一座小学的开办，竟引得夏王与一众内阁大佬纠结，浑城县的始作俑者们足以自傲。
“大王。”还是首辅刘满，他道：“臣以为，小学要办，中学要办，大学也要加办，一镇一小学，一县一初中，一郡一高中，这是办学的基本目标，即便此时不办，两三年后同样还是要办，现在办学所面临的困难，两三年后同样要面对……拖延不能避免！既然如此，这个问题早解决早好。”
“再者，这毕竟是‘民意’，且传达者的身份较为敏感，如果朝廷给不出积极回应，臣恐怕会令准国人和归化人阶层寒心。”
“那子谦有何想法？”夏凡道。
刘满对答道：“办学的最大困难来自于经费，而趴在大夏财政上吸血的三只蚂蟥，军队、基建、科研，其中又以军费最重，臣请先从军费上着手。”
“万万不可！”参加内阁会议基本上只负责举手和点头的兵部尚书周敦吉，猛的跳了起来，激烈的怼向首辅大人，“刘阁老此言轻浮了！”
军费就是他周某人的命根子，别的事他可以不管，但谁敢动军费，他就跟谁急！
如果在内阁会议上军费被削，周敦吉可以想象，等他回到大都督府的时候，会是怎样的下场，能鞠躬下台，怕是最大的体面了。
被周敦吉这个武夫说轻浮，刘满却不生气，依旧气定神闲，道：“周都督勿恼，且听老夫说下去。”
“阁老请说，敦吉洗耳恭听……”经年苦学不辍，总算没有白费，会说成语了。
刘满道：“大王，周都督，我的意思是，减少国家财政在军费上的支出……都督别激动，冷静……不足的部分军费，我们应当转嫁出去。”
“如何转嫁？”只要是不缩减军费总额，周敦吉对军费的来源并不在意，“事先说好了，如果大人的方法行不通，就请大人不要再有此等危险之念！”
刘满笑道：“都督放心，如果老夫的思路行不通，自然不敢再打军费的注意。”
刘满上嘴唇一碰下嘴唇，方法就被他偷换成了思路。
“老夫的思路只有八个字。”
“因粮于敌，因粮于藩。”
八个字，两句话，铿锵有力。
只是，众人的面色有些古怪。
因粮于敌很好理解，因粮于藩，额，是不是太无耻了？很是影响大夏中枢的光辉形象啊！
“诸位觉得，老夫的想法可行否？”刘满笑道。
“可行是可行……”周敦吉道，“但能不能行得通，能起多大效果，能为户部分担多少军费，吾不得知……然，不管结果如何，军费必须一文都不能少！”
“都督莫急。”却是礼部尚书张明道，他还指望着将军费嫁接出去，挪出来的经费好用在礼部呢。
“随着贸易的兴盛，稳定市场的扩大，诸藩元气逐渐恢复，甚至今日之繁荣，比战前犹有过之.。其享受大夏体制下的高额福利，自然就应当为大夏作出更大贡献。”
“而且，七藩中，除越藩外，六藩都处于大夏军队保卫圈的腹心之地，内无民乱，外无强压，一片安宁祥和，藩内百姓盼之久矣的和平，已然来临。
大夏作为宗主，应当视各藩百姓为嫡亲子民，肩负起责任来，诸藩的稳定和平，由我们来守护，至于鸡肋般的臃肿藩兵体系，根本没必要浪费资源去维持。
放归藩兵，允许他们和普通百姓一样追寻梦想，不再受兵役之苦，用自己的双手，在这盛世里，为自己，为家人，拼搏出一份更体面的生活，而大夏，最不缺奇迹之地，百废待兴的山北区、欣欣向荣的新港区，数不尽的机会在扫榻以待。
对于个别执意要马上博富贵的好汉，大夏也不吝开方便之门。加入夏军，岂不是比为一区区藩兵更能体现价值，更容易实现目标？
既能一举解决各藩的冗兵症结，又能放归大量青壮劳动力，转化更多的生产力，还能获得大夏王师的亲自保护，我想，如此善政，各藩主们定然会欣欣喜若狂。”
张明不要脸的睁着眼睛说瞎话，而且还一副煞有介事的样子，说完后，就开始掰着手指头算账。
“山海现存六藩，每藩可为大夏养兵五千，木刻伯、西城伯一万，总计四万……”
四万，已经快占总兵力的一半了，张明眼珠子都亮了，省下的军费能修多少座学校啊？
功德无量。
“对了，还有越藩，越藩直面军事强大的土国，一个独立旅的驻军，实在是不保险，再加一个师应该差不多……”
众人瀑布汗，部倧百万要是能听到这话，还不得跟张明拼命？
乙种师好样，甲种师那可真要命。
越藩，嗯……
养不起。
张明也知道这不现实，有些不爽的看向周敦吉，“周都督，北方和东方是不是该适当加大动作，还有海军，环蓝海地区沿海城市多如繁星，金玉满堂，海军难道就眼睁睁干看着？”
“咳咳……”
果然，一涉及到利益，斯文分分钟可以扫地。
张明这般作态，夏凡都看不下去了。
“张卿，注意分寸！”
张明闻言冷静下来，背后一凉，微微有些尴尬，朝夏凡躬身道：“臣孟浪，请大王治罪！”
夏凡摆了摆手，没理他，径直问向刘满，“子谦，说具体点。”
“是，大王。”
刘满道：“臣之虑，与张阁老所言，大体雷同。”
“一者，收诸藩之兵，化为民，移之半于空旷的山北，再以王师进驻诸藩，名为保护，实为监慑，终至掌控，继而或削藩归流，或移藩两边。”
“二者，以战养战，顺道练兵，陆军出两边，海军掳东西两岸。”
至此，刘满都和张明说的一模一样。
“……待时机成熟，可展开谈判，拟定条约，行租借之事，或干脆新纳封藩，堂而皇之驻军。”
夏凡目瞪口呆。
事先打死他都不会想到，一座小学的申办，居然牵扯到这么多人和事，又是户部缩减军费，又是陆海军齐动，甚至让内阁首辅动了改变“国策”的心思，一改往日的保守，转而积极进取。
“刘卿，你可知道你这番话所代表的意义？”
夏凡不得不出声质询。
“臣当然知道！”刘满不卑不亢。
“大王，没有不变的成法，此一时彼一时也！”
