会获得通过的最低门槛是226票，但该案仅获得186张赞成票。乌克兰共产党和执政的地区党议员未参加投票。
2013年12月17日，俄罗斯总统普京与乌克兰总统亚努科维奇出席第六次俄乌国家间委员会会议，讨论两国经贸合作发展问题。双方签署了一揽子合作协议，其中包括俄大幅降低对乌天然气供应价格并向乌提供150亿美元的财政支持等。
对峙与谈判并存
2014年1月10日晚，乌克兰一家法院对3名因2011年图谋炸毁基辅机场附近的一座列宁纪念碑分别被判处6年监禁，触发反对派人员在法院门口抗议并与警方发生冲突。反对派领导人、前内务部长尤里﹒卢岑科在冲突中头部受伤，被送入医院重症监护病房。卢岑科现年49岁，是乌克兰前总理尤利娅·季莫申科的主要盟友之一，在季莫申科的两届内阁中均担任内务部长，主管公共安全等事务。2012年2月，已下台的卢岑科因滥用职权被判4年监禁，次年4月获总统维克托·亚努科维奇特赦。而这起冲突也是2014年以来乌克兰反对派与警方的第一次摩擦，被俄罗斯和西方媒体普遍视作2013年底大规模示威冲突的延续。当晚，除了在法院门口阻止警方行动，上千名反对派人员还在大约10公里外的一处广场集会，再次抗议政府在迈向欧盟的“西进”道路上突然调头。
1月16日，乌克兰议会批准一部限制示威活动的法律。主要规定包括，示威者不得佩戴面罩或头盔，参与抗议活动的车辆不得多于5辆，擅自占领公共建筑者可被判至多5年监禁。反对派强烈回应这部法律，认定它违反宪法、侵犯人权。
2014年1月19日，基辅发生反政府骚乱，乌克兰首都基辅的大批抗议示威者在距政府和议会大厦仅百米之遥的格鲁舍夫斯基大街北口与警方发生冲突，数辆警车被烧毁，数十名警察受伤。截至20日下午，冲突双方均有百余人受伤，数十人入院治疗。乌克兰内务部当天下午发布消息说，警方已经拘捕30多名闹事者。
亚努科维奇19日早些时候在首都基辅郊外的住所会晤反对派领导人之一、前重量级拳击手维塔列·克利奇科。亚努科维奇还责成国家安全和国防委员会秘书克柳耶夫负责组建一个工作小组，以研究解决当前国内政治危机。亚努科维奇还要求该工作小组成员20日与反对派代表举行会晤。在当局与反对派领导人进行几轮谈判后，骚乱逐渐平息。
针对发生在基辅市的骚乱，亚努科维奇于20日发表告国民书。指出，只有和平的道路、辛勤的劳动、人民的团结和建设美好生活的坚定目标，才能引导全国人民走向成功，而内战、破坏和暴力只会毁掉乌克兰。亚努科维奇呼吁基辅市民和大规模集会的参与者不要跟着某些人走，因为这些人呼吁使用暴力，企图分裂国家和社会。他指出，当和平行动演变成大规模骚乱，并伴有破坏、纵火、施暴等行为时，这种现象不仅对基辅，而且对整个乌克兰都构成了威胁。亚努科维奇表示，他将竭尽全力来维持社会秩序，维护公民的权利，运用一切法律手段来保障社会的安宁和全体同胞的安全。乌克兰总检察长普雄卡也发表谈话，呼吁组织和参与大规模骚乱的人员立即停止针对国家安全的暴力活动，称这已经构成对国家的犯罪。他指出，宪法和法律是民主国家的基础，不允许使用最后通牒、石头和燃烧瓶同法律和国家对话。
抗议活动升级后，为彻底缓和国内局势，乌克兰总统亚努科维奇作出让步。当地时间1月25日晚，亚努科维奇建议由反对派领导人亚采纽克出任政府总理。乌克兰总统网站发布的消息说，亚努科维奇当天与乌克兰祖国党、打击党和自由党三大反对党议会党团领导人亚采纽克、克利奇科和佳格尼博克举行了长达3个多小时的谈判，就反对派提出的恢复乌克兰2004年宪法、修改1月16日通过的法律、成立新的中央选举委员会、通过大赦法、免除抗议活动所有参加者的责任、释放被抓人员以及官方提出的立即撤离非法占领的地方政府大楼和停止过激行动等问题深入交换了意见。亚努科维奇在谈判中建议祖国党议会党团领导人亚采纽克出任政府总理，并且表示，一旦亚采纽克同意该建议，他将作出解散现政府的决定。亚努科维奇还建议打击党议会党团领导人克利奇科出任负责人文问题的副总理。
2014年1月22日，第44届世界经济论坛在瑞士滑雪胜地达沃斯开幕。连续数年出席达沃斯年会的乌克兰总统亚努科维奇因国内局势的动荡而缺席。乌总理阿扎罗夫代替亚努科维奇参会。
亚努科维奇于1月27日与反对派“三巨头”阿尔谢尼·亚采纽克、维塔列·克利奇科和奥列格·佳格尼博克举行大约4小时对话，司法部长奥廖娜·卢卡什参加。统府网站发布卢卡什的一份声明说，双方达成“政治决定，废止1月16日通过、引发大量讨论的（反示威）法律”。就反对派寻求当局赦免被逮捕的示威者，卢卡什在声明中说，总统亚努科维奇的态度是，只要示威者结束占领政府大楼、结束封路等活动，可以赦免那些人。卢卡什同时说，对话中，反对派领导人亚采纽克拒绝总统的提议，“不愿领导乌克兰政府”。路透社评述，亚采纽克对提议说“不”，表明反对派认定那可能会分化他们，削弱他们在众多示威者心中的可信度。
反对派领导人号召继续示威，直至他们所有的要求得到满足。他们的主要诉求包括完全废止反示威法律、解散现任政府和提前举行选举。亚采纽克领导的祖国党呼吁支持者28日聚集首都基辅独立广场，声援议会内的反对派议员。祖国党在一份声明中说：“（中午）12点来这里，支持那些议员们，他们准备为去除这些（反示威）法律肩负起自己的责任。”
乌总理阿扎罗夫向总统递交辞呈
乌克兰政府新闻局1月28日宣布，尼古拉·阿扎罗夫总理已向亚努科维奇总统递交辞呈。阿扎罗夫随后发表声明说：“为了给达成社会和政治妥协以及和平解决冲突创造更多的机会，我个人决定请求乌克兰总统接受我的辞呈。”阿扎罗夫表示，政府一直在为和平解决冲突做各种努力，以避免流血，确保经济和社会保障机制的正常运转。为了维护国家的统一和完整，而不是个人抱负，他决定提出辞职。
阿扎罗夫2010年3月被任命为乌克兰总理。2012年12月议会选举后，亚努科维奇总统再次提名阿扎罗夫出任总理并获得议会批准。
亚努科维奇当天接受了阿扎罗夫递交的辞呈，并签署了关于总理辞职和解散政府的总统令。乌克兰总统府新闻办公室网站发布的消息说，根据宪法第115条的规定，整个内阁应随着总理辞职而解散，因此总统解散了政府。不过，根据宪法第115条第5款的规定，总统责成内阁在新一届政府组成前继续履行职责。
被亚努科维奇提名担任副总理的反对派“三巨头”之一、民主改革联盟主席维塔列·克利奇科当天回应说，阿扎罗夫辞职“不是（反对派的）胜利，而是向胜利迈出的一步”。
除阿扎罗夫辞职，亚努科维奇领导的执政党当天还作出另一项让步。乌克兰议会于1月28日召开紧急会议，商讨解决政治危机。会议以361票赞成、2票反对的投票结果，废除一部限制示威活动的法律。
乌克兰“大赦法”生效
2014年1月29日，乌克兰议会通过了《关于消除不良后果及不准迫害和惩处与举行和平集会期间发生的事件有牵连的人之法律》。该法律普遍被简称为“大赦法”。在主要反对党议员缺席投票的情况下，乌最高拉达（议会）以232票赞成、11票反对通过执政党地区党议员提出的大赦法案。此举被视作继总理辞职、政府解散后，当局为缓和国内局势而向反对派及其支持者作出的又一让步。
议会通过该法律时附加的条件是，如果抗议者2月17日前撤离在首都和其他地方占领的政府办公楼及某些街道，法律便从2月17日起生效。为显示当局的诚意，法案规定，抗议者在首都基辅占领的工会之家、十月宫、独立广场和克列夏季克大街不在撤离之列。
然而，政府方面的妥协并未换来反对派的缓和态度。议会投票过程中，绝大多数反对派以议案带有条件为由拒绝投票。乌克兰反对党自由党、打击党领导人均对议会通过该法案表示不满。自由党领导人奥列格·佳尼博克说，议会通过的议案“事实上是一项有关人质的法律”。他批评政府将已经被捕的示威者视作“人质”，用以换取反对派示威者从已经占据的大楼内撤离。乌克兰民主改革联盟领导人维塔利·克利奇科说，总统亚努科维奇力推的特赦议案不仅没有缓和局势，“反而将让这个社会的温度变得更高”。祖国党议会党团领导人、被总统亚努科维奇提名出任总理的亚采纽克则表示，反对党将在认真研究该法案后宣布立场以及下一步行动。
为促使抗议活动参加者如期履行“大赦法”的要求，乌克兰当局2月14日将在抗议活动期间拘捕的234人全部释放。在欧安组织斡旋下，乌克兰首都基辅的抗议者2月16日撤离占领了两个半月的市政府大楼，4个州的抗议者也于当天解除了对州政府办公楼的封锁或占领。
按照法律规定，自2013年12月27日至2014年2月2日在抗议活动中被拘捕的所有违法人员都是大赦对象，如抗议者如期履行法律所规定的条件，将撤销对获释人员中触犯刑法者的刑事指控。乌克兰扎波罗热州、尼古拉耶夫州、沃伦州等地方检察机关已经开始执行“大赦法”关于免除抗议活动参加者刑事责任的规定，终止了对获赦免人员的刑事诉讼程序。
至此，从乌克兰的社会政治危机升级为骚乱以来，乌克兰执政当局采取了一系列措施来缓和局势，其中包括接受阿扎罗夫总理和内阁全体成员辞职、邀请反对派领导人亚采纽克出任政府总理以及议会通过大赦法等。亚努科维奇于1月30日对国民发表讲话，称当局已经履行自己承担的解决国内危机的全部义务。他再次呼吁全国同胞尽一切努力来争取和平与安宁，让国家过上正常生活。亚努科维奇在总统府新闻办公室网站上播发的讲话中说，在和平解决对抗的谈判中，我们与反对派代表达成了具体协议。然而，反对派在继续加剧局势，呼吁人们为了几位反对派领导人的政治野心站在冰天雪地中举行抗议活动。他说，如果将某些团体的政治利益置于乌克兰的生存之上，那么国家和人民就没有未来。
2014年2月16日，抗议者撤离他们占领的基辅市政府大楼，同时解除对几个州政府办公楼的封锁或占领，乌克兰总检察院因此宣布大赦法自17日起生效，并不再追究闹事者的刑事责任。
随着乌克兰国内政治危机的升级，俄罗斯与欧盟也纷纷向乌克兰“加筹码”。2月17日，俄罗斯政府宣布将向乌克兰政府注入20亿美元的财政援助，以支持正在遭受衰退的乌克兰经济。2013年12月，俄罗斯曾承诺向乌克兰提供150亿美元紧急财政援助，已发放首批30亿美元。但在乌克兰政治危机升级后，普京宣布援助将在乌克兰组建新政府后发放。
而同一天，德国总理安格拉﹒默克尔及德国外交部长在柏林会见乌克兰两名主要反对派领导人，双方举行闭门会谈大约1个小时。克利奇科和另外一名反对派领导人、前议长阿尔谢尼·亚采纽克要求欧盟银行冻结与乌克兰总统维克托·亚努科维奇及其亲信以及“支持现政权的寡头政治家们”相关的账户。默克尔的发言人施特凡·赛巴特说，默克尔在会谈期间向乌克兰两名反对派领导人保证，德国和欧盟将为积极化解乌克兰危机而竭尽全力。
