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第23章 三线建设与相关省区经济社会发展(11)

1973年后,湖南三线建设的主要任务是填平补齐,使在建项目尽快竣工投产,形成生产能力。通过大规模三线建设,建起航空、航天、电子、兵器、核工业等40多个军工和电力、煤炭、钢铁、机械、化纤等近30个民用大中型骨干企业,使湖南成为国防工业生产能力较强、品种门类较多的一个省份和国防工业基地之一,增强了湖南工业的整体实力,改变了湖南工业布局,对发展湖南基础骨干企业和地方小型企业,开发山区资源,振兴西部经济,带动经济回升和发展,起到积极作用。特别是1972年10月和1978年12月纵贯全省的湘黔铁路、枝柳铁路湖南段的建成通车,使湖南的交通运输状况发生根本改变,为怀化市发展为“火车拖来的城市”奠定了基础;金竹山火电厂、凤滩水电站、柘溪水电站等一批大中型水、火电站的建成和扩建,涟源、新化、石门、慈利、辰溪、溆浦、会同等地一大批大中小煤矿的建成投产,以及一批高压输电线路的建成,使全省能源工业有了显著发展,湘西地区的工农业生产用电和人民生活用电基本上得到解决。

通过大规模三线建设,一大批军工项目建成投产,使湖南成为国家国防工业生产能力较强、品种门类较多的一个省份,成为国防军工基地之一。同时一大批民用和基础工业建成,较大地增强了湖南工业的整体实力,改变了湖南工业布局。湘西地区工业生产力水平上了一个大台阶,一大批新型工业城如怀化、冷水江、娄底、邵阳等市拔地而起,对开发山区资源,振兴西部地区经济,以及带动湖南经济的回升,起到了积极作用。

总之,湖南三线建设历时十年,大批工业重点工程建成投产,食品、石化、建材、轻纺、医药等工业门类成长壮大;一些新兴工业部门,如航天工业、汽车工业、电子工业、有机合成工业等从无到有,从小到大,迅速发展起来。到1978年,全省有工业大门类15个,相对完整、门类比较齐全的工业体系在短时间内艰难初创、努力兴建起来。许多重点项目填补了湖南省的空白,并发展成为所在工业行业的骨干和支柱。

二、毛泽东对湖南三线工业建设悉心指导

(一)加快大小三线建设

1965年5月中旬,中央军委召开备战会议。当时,毛泽东正在长沙,针对三线建设和战备工作,发表了一系列重要意见。包括一旦战争爆发后我们应该采取的作战方针,加快大小三线的建设、现代化武器的研制、军事资材和粮食的储备等。对此他提出了许多周密、具体的重要意见。湖南省委第一书记张平化、第二书记王延春,曾给周恩来总理和李先念、谭震林、陶铸副总理写信:“主席关于‘备战、备荒、为人民’和‘藏粮于民、藏富于民’的指示,中央提出第三个五年计划立足于战争,把国防建设和三线建设摆在第一位的方针,我们完全拥护。从打仗来说,湖南地处战略要地,是前线的后方,是大后方的前沿,既有大三线,又有小三线,任务繁重而又光荣,但我们有许多方面的工作情况却跟不上战争的需要。特别是农业生产的情况,同‘备战、备荒、为人民’的要求差距甚大。”“请求中央和中南局,在水利投资和化肥分配方面,给以可能的支持,使我们更快一些克服落后赶上先进”。

(二)抓紧三线钢铁工业建设

毛泽东历来重视重工业,强调“三线建设,我们把钢铁、国防、机械、化工、石油基地和铁路都搞起来了,那时打起来就不怕了。”1966年2月,毛泽东在长沙视察工作。2月23日,他审阅了周恩来转来的余秋里《关于西南、西北大三线建设给中央政治局常委的汇报提纲》。毛泽东对余秋里报告提出的钢铁生产问题极为关注,在好几个地方划了线,强调了下列问题:“突出的问题还是钢铁工业跟不上,钢铁工业的核心又是矿山建设问题。”“经过一年来的实践,看来,三线地区的钢铁工业建设,也是有条件加快的。”“要抓两手,一是抓紧攀枝花和酒钢的建设。另一手是抓新探明的几个建设条件较好的富矿。”

毛泽东接见湖南省委第一书记张平化,第二书记王延春,书记李瑞山、华国锋,候补书记苏钢,谆谆告诫:“三线建设要注意发展钢铁生产。”

(三)规划农业机械化

1966年2月,毛泽东回湖南调研考察。他接见省委书记张平化、王延春、李瑞山、华国锋、苏钢,谈当前工作,开门见山地说:“这个农业机械化,你们中南局讨论了没有。值得各省注意,湖北比河南怎样?”毛泽东指的是机械制造能力。张平化他们回答说湖南机械制造能力是中南倒数第二,但有了一定的基础。毛泽东鼓励他们:“湖南亦有了一定基础,要自己搞,要有个规划,有个设想。”毛泽东对机械制造能力的关注,是对机械制造工业的期待和呼唤,因为机械化生产是中国也是湖南经济发展的强大动力。

(四)关心长沙工学院教学科研

三线建设开始后,一批军工企业、重点军工科研院所、军事工业院校从全国各地迁入湖南,包括1970年7月哈尔滨军事工程学院南迁湖南的长沙工学院。九一三事件发生后,学院临时党委向中共中央、中央军委毛泽东、周恩来呈送《关于请求恢复或重建军事工程学院的报告》。长沙工学院一批科研项目,是经毛泽东主席批准、周恩来总理亲自组织、列入中共中央、中央军委专案的国家重点工程,坚持“以教学为主,积极开展科学研究”的方针,走“教学、科研、生产”、“研究设计、部队使用、生产工厂”、“教师、工人、干部”三个三结合的科研道路,艰苦奋斗,勇攀高峰,为国争光,取得丰硕成果。1975年,国防科委根据邓小平指示,提出以长沙工学院为基础筹建国防科技大学方案。1978年正式改建为中国人民解放军国防科学技术大学。国防科学技术大学从1953年“哈军工”创办至今一直是现代中国国防科学技术的象征。学校秉承“厚德博学、强军兴国”校训,为国家和军队培养了一大批杰出人才,在载人航天等重大科技工程中发挥了重要作用,取得了以“银河”“天河”系列巨型计算机为代表的一大批科研成果。

(五)决策湘黔铁路建设方案

1970年3月上旬,毛泽东审阅周恩来3月8日报送的铁道部军管会《关于湘黔铁路方案比选情况的请示报告》。周恩来在送阅报告中说:“湘黔铁路选线问题,经铁道部仔细研究和比较,并经过踏勘和审查资料,又征求湖南、贵州两省革委会和军区意见,均认为‘贵阳接轨方案’较‘遵义接轨方案’为好。”毛泽东批示:“照总理意见办。”8月25日,国务院、中央军委下达修建湘黔、枝柳铁路命令,以广州、昆明军区为主,在怀化组成“湘黔、枝柳铁路会战总指挥部”,湖南、贵州和广西分别成立铁路会战指挥部,各负责其本省区境内的铁路修建工作。

湘黔铁路和枝柳铁路的建成,对于构建国家战略通道,促进西南地区能源开发、调整交通运输和工业布局,加速国民经济的发展,建设战略大后方,促进少数民族地区的发展,具有重要的战略意义。怀化市由一个不满2000人的榆树湾小镇发展成为拥有30多万人的中等城市,成为湘西地区的交通枢纽和物资聚散中心,被誉为“火车拖来的城市”。怀化成为东中部地区通往大西南的“桥头堡”,经济辐射面达湘鄂渝黔桂五省边区44个县市、9万平方公里的广大区域。

(六)提出湘西开发建设

1964年10月19日,毛泽东主持召开中央政治局常委会,谈到三线建设时,强调说:“总而言之,向云贵川、陕甘宁挤,还有个湘西、鄂西、豫西。”在毛泽东的战略布局中,湖南是一颗重要的棋子。湖南位于我国东南腹地,长江中游,是连接东部沿海与西部内陆的桥梁,战略地位相当重要。湘西更是建设后方战略基地的“天然良港”,境内沟壑纵横,溪河密布,峰峦起伏,洞穴连绵,武陵山脉由东北向西南斜贯全境,西部与云贵高原相连,北部与鄂西山地交境,东南以雪峰山为屏障,平均海拔800—1200米,是国防工矿企业进山进洞的理想之地。军事上进可攻,退可守,所以,湘西被列入国家三线建设的重点地区,经过多年奋战,建成了中国湘西常规兵器工业基地。按照毛泽东和党中央的指示精神,湖南省确定以湘西为重点开展三线建设,要求“狠抓湘西大三线和国防工业建设”;“加快农业机械化进程”;“狠抓原材料工业,特别是钢铁工业,大打矿山之仗”;“发展科学技术,大搞技术革新和技术革命”。为湘西工业从无到有、从小到大的发展奠定了基础条件。位于湘西溆浦大江口的湖南维尼纶厂,是经毛泽东提议于1971年11月开工建设的第一批维尼纶生产企业,现已从单一生产型企业发展成为集化工、化纤、纺织、建材于一体的国家大型一档企业——湖南省湘维有限公司。为落实毛泽东“备战、备荒、为人民”“三线建设要抓紧”的指示,1968年国家计委批准洞口县—绥宁—通道—靖县公路扩改建六级,新建洞口公路大桥,撤销洞口人力汽车渡口。1969年七一纪念日,桥成撤渡,洞靖全线建成六级公路,使湘西地区公路交通得到极大改善。

(七)指明十年建成工业省方向

1969年6月28日,毛泽东在长沙接见湖南省党政军负责人黎原、华国锋,听取湖南工作汇报,指示说:“党的九大以后要抓革命,促生产,‘湖广熟天下足’,中南各省要抓好农业生产和粮食生产,农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础。”毛泽东强调要抓革命,促生产,促工作,促战备,要求湖南省“自力更生,奋发图强”,特别是首次明确提出“湖南10年建成工业省”的建设目标。当他了解了湖南煤炭工业生产情况和澧水一带发现大盐矿的消息,十分兴奋,强调要“扭转北煤南运”,发展湖南煤炭工业。他赞成湖南省建设湘澧盐矿的决定,以“备战、备荒、为人民”,解决人民生活用盐和工业原料用盐的问题。闻讯大盐矿已开始出盐时,他连声称赞说:“好!好!好!”该盐矿竣工投产,成为国内井矿盐较大的水采真空制盐企业,为解决全国2亿人口的食盐需要作出了贡献。

1970年4月11日晚上,毛泽东在长沙接见湖南省负责人华国锋、卜占亚;4月13日,又接见黎原、华国锋、卜占亚。他同湖南党政军负责人先后两次谈话,主要谈的是国际形势、备战备荒、三线建设和内地建设,直截了当地征询湖南能不能10年建成工业省。他关注的重点是三线建设和内地建设,湖南由农业省建成工业省是他思考已久的事情。毛泽东特别强调:“湖南几百年都是农业省,我看不妥,十年二十年湖南就可以变成工业省。”

1970年9月10日至13日,毛泽东在长沙大托铺停靠的专列上,与湖南省党政军负责人华国锋、卜占亚、杨大易谈话,第三次明确提出:“你们湖南什么时候可以建成工业省?”

华国锋向毛泽东汇报了湖南正在建设中的湘黔铁路、枝柳铁路湖南段和凤滩水电站、资江氮肥厂、省维尼纶厂等大型三线建设项目的进展情况,代表省委表示:湖南一定抓紧工业基础建设,落实主席建成工业省的指示。

毛泽东视察湖南工作时,抓住三线建设的有利时机,多次向湖南省委提出建设工业省的问题,为内地工业建设鼓劲加油、指引方向。

以华国锋为第一书记的湖南省委积极落实毛泽东的重要指示,从思想认识上和工作部署上积极行动起来,不仅迅速研究制定了“鼓足干劲,争取十年建成工业省”的初步计划,而且集中人力物力财力用于工业省的建设,大力推进三线工业。特别是1976年以后,湖南组织进行了电力、煤炭、钢铁、农机、化肥生产建设5个“大会战”。经过不懈努力,全省农业基础有了较大的增强,工业落后状况有了一定的改变,生产力布局有所调整、改善,整个国民经济体系和工业体系的建设加快了速度。到1980年,全省实现工业产值176亿元,比1970年增长1.9倍,平均每年增长38%。

三、三线工业建设经验教训弥足珍贵

(一)工业布局对于一省一地经济发展至关重要

对于湖南这样的农业大省、内地偏僻省份而言,工业基础薄弱、工业布局严重失衡,是制约经济社会发展的瓶颈。通过三线工业建设的强力推动,湖南省在一定程度上克服了工业基础薄弱的困难,改善了工业布局,意义深远。“全省上下,通力支援,加速三线建设”,从根本上改变和改善了湖南省工业布局,增强了湖南工业的整体实力,对发展湖南基础骨干企业和地方小型企业,开发山区资源,振兴西部经济,带动经济回升和发展,起到了积极作用。

(二)工业建设是一省一地经济建设的龙头

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