帝国民众平常生活中花费并不太大，每个家庭都有不少积蓄。
日常大项支出子女教育全部由帝国财政支出，包括子女养育也有补助。
至于医疗等费用，虽然现在看病不是全免费的，但费用相当低，大部分费用同样由帝国支付。
从星海公司时代开始，这样福利制度一直在执行，帝国成立后，这项到度同样完全保留下来了。
社会福利支出一直占帝国财政支出的大头，当然社会福利并不是只有教育、医疗。
在帝国成立后，对新从地球来的移民安置做出重大调整。
之前凡是从地球到炎黄里的移民，全部安置在明珠市，这当然是方便新移民快速融入炎黄星这里。
这种政策虽然却实起到了比较好的效果，但现在存在有很大问题。
之前炎黄星这里人口比较少，没什问题，可是现在人口多，新移民再安置在这里，明珠市这里人口增长太快了，有些基础没施建设不到位。
新建的第三座城市现在人口比较少，除了那些年青轻父母因为没有房子外，没有人愿意搬迁到新城市。
这种情况除了一部分原因是华人一般不愿意搬家外，更多的是新城市配套公共设施不到位有关。
这是之前星海公司没有注意到的地方，还是受地球国内思维的影响，总是把最好资源集中起来。
这个问题在建国大讨论时就有人提出来，于是帝国成立后，一口气在合适的地方同时开建了五座城市。
按计划，以后将保持每三年一座城市的速度建设新城市。
于今新建的各种职业技术学校、大学己经不再安排建在明珠市了。
要知道，现在炎黄星这里的人口出生率持续增长，每年各个学校新入学的学生都在增加。
不管是幼儿园，还是小学，中学，甚至大学每年都有新成立的。
这些新成立的大学，因为考虑到将来人口的增加，所以建设的时候，尽可能地划出足够大的面积，便于以后的扩建。
大学不像中小学，需要就近建没，方便小孩子上学，毕竟中小学生末成年，不可能离家太远去上学。
大学就不同了，学生都成年了，离家远点去上学也没关系，正好把这些新成立的大学建在新设立的城市，增加城市的人气。
帝国政策这么一调整，倒是受到许多新生代的欢迎，一时之间，申请移民的人大增。
虽说民众每家都有一定的储蓄，但每家的孩子都比较多，不可能为孩子们买房子。
孩子们结婚后，家里房子就不够住了，再说了，结婚了一家再住一起也不太方便，必须得分家搬出去住。
现在帝国在住宅建设方面的的政策同星海公司时期一样，只有从地球移民过来的人才有免费分配住房。
并且这些住房是不能交易的，只有当房主搬到外星球的情况下才能出售。
在原房主去世后，子女可以用去世时80%的市场价格购回，不然将收回国有。
对于那些新生代住房问题只能自己解决，方式有两种，一种是申请帝国建设的廉租房。
这种都是高层住房，面积不会太大，主要是针对那些刚结婚的年轻人。
他们多是工作没多久没积蓄买房，也不需要太大面积住房，廉租房对于他们来说，属于过渡性住房。
另一种方式就是自己在外面购商品房，这跟地球上面一样，可以通过贷款买房。
帝国在三星星系这里同样实行的是土地国有，在城市中是不充许私人购地建住宅，只有房地产公司才能购地建商品房。
不过在炎黄星这里，房地产公司可不是什么爆利行业，只是一般普通企业，因为没有人去炒房，房价高不起来。
这里有比较高的房产税，谁要是没事买多套房，一年下来税可不少。
至于说找人代购，在这里可行不通，没人愿意替你顶这个房主的，万一查出来了，信用受损，以后自己买房贷款利率会很高，办其他事也受到极大影响。
正是因为现在搬到新建城市有免费住房分配，所以才有一些年轻夫妻愿意到新城市去，只不过之前新城市的配套设施不到位，去的人不太多。
现在帝国改变之前的政策，把公共资源配套到位，特别是新大学的建立，自然有很多年轻人愿意迁往了。
每年帝国巨额的教育，住宅，城市建设财政支出，让帝国财政承受巨大的财政压力。
帝国财政部不是没有想到发行债券，但是考虑到这些财政支出是持续性的，不是暂时性的支出，发行债券到期时，财政还是没钱。
这是因为随着人口快速增加，税收增加比下过这几项财政支出，财政赤字会不断增大。
要是帝国因为兑现不了民众的债券，不光帝国信用受损，搞不好还会闹出乱子来。
帝国财政部长吕栋国望着财政帐上少得怜的资金，案头厚厚的一叠付款请求，急得整天睡不着觉。
帝国成立才短短两年时间，就把从星海公司分得的海量资金，以及这两年通过分得公司赚取的海量现金，收取的巨额税金用的金光。
他之前是星海公司的首席财务官，从来没有缺过钱，自然也从没有为钱发愁过。
正是因为他是以前星海公司的首席财务官，他非常清楚之前每年赚取利润大部分投入到公共资源的建设上去了，实际每年留下的利润并没有多少。
如今这些投资全部都免费转移给帝国了，所以他们这些星海公司的老人对王星海的胸襟非常敬佩。
可是现在因为帝国才成立没多久，大量的建设需要投入海量的资金，再加上原有的项目投入每年都会增加，财政收入当然不够用。
就在他一筹末展的时候，秘书走了进来，手上又是拿着一叠单子，他真是一阵头大。
“吕部长，这是药王星太空工厂转过来的帐单，徐院长说己经托欠太多款项没有支付给那些采矿公司，必须要支付一部分，不然那些采购矿公司也不能正常运转了。”
“都是要钱的，帐上己经没有多少钱了，还有很多工程款没有支付，真不知接下来怎么办，这缺钱的日子何时是个头呀？”
“你们下面有没有商议出一个解决办法来？”
“我刚刚去问过财政规划司，除非加税，没有别的办法了。”
“唉！只能去找张总理想想办法了，这个问题必须要想一个办法解决。”吕栋园无奈地摇头叹息道。
