随后，李世民拿起桌子上一叠奏折，自顾自的说道：“从太上皇立国之时，突厥就已经逐渐强势，当时突厥政令简疏。后来颉利可汗重用汉人赵德言，政令逐渐变得繁苛，导致百姓不满。
此后颉利又信任各胡族人，疏远突厥本族人，干戈连年不息，并且入侵骚扰我大唐边界。为了稳定局势，休养生息，朕答应每年十万石粮食和十万匹绢的纳贡。
这两年，突厥冬季多严寒暴雪，雪深可达数尺，牲畜大多冻死，造成重大饥荒，百姓饥寒交迫。颉利因为四处征战，费用不足，继续向各部落征收重税，由此上下离心，怨声载道，各部落多反叛，兵力渐弱。
到今年五月，苑君璋看到颉利可汗政事混乱，知道突厥不足以依靠，于是率兵马投降大唐。朕赐封他为隰州都督、芮国公。
颉利君臣昏庸残暴，必然面临危亡。时文（萧瑀）和诸公请求乘机出兵，朕认为刚刚与突厥订立盟约，现在如果出兵讨伐，师出无名；可是不出兵，恐怕又要失去机会，怎么办呢？”
长孙无忌一看这情况，李世民长篇大论，明显是给太子介绍情况，还得自己先说，“臣以为，会盟之后，突厥并没有侵我边塞，如今我们却要背信弃义、劳民伤财，如此兴兵恐不合适。”
萧瑀是尚书左仆射，六月，尚书右仆射密明公封德彝去世，李世民不顾长孙皇后的坚决反对，让长孙无忌继任右仆射，由此可见，李世民视其为第一心腹。
长孙无忌斟酌一下言辞接着说道：“当年苑君璋出兵勾引突厥兵攻陷马邑（山西朔州），杀掉了高满政，怕朝廷追剿他，于是退兵据守恒安（山西大同）。由于他的士兵都是中原人，一看他投降突厥，都脱离他投奔大唐。
当时苑君璋十分害怕，于是就主动投诚大唐，请求朝廷让他防守北部边疆以赎罪，太上皇答应了他。苑君璋又怕朝廷只是口头答应，要求订契约，太上皇于是派雁门人元普送给他金券予以承诺。
结果，颉利可汗又派人来招降，苑君璋犹豫不决，恒安人郭子威劝他，恒安城地势险要、城墙坚固，突厥国力强盛，眼下可以联合突厥，据守恒安，不要提前做选择。
苑君璋于是听信此言，在雁北据守与突厥联合，数次入侵大唐边界。如今苑君璋虽然投降，也是钻了空子。但是边界和其所占之地并未巩固，军心也并不安稳。因此，朝廷贸然出兵，目的不纯。若胜利，还可以镇压边境，若战事不利，容易引起边界动荡。”
“高明，你觉得是否可以出兵？你是怎么认为的？”李世民听了长孙无忌的介绍，点点头，心道，还是你最了解我。于是扭头朝李承乾问道。
“儿也认为，现在还不是正式开战的时候！”李承乾听罢父亲和舅舅的介绍，思索片刻，抬头道。
“哦，说说你的看法。”李世民微微点头。
“最近一段时间，大唐虽说基本上开始修养生息，但是，为了稳定国内局面，军队一直没能停下来休整，而突厥虽然逐渐衰弱，但是兵力和战力并没有减弱多少，并且如今大唐刚开始稳定，再开战端，恐民众和士卒都会有怨言！
再说，现在突厥内部矛盾重重，他们巴不得大唐马上与他们开战！这样就可以转移其内部民众的注意力，从而缓和或消除矛盾，形成一致对外的态度，这样战争反而是帮了他们。所以我们现在最好以逸待劳，不可出兵！”李承乾缓缓开口。
“那你觉得什么时候才能出兵？”李世民不动声色地问道。
“显然最近三年是不行的，不过也用不了几年的时间！”李承乾毫不犹豫道，“这三年的时间，要让大唐的老百姓都有饭吃，这是主要的，如果老百姓没有饭吃，国内就会动荡。根本就谈不上出兵打仗。
我记得前段时间，也就是六月，山东大旱，青州有人谋反，州县官员逮捕谋逆众人，牢狱中人满为患，放都放不下。
要不是崔仁师前去青州，命令卸去囚犯的枷具，给他们饮食、让他们洗澡换衣服，加以宽慰劝解，最后只将其首犯十余人定罪，其他人都释放。恐怕在当地怨恨朝廷的老百姓会越来越多。
最后也是大人圣明，诏令各地赈济抚恤，今年山东大旱之地的租赋不必交纳。方才能平息民怨。由此可见，国内还经不起一点点天灾，如果发动战争，再兴人祸，局势恐怕会多生波折。”
“为何是三年之期？”长孙无忌插嘴问道。
“之所以定为三年，首先是，朝廷可以利用这段时间，先把国内局势稳定下来，比如关北梁师都，岭南冯盎之辈。一些在边境守边的封疆大吏也需要这段时间安抚整顿，比如苑君璋，王君廓之流。
另一个最主要的原因，就是粮食问题。有一件事情，正需要向大人汇报。儿在三年前派地支营的人，前往交州、林邑一带寻找可以早熟、耐旱、耐涝、耐储存的稻种，并且在去年已经找到，我称其为：早籼米（占城稻）。
经过去年在江南水田试种，已经初步成功。如果配合现有的粳米，一年可以两熟乃至三熟，亩产最少两石（一石六十公斤）以上。如果精耕细作，不断选用优质良种，产量会更高。今年在江南之地，我开始了分区域规模的种植，估计明年的稻种不成问题。
如今在江淮附近，我也开始安排下面的人试种，只要水利跟得上，估计也可以大规模种植。这种稻米耐储藏，吃不完可以作为储备粮，亦可以作为酿酒、饲料用。如此一来，老百姓的吃饭问题就可以解决。
再者，阿爷也清楚，我在庄园里试种了大量棉花，一旦收成下来，种子问题便可以解决，那时候，就可以在中原大地推广种植，取代大部分桑麻。老百姓穿衣的问题也可以解决，就再也不用担心穿衣受寒的问题。
如此再有三年过去，就算跟突厥耗，我大唐也耗得起！”
