虽然在南方采取了一系列军事行动，但对于大楚来说，真正的威胁始终来自北方的蛮族。李云一面积极笼络东蛮和中蛮各部族，抵挡可能来自北蛮的威胁，一面积极筹备力量，准备西征和北征。
根据各方得来的情报，西域有城十八座，分别是十八个地方势力的中心，各个势力之间并不统一，关系也比较复杂，有的互相攻伐。基本上都接受西蛮的管辖，向西蛮缴纳重税，对西蛮颇有怨言。
孔历1933年2月，在西京城的总督府里，黄勇和尉迟德一起商量计划。
在分析了各方面的情报和形势之后，黄勇说道：“西域各部受西蛮统治，双方存在一定的矛盾。如果我们进攻西域，西蛮毕竟有责保护西域，而且又担心失去西域影响自己，必然会出兵相助。这样我们就面临两方的压力，形势对我不利。反之，如果我们进攻西蛮，西域受其压迫，乐于看到他们失败，必然大部分不会相助，在我们的争取下可能还会支持我们，这对我们的进攻非常有利。而且西域毕竟受西蛮统治，如果我们拿下西蛮，大军压力之下，西域自然也就顺势而下了！”
“所以，我建议，先不动西域各国，直接进攻西蛮，拿下西蛮后顺势招抚西域各国，则事半功倍！”
尉迟德说道：“黄老弟言之有理！那我们就向陛下建言，直接进攻西蛮！以我大楚如今的骑军实力，西蛮必然不敌！拿下西蛮之后，东西夹击，直取北蛮！一次性解决蛮族问题！当蛮族都解决了，西域各国的问题自然也解决了！”
黄勇说道：“尉迟兄的战略正合我意！我们这就上书，相信陛下会决断的！”
二人联名上书李云，分析了西域、西蛮和北蛮的形势，提出了先西蛮、后北蛮、最后西域的军事行动计划。
李虎也上书李云，提出带兵自呼伦草原北上，远程奔袭，直插北蛮草原的战略，认为应该利用中蛮和东蛮的力量，协助征讨。
李云这段时间除了处理国政以外，主要的精力都用在思考对北蛮和西蛮的征讨方略上。经过对各方面情报的分析之后，李云决定来次大决战，一次性解决问题。
他召集黄勇、尉迟德、李虎、杨方、李青等人到京城，和廉卫、管风等人一起商议征蛮之事。
李云说道：“各位都是我大楚股肱之将，也是忠于国家勇于进取之将，你们这么多年征战，都辛苦了！”
众人俯身连称不敢，都是陛下之功。
李云笑道：“黄勇你们几个都是老兄弟了，廉老将军算是长辈，就不用客气了！我李云一生有你们这些人做兄弟，做朋友，是我的幸运！但愿四海安宁之后，我们可以把酒畅饮一番！”
众人也都称谢陛下，感念陛下的信重，表示定奋不顾身，扫平胡尘！
增进完了感情，李云进入正题，说道：“各位的靖胡方略我都仔细研究了，都很好！综合各位的意见，我打算来一次大的，毕其功于一役！”
众人听了心中一震，都兴奋地等着李云说出计划。
李云继续说道：“现在漠南已经全部为我大楚治下，在我们实行部旗制度以后，草原各部对大楚的凝聚力增强了，已经认同了大楚，这样北蛮和西蛮就孤立了。蛮族历来缺乏真正的统一，游牧而居，兵力分散，如有大军远程奔袭，不难攻破。”
“历来华族王朝进攻草原不成，主要的原因有骑兵兵力不足，地理环境恶劣，补给困难等几个方面。历来也只有战胜驱逐难以统治的原因，也在于蛮族地区气候恶劣，路途遥远，汉军难以驻扎长驻。”
“现在则情况不同！我大楚自南阳举事以来，军力日益强盛，特别是占据草原之后，马匹充足，骑兵兵力可达五十万人，且装备精良。我大楚在草原地区建立城池，已经形成了完整的补给基地。经过数年的休养生息和经济发展，我大楚物资储备充足。整个大沙漠以南为我占领，出击方向众多，可达到出其不意攻其无备的功效！”
“为了早日结束战争，不给北蛮和西蛮喘息之机，我计划来一次大决战！李虎、杨方率领辽东及东北地区的骑兵主力十万人远程进军，从呼伦草原往北，自东部寻找北蛮主力决战！”
“尉迟兄、黄兄率晋宁陕州地区骑兵主力十万人自宁州和西州向西，寻找西蛮主力决战！一路横扫之后，到漠北草原和李虎他们会师！”
“李青率骑兵主力五万自玉门城往西，招抚西域各国，与尉迟兄他们保持联系，随时支援！”
“各路大军配给十万步军转输物资，修建城寨，建设永久性基地！骑兵主力在进军时配给归附各部骑兵，同时取食草原，减轻物资困难，同时削弱北蛮西蛮实力！对西蛮和北蛮各部，要军事打击为主，彻底削弱他们的实力，防止他们东山再起！”
“攻灭最后蛮族之后，在北蛮乌库、雅苏两地择地建立漠北都督府，由李虎担任首任都督。在西蛮伊利之地，建立北庭都督府，由黄勇担任首任都督。西域地区在乌鲁地区建城，设立西域都督府，由李青任首任都督。各都督镇抚三年，互相配合，建设城池，逐步建立起防御网，实行有效管理。在西蛮和北蛮同意实行部旗制度，给与一定的扶助，但不能让任何一部坐大。”
各位将领听了以后，一开始都被李云宏大的计划给惊呆了，随后都振奋起来！这项计划将耗费大楚一国之力，可谓是倾国之攻！如果这个计划实施成功，则草原蛮族问题将彻底解决，将领们也将立下千古传诵的功勋！
管风计算了所需物资耗费，建议道：“军需除了国家供应之外，可以发动各大商家的力量，给以优惠政策，让他们参与大军物质供给！”
李虎说道：“骑兵仿照蛮族就地取食是可行的，但要注意水土不服的问题，要自带和就地取食相结合，对于草原的吃食要严格消毒，特别是水源要烧开了喝，以免染病减员！”
其他各将也都根据自己在草原的经验提出了建议，补充完善。
李云看大家都基本同意了，就说道：“这蛮族就像草原上的狼一样凶狠，但再凶狠，也比不过我们这个好猎手！我们这个行动就叫‘猎狼行动’吧，把最后的蛮族狼彻底降伏！六月出兵，在草原冬天到来之前结束战役，大家根据这个时间点去准备！李青要尽快熟悉西域的情况，尽量把困难考虑充分一些！”
“自古用兵正奇互用，一切因时因地而制宜！蛮族骑兵行踪飘忽，你们不可拘泥！具体战法就由你们自己制定，我预祝你们成功！”
