赵春光
年逾花甲的作家李迪，两年之中七赴丹东两过春节，与普通民警同吃同住同值班，经过许多激动得不能入睡的夜晚，经过许多兴奋得奋笔疾书的黎明，终于将一本厚厚的纪实文学《丹东看守所的故事》摆在了读者的面前。该书的创作来源于2009年11月由公安部、中国作协共同组织的“中国作家走进公安监管场所”活动，这也是新中国成立以来第一次组织作家、艺术家走进公安监管场所。作家、艺术家们走进监管场所体验生活、搜集素材，从现实公安监管工作中汲取灵感、获得启发，创作出了一批传播先进文化、弘扬社会正气、讴歌人间真情的文艺精品。
文学是心灵的一面镜子，是现实生活的提升，是充实精神生活，净化人类心灵的重要方式。《丹东看守所的故事》就是一部这样的作品。作品讲述的是辽宁省丹东市看守所坚持以人为本，实行人性化管理的感人事迹。丹东市看守所从所领导到普通民警都把被监管人员看作构建和谐社会中的因子，把自己当做构建和谐社会的力量，用尊重抵消被监管人员的对抗，用爱心化解监管与被监管的矛盾，用人性化管理确保监所安全文明，保持了监所连续十年安全无事故的佳绩。至2011年7月，共收到各界群众赠送的锦旗124余面，实现T法律效果、政治效果和社会效果的最佳统一，涌现出第三届“我最喜爱的十大人民警察”——王晶同志。2009年2月的一天，国家有关部门领导同志到丹东市看守所调研后，动情地说，丹东市看守所硬件条件非常有限，但是在这种条件下，能够培养出王晶这样深受人民群众喜爱的民警，能够收到这么多感谢信和锦旗，甚至是死刑犯家属送来的锦旗，证明丹东市看守所在工作中始终坚持人性化管理，如春风化雨，感化了在押人员，也感动了他们的亲人。
公安监管工作是国家政权建设的重要组成部分，在推进依法治国进程，巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业和构建社会主义和谐社会方面发挥着不可替代的作用。广大公安监管民警长年累月在特殊的环境面对一个特殊的人群，工作条件十分艰苦，思想压力非比寻常，他们用默默无闻的工作为警徽增光，为和谐社会建设出力，在平凡的岗位上书写着青春无悔的壮歌，在风霜雨雪中体味着人间百态。李迪老师的眼光是敏锐的，他在文学作品较少涉猎的看守所发现了人类真挚的情感；李迪老师的眼光是深邃的，他从一件件普通的小事中观察到了公安监管工作的历史发展与进步。从《丹东看守所的故事》中，我们可以管窥近年来公安监管工作发生的令人耳目一新的变化。这些变化的起点是在两年前。2009年4月15日，就在我国发布《国家人权行动计划（2009-2010年）》后两天，公安部党委总揽全局，着眼长远，召开了全国公安监管工作会议，明确了新时期公安监管工作的基本方针、战略目标、具体要求，理顺了长期制约公安监管工作发展的体制、机制和政策，提出了推动公安监管工作科学发展的新思路、新途径、新办法，为公安监管事业的长远发展奠定了坚实基础。公安部监所管理局总结公安监管工作规律，提出了中国特色社会主义公安监管工作七条基本要求：科学发展观和社会主义法治理念是中国特色社会主义公安监管工作的根本指导思想；“教育、感化、挽救”是中国特色社会主义公安监管工作的基本方针；保障被监管人员合法权益是中国特色社会主义公安监管工作的基本出发点和落脚点；坚决杜绝“牢头狱霸”是中国特色社会主义公安监管工作的鲜明立场；符合公安监管工作规律、科学规范执法行为的信息化是中国特色社会主义公安监管工作的“第一警力”；良好的基础设施、装备及被监管人员生活卫生条件是中国特色社会主义公安监管工作的基本保障；完善的监督检查、责任查究机制是中国特色社会主义公安监管工作健康发展的重要保证。在封闭艰苦的条件下，公安监管民警负重加压，奋勇拼搏，建立和完善综合治理看守所安全工作机制，创新监所安全管理工作，突出加强对被监管人员的教育、感化、挽救，大力加强执法规范化和信息化建设，逐步推行公安监所对社会开放，深入推进监所医疗卫生工作社会化……公安监管工作进入了新的历史发展阶段。
事非经过不知难。作为这场变革的参与者，我深知公安部党委对公安监管工作的时代要求，深知人民群众对公安监管工作的殷切期望，也深知像戴晓军、王晶、魏红召等十万奋战在一线的普通监管民警和他们的家属，为了忠诚履行公安监管职责，为了让人民群众对公安监管工作多一分理解和支持付出了多少血泪与汗水。幸运的是，我们还有像李迪老师这样为了还原生活的真实而勇于开拓，为了捕捉人间的大爱而乐于吃苦的文学工作者。他为我们打开了一扇窗。通过这扇窗，我们看到了一个常被认为是灰色群体的爱恨情仇，感受到了一个常被怀疑是冷漠之地的人间温暖。也许，只有在看守所这样模糊了美与丑的界限、融合了善与恶的交锋的地方，我们才能够更加强烈地感受到人生的珍贵、人性的光辉。
希望读者通过这本书能够对新时期公安监管工作多一分了解，对公安监管民警多一分理解和支持，我们也真诚欢迎大家监督我们的工作。
最后，再次感谢李迪老师的辛勤笔耕和倾心创作。相信此书一定会成为公安监管部门与社会沟通的心灵之桥，从而让我们共同奔向国家富强、人民幸福、社会和谐的美好未来！
（本序作者系公安部监所管理局局长）
