近年来，在干部任命中出现了一种现象，就是对一些重要的检察院的检察长由上级院副检察长兼任的情况，这种干部使用，乍一看没有什么，不是好多上级党委的常委或者副书记也在兼下级党委的书记吗？实际上这是一个误区，上下级党组织领导兼任下级党组织的领导，这是符合党组织原则的，并没有违反《党章》或法律，因此这种兼任目前在全国很多，这在制度层面并无不妥。但是上级检察院的领导兼任下级检察院的领导就存在着问题，《宪法》和相关法律规定，我们的政体是人民代表大会主导下的“一府两院”制度，也就是同级人民政府、同级人民法院和人民检察院都由同级人民代表大会选举产生，受他监督，为他负责，也就是“一府两院”为同级人大负责，如果上级检察院的领导兼任下级检察院的领导，就会出现一个人为两个人大负责的问题，也就是在为本级人大负责的同时，还需要向上级人大负责，这就违背了为同级人大负责的法律精神。因此说，这种干部的使用涉嫌违法。同样的道理，上级人大和“一府两院”的领导兼任下级机关的领导也是违法，当然不包括党的领导。
记于2010年1月31日
