司法部长拉腊上台，对特兰基兰迪亚毒品基地进行扫荡。大兵压境，麦德林集团众头目被迫逃亡海外。
埃斯科瓦尔逃亡巴拿马，开始与政府“对话”，巴拿马国防军总司令诺列加为之牵线搭桥。大毒枭一诺千金：愿拿出1100亿美元为政府偿还外债。
面对“可卡因美元”的“神力”，哥伦比亚政府无法拒绝。于是，双方化干戈为玉帛，扫毒大军只好原地待命。
1983年11月25日，哥伦比亚总统夸尔塔签署任命书，任命罗德里戈·拉腊·博尼利亚为哥伦比亚司法部部长。
拉腊时年37岁，属哥伦比亚自由党正统派。他毕业于哥伦比亚大学法学系，后留学英国剑桥大学，获剑桥大学法学博士学位，是哥伦比亚当时少有的资深法学专家。在此之前，他曾任众议院法律委员会主席。
在1979年4月15日，哥伦比亚总统夸尔塔访美时，他以法学专家和法律委员会主席的身份，随同总统出访美国。访美期间，他会晤了美国众议院多数党领袖曼斯菲尔特，讨论两国共同禁毒的问题。他深知毒品对两国人民和社会的危害，尽管哥伦比亚总统禁毒态度暧昧，他还是力主禁毒，并促成《引渡条约》的签署。条约签订之后，他以法律委员会主席的身份代表总统向美国司法当局，提交了哥伦比亚毒枭首批引渡名单，麦德林贩毒集团有十多位大头目都在这份名单之上。尤其是一号头目埃斯科瓦尔更是名列榜首。
埃斯科瓦尔于1982年当选为自由党候补议员时，拉腊并不以此为荣，而是感到一种极大的耻辱。他认为像埃斯科瓦尔这样的大毒枭，通过“可卡因美元”，运用极其卑鄙的手段，竟在庄严的议会中占有一席之地，不仅是荒唐的笑话，更是玷污了自由党的荣誉。
从这时开始，拉腊就认识到，如果不把埃斯科瓦尔这样的“议员”送进牢狱，那将后患无穷。
就在这时，又有许多有关麦德林贩毒集团的罪证送到拉腊的办公桌上。这些材料表明，麦德林贩毒集团不仅在大肆地进行可卡因加工，甚至在公开地贩运可卡因、大麻、海洛因等各种毒品，而且在极力诋毁政府与美国签署的《引渡条约》，将这一条约视为出卖国家主权的证据，并想以此对总统进行弹劾。
拉腊此时更有一种紧迫感。他认为，一日不把埃斯科瓦尔这样的大毒枭绳之以法，国家就一日不得安宁。但是，凭自己此时的身份和地位，又是无法同麦德林贩毒集团这种错综复杂、树大根深的犯罪团伙抗衡的。因此，他需要时间，需要更大的职位和权力。
他从许多送到办公桌上的材料和情报中看到，麦德林贩毒集团近年来，不仅在国内为非作歹，攫取了大量的非法收入，而且已在国外建立了许多走私毒品的据点。
一份情报上说，已成为亿万富翁的麦德林贩毒集团三号头目莱德尔，已在1978年就斥巨资在离佛罗里达海岸仅200海里处，买下了一座长约12英里、宽8英里的诺曼岛作为自己的贩毒基地。
这座岛周围是白色的海滩，并且有两处天然的港口和码头，地处加勒比海海域的海上交通要冲。从这里起航的船只可以远航世界各地的港口和码头。一位普通的哥伦比亚公民，能从国家的版图上，买去一片领土据为己有，这在统一了的主权国家，还是第一次。
莱德尔买下诺曼岛之后，立即修筑房屋、扩建港口和修建机场，并将原来世居岛上的居民全部赶走。对许多不愿迁入他处的居民，他竟派人将他们赶入海中活活淹死。赶走了岛上所有的居民之后，他又从美国等地招来了许多逃亡的走私犯和毒贩，作为自己进行毒品走私的工具。
在莱德尔几年的经营下，这里已成为像哥伦比亚本土上“埃斯科瓦尔地区”一样的毒品基地，成了又一个政府军打不进去的毒品王国，成吨的毒品正从这里源源不断地输往海外。
与此同时，莱德尔这位靠贩毒起家的大毒枭，又把魔爪伸向国外。他在加勒比海的岛国巴哈马首都拿骚，建立了国际德国资源公司、蒙特航空公司、泰坦尼克飞机贸易公司等许多跨国公司，进行海外贸易。通过这种贸易，大肆倾销毒品。为了取得合法的地位，他不惜一切拉拢腐蚀当地的政府官员，甚至连巴哈马总理林登·皮德林也接受过他的巨额贿赂，真可谓手眼通天。
1979年5月，莱德尔前往西德与名模莱齐娜结婚。在汉堡举行隆重而又排场的婚礼之后，他们夫妇双双住进了“总统套房”。这套“总统套房”曾是伊朗国王和日本天皇居住过的。
在蜜月期间，他为了讨得莱齐娜的欢心，陪她参观了许多待售的别墅，最后花500万美元买下了一幢“猎户山庄”，但仅住了十几天就一直闲置在那里。他陪莱齐娜逛街，竟一次买空了三家超市和一家精品屋，用“一掷千金”来形容还远远不够。
作为这样一位麦德林贩毒集团的“三号人物”，他不仅拥有十五辆名贵轿车和载重汽车、三架飞机、一架直升机，还有十二幢别墅、九块面积不等的地产、一座富丽堂皇的大饭店和几十亿美元的存款。
在他的那座大饭店区内，还有猎屋、酒吧、餐厅等大片的建筑。他在猎屋中养了两头狮子供人观赏。他那猎屋的规模虽然不及埃斯科瓦尔的动物园，但他这两头狮子，每十天至少要吃掉一匹活马，是真正的“狮子大开口”。
……这些材料对拉腊的刺激非常大。一个“三号人物”尚且如此，那么，一号头目埃斯科瓦尔呢？那么，整个麦德林贩毒集团及其大大小小的百十号头目呢？
这位有职无权的法律委员会主席心中早就下定了决心：“一旦权在手，便把令来行！”
这一天终于来到了。
出任司法部部长以后，拉腊在走马上任第二天就在议会上发表演说。在这最高的讲坛上，他面对参、众两院的议员慷慨激昂地说：
“……来自安蒂奥基亚省的自由党候补议员巴勃罗·埃斯科瓦尔先生，竟是一位臭名昭著的毒品大王。这几年，以他为首的麦德林卡特尔贩毒集团，正在疯狂地从事毒品走私和可卡因生产，并发表所谓的‘宣言’为自己的罪恶活动张目。这样一个大毒枭居然能跻身议会，参政议政，这实在是国家的耻辱，更是议会的耻辱……在此，我以个人的名义郑重提议：撤销巴勃罗先生的候补议员资格，并立即将其逮捕，由司法部追究其刑事责任，并视其认罪态度决定是否将其引渡美国……”
新任司法部部长拉腊的演说，令与会的全体议员大为震惊。大家震惊的不仅仅是埃斯科瓦尔这样一位贩毒集团的一号头目，能跻身于被国人视为正义与权力化身的最高机构，而是为这位新的司法部部长有如此的勇气和胆略感到震惊。
因为这些年来，政府的暧昧和各级官员的腐败无能，从另一个方面滋长和怂恿了麦德林贩毒集团及其他大小贩毒团伙铤而走险的野心，才使毒品走私屡禁不止，让“可卡因美元”一步一步地侵蚀到国家的经济命脉之中，以致酿成了如此一发不可收拾的局面。然而，更为严重的是，这些年来，却没有哪一位司法部部长或哪一位政府官员，敢在大庭广众公开指名道姓，历数这些毒贩的罪状。今天，终于有了这么一位强硬的司法部部长，敢于为此直言了。于是，拉腊的提议马上得到全体与会议员一致的响应，并当场以议会的名义，通过一项特别决议：授权司法部部长拉腊，签署对国会候补议员巴勃罗·埃斯科瓦尔和麦德林贩毒集团其他头目的逮捕令，并立即撤销巴勃罗·埃斯科瓦尔的候补议员资格。时间是从此项决议表决通过时开始。
决议通过后，拉腊当场以司法部部长的名义，签署了他上任之后的第一张逮捕令：立即逮捕麦德林卡特尔贩毒集团大小头目十三人。此十三人为埃斯科瓦尔、奥乔亚、莱德尔、加查等核心人物。
此令一出，麦德林贩毒集团的“十三太保”将会被一网打尽。
与此同时，哥伦比亚政府武装部队，也正在集结待命，准备向麦德林贩毒集团的最大毒品基地和埃斯科瓦尔的老巢恩维加发起进攻，对科迪勒拉山下的丛林进行大扫荡。一辆辆猎豹式坦克和道格拉斯水陆两栖装甲车，正满载着全副武装的士兵，在向恩维加隆隆进发；一架架A-6W“入侵者”强击机成天在丛林上空盘旋，搜索目标；美制“黑鹰”式军用直升机则对科迪勒拉山区每一条山谷都不放过……
一场恶战一触即发，恩维加大兵压境。
此时，麦德林贩毒集团的大小头目，一边对新上任的司法部部长拉腊咬牙切齿，一边在忙乱之中商量对策。身为总头目的埃斯科瓦尔连夜与奥乔亚、莱德尔等人取得联系，并把他们召到恩维加东南面的特兰基兰迪亚基地。
特兰基兰迪亚基地离恩维加镇50多公里，位于科迪勒拉山脉腹地。这是埃斯科瓦尔的一处最隐蔽，也是最险要的巢穴。这里四周崇山峻岭，原始树林遮天蔽地，只有一条简易的盘山公路通往山外。公路的一边是万丈绝壁，另一边则是陡峭悬崖，每一个险要的隘口和转弯处，都有埃斯科瓦尔的私人卫队重兵把守。这样的公路无法行驶那些高级轿车，所以，埃斯科瓦尔平时出入，都是乘坐一架叫“云雀”的小型军用直升机。
“云雀”是埃斯科瓦尔的私人专机。这是一架AH-64“阿帕奇”战斗直升机，由法国阿尔法公司制造，号称“空中坦克”。这种飞机别看其体积小，但却功能齐全。机身两侧伸出短短的机翼，类似普通喷气式战斗机。机顶除了巨大的主旋桨和尾桨外，还有一对喷气涡轮发动机，从而使这种飞机的最高时速可达600公里，几乎同早期的螺旋双翼飞机的速度相等。
这种飞机的作战功能良好，它的机翼武器挂架下，可以携挂多管火箭筒、“响尾蛇”红外导弹、航空机关炮等兵器，火力强，命中率高。而它的机身底部又装有70毫米厚的钢板装甲，能抵御地面的高射机枪。
这架飞机是埃斯科瓦尔在科迪勒拉山区上空劫持来的一架哥伦比亚海军航空部队的巡逻机。劫持来了之后，把它迫降在这深山中的特兰基兰迪亚小型机场，并把它称为“云雀”，而不是真正的法国云雀 Ⅱ轻型直升机。从此，这架“云雀”就成了他的私人专机。大多情况下，他都是自己驾驶，出没在科迪勒拉山区上空和各个毒品基地。
在特兰基兰迪亚基地，还有五个可卡因加工厂和成排的毒品仓库。埃斯科瓦尔的卧室和指挥中心设在一个凿出来的山洞里，洞底有一条秘密的地下通道，一直通往山下的考卡河河谷，出口在河谷边的悬崖上。这里常年准备着两艘高速摩托艇。如果一有风吹草动，他就可以乘上这种摩托艇，沿考卡河顺流而下，逃出科迪勒拉山区。
如今，司法部部长拉腊不仅把他候补议员的身份剥夺了，而且让他变成了全国通缉的头号要犯。这样，他再也不能光明正大地生活在麦德林市或波哥大，再也不能堂而皇之地出入市政大厅和国会大厦，只能像一只丛林中的鼹鼠一样，过着一种逃亡的生活。更令他不能容忍的是，拉腊还要把他关进牢狱，政府还要派军队来摧毁他这已有的一切。对于拉腊和政府当局的这种做法，埃斯科瓦尔真是“是可忍，孰不可忍”。
在特兰基兰迪亚基地那装饰豪华的指挥中心，埃斯科瓦尔歇斯底里地对其他的大小头目挥动着手臂，狂妄地叫嚷：
“弟兄们，你们说说，我们有什么错！我们的错又在哪里！那些议员先生们，为什么不睁开眼睛看一看，我们所做的一切，给恩维加、麦德林甚至哥伦比亚带来了什么！请他们来吧，来看一看这里的人们所过的幸福的日子。但是，他们为什么不正视这一切，而要和美国人一唱一和。弟兄们，美国人说我们生产可卡因，是对人类社会的一种犯罪，那么，他们生产那么多的原子弹、核武器，难道不同样可以毁灭人类吗？而他们为什么可以公开地、合法地去生产，去向全世界所有需要的国家和地区售卖！他们才是最大的犯罪……”
埃斯科瓦尔怒吼了一通之后，其他的头目也都愤愤不平。
莱德尔说：“我们的国家也太无能了，让美国人牵着鼻子转。我们为什么要考虑美国人的利益，而不考虑哥伦比亚人的利益呢？他们也不想一想，如果我们一旦把所有的投资和存款都撤出来，那么，哥伦比亚将有多少人失业，整个国民经济又将是个什么样子！”
奥乔亚这时也非常老成地说：“对，我们现在能做的，就是把所有的存款都从银行中抽出来，把所有的企业都关门，让我们的司法部部长先生和所有的老爷们去喝西北风。”
“不，我认为这并不是最好的办法，”加查则一副凶相毕露的样子在手舞足蹈，“我们现在最好的办法，就是把我们的几万人进一步武装起来，和政府军大干一场。即使失败了，我们也可以和‘四一九运动’的那些人一样，上山打游击，让那些议员先生们晚上睡不着觉，甚至做噩梦……”
“算啦，大家不要争了，”奥乔亚以老大哥的身份对埃斯科瓦尔说，“巴勃罗，我们大家能混成今天的这个样子，能挣下这么一份家业也不容易。我看还是先避一避，不能和政府军去硬拼。只要有安第斯这座大山在，就不愁没有古柯树；只要有了古柯树，就不愁没有大把大把的美元。我们不能把我们的家当，我们的人，拿去和这样的政府去赌。巴勃罗，你说是不是？”
埃斯科瓦尔想了想，最后才说：
“我看奥乔亚先生的话是对的。虽说我们手里有四万多人，但想打败政府军还是很难的。而更重要的，是我们的加工厂、我们的种植园，我们在恩维加、麦德林以及其他各地的企业和财产，还有银行里的存款都会因一招不慎而付之东流。我并不是怕和政府军打仗，而是怕打坏了我的家当，到时候大家又变成穷光蛋……”
“那你说该怎么办呢？”莱德尔迫不及待地说。
加查也气愤地说：“我们总不能不战而退吧！”
埃斯科瓦尔说：“对，我们要保护好现有的家当，只有不战而退。拉腊现在要逮捕的是我们这些人，只要我们不在，他也不好再怎么样了。”
“那我们该往哪里去？总不能去向政府投降，把双手伸过去，让拉腊给我们戴上手铐吧！”加查大声地说。
“我们可以先去国外避一避风头，”奥乔亚胸有成竹地说，“巴西、玻利维亚、智利、巴拿马甚至美国和加拿大都有我们的人，那里也有我们的钱，我们在那里同样可以活下去，而且会活得很好。”
“对，等一有机会，我们再回来，收拾拉腊和那班议员老爷们。”埃斯科瓦尔赞许地点了点头说。
这些头目们七嘴八舌地商量了一阵子后，最后还是同意了先去国外避风的做法。莱德尔和加查带一些人去美国，因为罗德里格斯还在那里。他们可以趁这个机会，在美国再好好地策划一下，开辟新的网络。埃斯科瓦尔和奥乔亚则带着其他该走的人去巴拿马。一是巴拿马同哥伦比亚是近邻，可以随时关注国内的动向，另外还有一个更重要的原因，就是安全——因为巴拿马现在最有权势的人物、国防军总司令是埃斯科瓦尔和奥乔亚当年走私时的“盟友”。
现任巴拿马国防军总司令是曼努埃尔·诺列加。
此人1934年生于巴拿马运河南岸的一个穷苦家庭，5岁时被遗弃于孤儿院中。
诺列加长大以后，明白了一个道理：那就是自己之所以被遗弃，之所以贫穷，完全是美国人一手造成的。
世界航海史上的“金桥”——巴拿马运河虽然每年能给美国创造3.5亿美元的巨额利润，但给巴拿马本国带来的年收入却只有7600万美元。从1903年美国强行与巴拿马政府签订《美巴条约》，以1000万美元的价格和每年付25万美元的低廉的年租，买下了“永久性租用权”至今，美国人在巴拿马运河上，从巴拿马人手中掠夺的财富，实在是一个无法计算的天文数字。
美国人除了对巴拿马进行经济掠夺之外，最主要的是还践踏了巴拿马的国家主权。巴拿马运河区成了美国的一块“殖民地”。为了长期霸占运河，美国政府采取强权政治，干涉巴拿马的内政，千方百计地扶植一个又一个的“走狗”上台，建立它的傀儡政权，从而使巴拿马政坛一直处于动荡之中。仅从1903年到1968年的六十年当中，巴拿马先后更换了三十八届总统，其中有五名总统中途被废黜，一名总统遭暗杀。
这样的国家，带给人民的，当然只有贫穷和耻辱。
诺列加在青年时代的最高理想，就是当上共和国总统，驱逐美国人。他这一愿望终于在1988年成为现实，但在此之前的六年当中，他一直任巴拿马国防军总司令。他在这个位子上的六年之中，竟神奇地让五位巴拿马总统含悲饮恨地离开了总统的宝座，就可以看出他在巴拿马的权势。
在任国防军总司令之前，诺列加不过是巴拿马国民警卫队中的一个普通军官和中央情报局的一名谍报人员。但在国民警卫队中，由于他支持好友托里霍斯于1968年突然发动军事政变，夺取了巴拿马军政大权之后，他也被委以重任。特别是在1970年，他又一次巧妙地粉碎了一次军事政变，保住了托里霍斯总统的宝座之后，他便被托里霍斯调至国民警卫队司令部，担任军事情报处处长。
在这个位子上，诺列加巧妙地运用手中的权力，在国民警卫队建立了自己的势力，结果在1981年托里霍斯总统因飞机失事丧生之后，诺列加便一举夺取了国民警卫队总司令大权。
成为国民警卫队总司令之后，诺列加迅速主持并通过了巴拿马军事组织法，将巴拿马国民警卫队改为巴拿马国防军，他由此当上了国防军总司令，成为巴拿马的军界寡头和独一无二的强势人物，一任又一任的总统由他推上台去，又被他打入冷宫和监狱。尽管他只是一位国防军总司令，但他已经是总统的“总统”了。
当年，埃斯科瓦尔替奥乔亚卖命，偷越哥、巴边境进行走私活动时，就与诺列加打过交道。那时，诺列加还只是一位驻守在哥、巴边境线上的国民警卫队的中尉军官，埃斯科瓦尔就同他联手鼓捣走私品，从中捞取好处。那时诺列加的任务是“里应外合”或“通风报信”，最后从埃斯科瓦尔手中分得一份“好处”。那时的“好处”，也不过就是一条美国骆驼牌香烟、一只西德打火机或一块瑞士表而已。
待到诺列加成为国民警卫队总司令之后，埃斯科瓦尔也由一名走私犯变成了一位“可卡因大王”。于是水涨船高，两个人不仅地位升级了，“友谊”也更深了。而诺列加所得的“好处”不再是香烟、手表之类的小玩意了。除了高级轿车和成套的洋楼公寓之外，诺列加开口要飞机，埃斯科瓦尔都会立刻拱手相送。因为这时麦德林贩毒集团每年输入美国的可卡因、大麻和其他毒品，有40%是通过哥、巴边境，然后进入美国毒品市场的。从哥伦比亚到美国，除了通过加勒比海之外，就是从巴拿马再经墨西哥，最后到达美国，除此之外，再也没有第三条路可走。如果是进入了巴拿马运河区，那么，麦德林贩毒集团的可卡因便可以堂而皇之地远销世界各地。
麦德林贩毒集团的“货”到了巴拿马，都会被巴拿马国民警卫队像对待“军用物资”一样严密保护。那些运载毒品的飞机，只要降落在巴拿马城国际机场，甚至还可以破例享受外交豁免权，就连驻运河区的美国驻军也无权检查。他们之间的这种“友谊”到了什么样的程度，便可想而知了。
1982年，诺列加成了巴拿马国防军总司令之后，他同麦德林贩毒集团的交往更非同一般了。因为在巴拿马，这时真正的总统就是他诺列加了。
1983年11月底，哥伦比亚司法部部长拉腊签署了逮捕麦德林贩毒集团十三名最大头目的逮捕令之后，埃斯科瓦尔立即通过自己指挥中心的通信系统，同巴拿马国防军总司令诺列加将军取得了联系。
当天晚上，埃斯科瓦尔同奥乔亚带上其他几位头目，坐上了他那架可爱的“云雀”，离开了特兰基兰迪亚基地，连夜逃往巴拿马。
“云雀”凭借现代化的夜航设备，在科迪勒拉山的丛林上空做超低空飞行，躲过了哥伦比亚边防军的雷达网，不到一小时，就飞出了哥、巴边境，安全地降落在巴拿马边境重镇哈克城。
这时，诺列加将军的私人卫队队长，已带着三辆涂有国防军总司令部标识的防弹轿车等候在哈克机场。当埃斯科瓦尔一行刚走下飞机，三辆轿车立即迎了上去，然后一路绿灯，将他们秘密送到了国防军总司令部的地下会客室，在门口迎接他们的正是他们的老朋友诺列加将军。
诺列加同埃斯科瓦尔和奥乔亚等人拥抱之后，便爽朗地大声笑着说：
“怎么样？你们觉得这里怎么样，老朋友？”
奥乔亚笑了笑，望了望埃斯科瓦尔，然后对诺列加说：
“老弟，我们好像成了你的军事顾问了，我的感觉首先是：安全。”
谁知埃斯科瓦尔却大声说：
“安全个屁！我只是觉得憋得慌。你看，这里既没有窗户，也没有山，没有水，更没有树，和地牢没有什么区别。”
诺列加又大笑着说：
“那么，我还不如把你们交给美国人，他们也许会给你们找一处有山有水还有树的监狱。我看他们那座在大洋之中有‘恶魔岛’之称的马里恩监狱就蛮不错的，整天能听到惊天动地的涛声。你看如何，巴勃罗！”
埃斯科瓦尔也笑了笑，说：
“那里对你来说也很合适，将军！如果我们进了马里恩那座‘恶魔岛’，美国人也不会放过你的，你说呢！”
诺列加没有再笑，只是很认真地说：
“老朋友，不要再说什么了，也不要感到憋得慌，先在这里玩几天再说，就算是我请你和你的朋友们来做客，好吗？”
“说得倒轻巧，”埃斯科瓦尔说，“我们在这里做一天客，可要付出多少代价啊！我真恨不得一刀把那拉腊老杂毛给宰了！”
诺列加说：“这我能理解，你们做的是大生意，一天的损失是无法计算的。但是，光急也没有用，得商量个办法才是。”
“对，老弟你说得有道理。”奥乔亚接着说，“我们现在能争取到的最佳方案，就是要想办法让拉腊这个家伙收回他的逮捕令。”
埃斯科瓦尔一听，不禁冷笑一声：“我说老兄，你别做梦，拉腊是个什么样的人你最清楚，他会这么干吗？”
这时，诺列加在一旁想了想，说：“你们二位别急，我看奥乔亚的想法不是没有可能。拉腊当然厉害，但他头上还有位总统，我倒听说夸尔塔那位总统先生对你们的印象不坏嘛。”
“这并不错，”埃斯科瓦尔说，“当年同美国人签订的那个该死的《引渡条约》时，完全是拉腊在旁边一手操纵的，连引渡的名单也是他一手搞的。”
诺列加说：“这就好办了，你们国家的总统同我们巴拿马的总统可不一样。我们的总统都在我的手心里攥着，我今天要他当他就当，明天要他下台他就不敢等到后天。而你们的总统还是有点实权的，对付一下部长或议会还是可以。不过，要办成这样的大事，你们可得舍得点本钱，出点血才行。”
奥乔亚说：“将军先生的见解果然有独到之处，只要能让我们回去从事合法的可卡因生产和贸易，他们可以开价，巴勃罗你说是不是？”
“行，只要能像你说的那样，我们重建一座波哥大城都行！”埃斯科瓦尔财大气粗地说。
诺列加一听，也很认真地说：
“如果你们真的愿花这么大的代价，我可以同夸尔塔联系一下，叫他派代表来同你们谈判，我做见证人。”
“好吧，你先联系一下再说吧。”埃斯科瓦尔对诺列加说。
“最好是越快越好。”奥乔亚也补充了一句。
诺列加点了点头，然后吩咐他的卫队长，安排埃斯科瓦尔这一行人去休息，并对卫队长说：“你要像保卫我一样去保卫我的这几位朋友，如果稍有闪失，我是不会放过你的。”
“请总司令放心！”
诺列加的卫队长非常严肃地行了一个军礼，然后安排去了。
在埃斯科瓦尔一行数人连夜逃亡巴拿马的第二天，诺列加将军就同哥伦比亚总统夸尔塔进行了第一次通话。
在电话中，诺列加郑重其事地对夸尔塔总统说：“总统先生，作为多年来友好的邻邦领导人和您私人的朋友，我奉劝您还是清醒一下为妙。有两点我想提醒您注意：一、您能在总统的位置上待到今天，应该说完全是巴勃罗等人的‘可卡因美元’才让您没有被您的人民请下台；二、您同美国签订的《引渡条约》已经有四年之久了，在这四年当中，您并没有签署任何一份引渡命令，我很佩服您这种明智。拉腊先生是一位忠心耿耿的人，但他毕竟是一位部长。部长考虑的只是部长职权范围内的事情，而您是总统，总统除了考虑每一位部长的事情之外，更多的是应该考虑属于一位国家总统的事情。您的任期已为时不多了，难道您还希望能通过引渡几名毒贩来促成您的连任吗？我看没有这种可能。”
诺列加真不愧是一位高明的说客。第一次通话虽然没有让夸尔塔立即答应同埃斯科瓦尔等人进行谈判，但是，却使夸尔塔下令所有进入特兰基兰迪亚基地的政府武装停止行动，一律在原地驻扎待命。
这种结果，很快通过特兰基兰迪亚基地的指挥中心，传到了流亡巴拿马的麦德林贩毒集团的头目那里。埃斯科瓦尔听到这一消息，非常高兴，他和奥乔亚不得不佩服诺列加的本事，并请他继续同夸尔塔进行联络。
诺列加同夸尔塔在电话中进行了三次对话之后，一个意料之中的结果出现了——
1984年2月的一天，一架涂有哥伦比亚国家标识的航空班机，降落在巴拿马城机场。从飞机上走下来的是哥伦比亚前总统阿方索·洛佩斯·米切尔先生。如今，他奉夸尔塔总统之命，作为他的秘密特使，前来同麦德林贩毒集团的主要头目埃斯科瓦尔和奥乔亚等人进行谈判。
谈判仍然在巴拿马国防军总司令部的地下会客厅举行。巴拿马国防军总司令诺列加将军，这时作为双方的公证人，出席了这次令世人震惊的会谈。
会谈的议程并不十分正规，气氛也并不那么敌对和严肃，双方代表包括诺列加在内的几个人，就像老朋友在叙谈家常一样。但是，会客厅外面的警卫工作却是空前的。所有的通道都增加了岗哨，担任执勤的都是诺列加的私人卫队。同时，诺列加又把他的嫡系部队“2000年营”调来，全部秘密布防在司令部周围3公里内的大街小巷。为了防止泄密，诺列加命令切断了会客厅所有的外接电源，让室外的雷达天线暂时停止工作，并调来两台高频声频干扰机，随时听候命令开机。
作为一名在中央情报机关工作多年的谍报员和情报处处长，他是深谙此道的。巴拿马的国防军总司令部，距离美国建立在加勒比海一些海岛上的高频窃听站，充其量也不超过1000海里。如果让美方获得麦德林贩毒集团的一、二号头目都在这里，那么事情的结局将不堪设想。
在会谈中，埃斯科瓦尔代表麦德林卡特尔公司向总统的全权特使阿方索先生摊牌了。他说：“如果政府承认我的财产合法，我愿拿出1100亿美元帮助政府还外债。”
阿方索说：“我承认政府需要钱，也欣赏巴勃罗先生的大方慷慨，但是美国政府也许不会同意政府这么做。”
这时，坐在一旁的奥乔亚说：
“如果政府不准备这么做，我们将一次性从国内抽走20亿美元存款，让哥伦比亚所有的银行关门大吉。”
阿方索还没有表态，在会谈桌证人席上的诺列加马上举手发言说：
“我不欣赏这种不友好的口吻，同时我也相信夸尔塔总统先生是不会放过这种度过经济危机的意外之财的。”
诺列加的话，无疑给了阿方索一种思维的导向。
果然，阿方索没有在这一点上坚持他的看法。他只是说：“根据我们国家现行的法律，公民的合法财产是受到法律保护的，请各位不要怀疑这一点。”
他这话的弦外之音，让在座的人都听出来了——只要埃斯科瓦尔等人被承认是哥伦比亚的“公民”，那么他们的财产就是“合法的”。这样，他们现有的几千亿美元的财产就不会被查封没收。
埃斯科瓦尔很快地在大脑里算了一笔账，马上表态说：“只要政府废除《引渡条约》，我愿意马上放弃可卡因生产和贸易。”
“完全废除恐怕需要时间，但总统对我说过，可以采取灵活的形式，尽量避免引渡发生。众所周知的事实是：在前几年，自从《引渡条约》签署生效以来，总统还没有签署过一份引渡令。我想凭这一点，诸位也许用不着我在此做保证了。”
阿方索这种闪烁其词的回答，很是令在座的各位满意，气氛顿时活跃起来了。诺列加不由得递给每人一支古巴雪茄，会客厅顿时烟雾缭绕，就像安第斯山林间美丽的晨雾。
这次会谈在轻松愉快的气氛中结束了。会谈的结果可以用四个字来概括，那就是：皆大欢喜。
至于总统的特使阿方索与麦德林贩毒集团达成了什么样的协议，详细内容至今尚未披露。不过，从几天之后麦德林贩毒集团的大小头目，又安然无恙地走出丛林，四处继续他们的日常工作来看，这次会谈的结果也就可想而知了。
几天以后，埃斯科瓦尔又乘着他可爱的“云雀”，平稳地降落在特兰基兰迪亚基地。与从前唯一不同的就是，他再也不是哥伦比亚议会的一名自由党候补议员了。此时，他对这种头衔再也不感兴趣了，他感兴趣的还是“可卡因美元”。
只有“可卡因美元”这种东西，才能在关键的时刻救他于水火之中。“候补议员”，让它见鬼去吧！
不过，让埃斯科瓦尔不愉快的事还在——
拉腊签署的逮捕令依然生效；
进攻特兰基兰迪亚基地的政府军还在原地待命。
这一切都预示着，灾难随时都会降临。
