一、设置要塞建萧关
秦兼并六国后，设立郡县，构筑城堡，设置要塞，移民开发。其中北地郡所领乌氏县，在今固原以南，平凉西北；隆德以东，彭阳以西，西吉县马莲川以南地区。朝那县辖茹河流域，华亭以北瓦亭及固原以东地区。可能在此同时以焉氏塞建萧关。据《中国历史地名辞典》载：焉氏塞战国属秦，在今原州区东南。《吕氏春秋·当赏篇》：“秦公子连（即位后称秦献公）由魏国入秦，即取道焉氏塞。”高诱在《战国策》秦策注中引徐广“东函谷，南武关，西散关，北萧关”，说明拱卫关中的外围四关就是此四关（关中是指四关之中的地域空间而言）。《战国策》载：范雎答对秦昭王问时说：“大王之国，四塞以为固。”“四塞”就是指关中外围的“四关”。秦惠文王北游戎地至河上，就是出萧关沿清水河谷至灵、夏之黄河岸边的。因在朝那县境内，亦称朝那塞。“朝那塞”在《史记·匈奴列传》中作“朝那萧关”。
二、开辟驰道修回中
秦始皇三十五年（前212年），秦始皇下令秦军修回中道，蒙恬率秦军征调大量民夫向西北边地开辟驰道，修筑从咸阳沿泾水至平凉，经瓦亭关，到达回中宫的回中道，然后首次巡视郡国。公元前220年，秦始皇出巡西北，出鸡头，过回中道，到高平，除了军事上的震慑和炫耀之外，还为了祭祀朝那湫。
三、朝那湫渊祭龙神
朝那湫渊，在固原东南。彭阳县有东朝那，称东海子。原州区有西朝那，叫西海子。隆德有北朝那，叫北乱池。史学界公认彭阳的海子为朝那湫渊。朝那二字无任何实际意义，应该是一个部落的名称。凡是用朝那命名的湫渊，应该是这个部落迁移居住的地方。高山有水，停止不流，不增不减，古人不理解这一特殊地质现象，便认为是龙的居所。正因为湫渊是龙的居所，才被列为四大名川之一。在历史上曾与黄河、汉水、长江并列，为华山以西四大名川。《史记·封禅书》载：“自华山以西，名山七，名川四：曰华山、薄山（薄山者襄山也）、岳山（亦曰吴山）、鸿山、渎山（蜀之汶山）。水曰河，祠临晋；沔，祠汉中；湫渊，祠朝那；江水，祠蜀。”泾、渭都不是大川。朝那湫超过泾渭。秦始皇巡西北，曾祭祀朝那湫渊。
四、大将蒙恬筑长城
始皇三十二年（前215年），秦始皇派大将蒙恬北伐匈奴。蒙恬率大军30万从咸阳出发，沿黄河北进，一路上攻击匈奴主力，迫使匈奴部落纷纷降服，很快占领榆中（今内蒙古伊金霍洛旗及陕西榆林一带）。匈奴单于仓皇北逃，蒙恬率军乘胜追击，“使匈奴撤退七百余里”，夺取黄河南岸全部地区，史称河南地。蒙恬收复河南地后，指挥军民在沿边一带的重要地区，构筑三道防御线，修筑了一系列城障。秦在北地郡的乌氏县境内设瓦亭关（今固原南），还动用大量兵力，将战国长城向东、西扩展，连接、整修了原秦长城、燕长城和赵长城，并沿秦边境线重新扩建，形成历史上著名的万里长城。秦长城由静宁进入西吉县境，东向入原州区，由河川乡入彭阳县，沿偏东北方向绕长城塬直向北折上孟塬，再呈东北向入镇原。长城在彭阳县东有孟家塬、西有姜家洼。孟姜女哭长城的故事在这里广为流传。传说中的孟姜女是彭阳县孟家塬至姜家洼一带人。
五、始皇封倮比封君
始皇三十二年（前215年），即平定河南之地第二年，移民实边，三十六年（前211年），又从北河榆中等迁民三万余户。移民过程中，配发农业生产工具。西吉县出土的秦代铁铧，与秦始皇陵附近出土的铁铧形制完全相同。此类铁铧在彭阳、隆德等县均有出土。开城乡出土的同类铁铧，5个一组套在一起，大者边长38厘米，尾宽29.5厘米，銎高9.5厘米；小者长27.5厘米，尾宽27.5厘米，銎高6.5厘米，没有使用痕迹，说明从内地运来的铁器能保证生产需要，铁制生产工具已完全普及。
自秦建立到统一全国，以马牛羊为主的畜牧业兴旺发达，牧畜交易也相当活跃。六盘山地区，水草丰美，气候宜人，适宜发展畜牧经济。乌氏倮利用得天独厚的自然优势，养牛牧马，发展畜牧。到秦始皇时期，倮已成为当地一个大牧主，拥有马、牛、羊不计其数。
秦始皇统一中国后，统一了货币，全国通行货币秦“半两”，给商品交易提供了方便。倮看到周围的戎人只会放牧，而不懂养蚕、纺线。她就把马、牛、羊卖给关中农耕地区的农民，然后收购珍异物品、丝绸和日常生活、生产用品，带回来销往牧区，再换回牲畜销到内地农区，来来往往，利润十分丰厚。她还常向戎王进献丝织品，戎王也以价值相当于丝织品10倍的牧畜酬报，使她的财富不断增值。绢马交易，使倮成为出名的大牧主兼大商人，成为宁夏历史上最早的首富而名闻朝廷。
秦始皇时期，专门设置有管理牛马的机构太仆寺。并以立法形式保障畜牧业的发展，颁布了《厩苑律》《牛羊律》等畜牧专款条例，乌氏倮既传承了戎族传统的饲养方式，又积极地执行了秦朝有关畜牧政策。史籍记载她的牲畜多至用谷计数的程度，单纯的统计牧畜很难准确，只能以一条山谷里所有的牲畜为一个计量单位，进行统计。
秦始皇在公元前212年巡视陇西、北地郡途经六盘山地区时，耳闻目睹了乌氏倮经商发展畜牧的业绩，当即给倮以“比封君”的优待，也就是说，对她的礼遇等同王侯，她可以和秦国的大臣们一样，随时进宫朝见，参与议事。作为一个牧主与商人，乌氏倮能取得这样高的政治地位，可以想到的是，倮也为朝廷提供了大批军马，对秦国有大的贡献，理所当然地受到秦始皇的恩宠。根据秦制给国家交粮就可以封爵，乌氏倮的比照封君是与她的畜牧产品贡纳朝廷有关。
