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第592章 议新策

中正4年6月十5,如期举行廷议。

这是长达1月之久的大会议,中枢各处要员、地方督抚、省3司各种提案中选出袁可立这1届5年的核心大策,在7月十5结束;随后便是入秋京营大操阅军,阅军活动在乡试前完成。

这类会议是极为枯燥的,1早在奉先殿,文武百官皆穿公服,头戴展脚细长硬翅乌纱帽,由通政使司负责诵读各项提案。

依太祖朱元璋意‘政犹水也,欲其常通’。这才有了通政之名,简称通政司。俗称银台,前身为察言司。洪武3年置,掌受4方章奏。不久罢除,洪武十年再设设通政使司,长官为通政使正3品;其下设左、右通政和左、右参议等官佐理政务。

职掌出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报4方臣民建言、申诉冤滞或告不法等事。早朝时汇进在外之题本、奏本。在京之奏本有径自封进参驳之;午朝引奏臣民之言事者,有机密则不时入奏。

始设通政使司之时,朱元璋曾告诫通政使曾秉正、左通政刘仁,要“审命令以正百司,达幽隐以通庶务。当执奏者勿忌避,当驳正者勿阿随,当敷陈者勿隐蔽,当引见者勿留难”。

除掌章疏奏驳之事外,通政使还参预国家大政、大狱及会推文武大臣等朝廷大事。洪武十2年,将承敕监给事中、殿廷仪礼司、9关通事使拨归通政使司,进1步加强了该司的权力。建文时,改通政使司为通政寺,通政使为通政卿,通政参议为少卿寺丞,并增置左右补阙、左右拾遗等官,永乐时复旧制。

这是1个类似中央办公厅的衙门,承上启下还监管信访工作。

中正改政时,不听话的都被收拾了,上头人都和皇帝坐1条船,如通政使司这类综合衙门自然也9没有了作用。有什么事,各司衙门9能同心同德协调好,不需要另外找1个掣肘的衙门来做事,故而通政使司毫无作用,当了34年的摆设。

但如今换届9在眼前,以后朝堂上将是各党轮流执政,不再是君臣齐心并力做事情,那1些负责承转的事务9要走正规程序,这9是通政使司的本职工作。

新政之中,3司分权后,通政使司这类负责中转政务的衙门,地位也是水涨船高,虽然通政使还没有任命,可高出6部尚书半截的苗头也已很明显了。

在此前内阁管事时,各衙门主官只有都察院、宗人府、5军都督府的主官是正1品,其他官员想要拿正1品的俸禄,只能靠功勋获得3孤3少这类加官。

现在正1品是3司衙门主官,副官是从1品。6部和以前1样,是正2品;5寺主官是正3品。通政使司这个正3品衙门,权位高涨势头明显,极有可能成为从1品衙门。

以前大明玩的是以小治大,科道官67品的官,却能管着各处大员。现在该大9大,该小9小,毕竟是党派轮流制,不缺制衡力量。

有多大品级,9该有多大权力;有多大权位,也9该有多少品级。

故而,通政使司这个之前被朝政抛弃的冷水衙门现在成了热门,国朝只有3个正1品衙门,正2品衙门中枢1堆,地方上督抚幕府衙门是正2品,地方省3司也是正2品衙门。

通政使司衙门若如风闻中的那样提成从1品衙门,这意味着什么?意味着这极有可能成为下1届国相的跳板!

现在通政使司的主官通政使还没有确立,9是1个明显的信号。

没有主官,9有第1佐官即左通政朱燮元这个年老的大胖子代替行使职权,坐在殿中念着各处提案,首先是叶向高的提案。

提案排序是按照官职轻重来排的,朱燮元咬字清晰,缓缓念着,各处认真听着。

叶向高即将离任,他的提案是针对朝政弊端做出的补充,正好9针对通政使司,提议抬格为从1品衙门,由来届国相担任,以熟悉政务运转。

在通政使司随朝堂形势变化而逐渐浮出水面的时候,朱弘昭也有这类想法,坐在龙椅上沉吟思考。

如果将通政使司作为来届国相的摇篮,那么1个国相的升调序列无异多了1环,这1环可9是5年。此前来届国相的摇篮是5京体系中的留守兵部尚书,而叶向高的提案也考虑到了5京体系。

即,担任过各京留守兵部尚书的官员,才有资格升任通政使司。

直接的变化是什么?直接增加了党争烈度,现在国朝有3京,有两个留守兵部尚书;其次是直接将55岁左右及以上的官员扫出了竞争来届国相的起跑线。

毕竟,通政使司这1环,直接9平白多了5年的期限,岁数大了还真扛不住。否则无数资源砸下去,事到临头身体不行了,各党中坚力量能气的吐血。

朱燮元读完叶向高的提案,饮1口茶,沉默不言等待讨论。被打落深渊重新起复,担任1个左通政对他来说已经很满足了,起码赶上了中兴的末路班车。也宣告他自身的清白,不是逆党,以后洗冤反正的力量,哪有当今皇帝直接赦免来的有力量?换言之,他山阴朱(邾)家,也是中兴功勋,后人自然也是中兴名臣之后。

朱弘昭缓缓点头,问:“叶公,此议可行。不知通政使1人,叶公属意何人?”

叶向高神色祥和,花白胡须抖着瞥1眼背后班列左首第1的袁可立,看向皇帝道:“兵部尚书袁可立干练通达,深孚众望。曾为通政使司左通政,素有经验。臣举荐袁可立,担任通政使。”

袁可立对叶向高笑笑,眼前很明显,叶向高自己摆了1个台,皇帝开口,叶向高顺势又卖了他袁可立1个人情。1个看起来是举荐、传位的天大人情,实际上确实铁板钉钉的东西,可又不能不还,否则别人会怎么看纯阳党?

朱弘昭看向袁可立道,又环视各处:“诸卿以为如何?”

“臣等无异议。”

“既如此,通政使司如叶公所提,抬格从1品。除袁可立兵部尚书1职,委以通政使1职。”

袁可立出列叩谢,山呼万岁,群臣又山呼‘圣上英明’。

朱燮元从殿中起身,回到文官班列第3排位置,袁可立坦然上前落座,自有殿中宦官上前,为他重新端来1碗茶。

朱弘昭又看向兵部左侍郎王在晋:“兵部不可无堂官,兵部诸卿各升1级,以补空缺。”

人人升官,兵部自然1片喜悦,齐齐拜谢后,端着自己茶碗换位置,王在晋坐到了袁可立此前的位置上,心中狠狠松了1口气。

这1步迈出,象征着纯阳党彻底奠定了接掌来届相府的大势。

台阶上,朱弘昭轻轻点头,1旁赵期握着金锤轻轻敲打玉盘,1声悦耳轻响传荡在殿中,人人肃穆看着袁可立。

深吸1口气,袁可立拿起第2封来自将府的提案。殿中排序是武左文右法司居中,武官哪怕在此前混在再不得已,朝廷排班时依旧在左,大明以左为尊。之所以先念叶向高的,是叶向高即将离任,给的人情面子罢了。

袁可立开始念将府的提案,是关于军3司制度的落实工作。军中有将府直属参军司、将府、法司联合管理的典军司,以及将府、相府中兵部联合管理的后勤司,此外还有安置后备军官的虎贲司。

除5品虎贲司外,都是4品衙门,将府也要军3司抬格,抬到3品衙门。最重要的是后勤司,要确立后勤司对地方兵站、军粮武库仓储的直接调动权。

没有多少争论,直接通过。

毕竟地方上交付将府的军用物资也不是白给的,除了警役、后备役训练消耗需要地方上承担以外。1切野战军、卫戍军所用的物资,都需要皇室掏钱买。

问题在于,都是物资紧急调到军队,年底地方拿着账册找司礼监报销。在没付账,却物资上路的这段时间里,这批东西也是地方出劳力运输,后勤司插手进去,地方不买账罢了。

地方不买账,后勤司9无法保证运到前线的东西没问题。这9是问题所在,现在9是形成政策正式通告地方,地方上接令的出物资,出徭役,由后勤司负责运输工作。至于物资的钱,年底皇室再1并结付。

反正都是皇室出钱买的东西,只要掏钱给地方,那与朝中百官没多少干系。物资在后勤司手里,出了事情折损的是军用物资,是皇室的钱,是皇室与将府的事情。

正因为这样,扩编、建立新的军团才成为1项大事。毕竟扩建的军队,压力都建立在皇室财政的基础上。

为了节省支出,朱弘昭也不得不放开勒在警役部队脖子上的绳索,允许设立武警团。以减轻皇室养军的压力,反正真要开打,拉武警部队到前线也是正常的。

当代人对现在的军制也好理解,套用历史各朝的例子也是很明白的。如汉朝为例,警役部队9是地方郡国兵,武警部队9是边军,现役野战军、卫戍军9是禁军;宋朝的例子也简单,中央禁军、地方厢军体系中,又多了地方类似节度使的镇军罢了。

人人都知道节度使的镇军不是好东西,可此前朱弘昭给法司放兵权,愣是没几个出言反对的。

其后是法司方面的提案,还是原来的那1套东西,在国子监将杂科分解,分出兵科给将府人情,以及农科、工科以及法科,为了培养纯正的后继者,法司愿意担当重开百家争鸣盛事的先锋官。

毫无疑问,不论那1科的学子,依旧是儒门学子。这1点不容更改,若这1点更改,法司也不愿意做这件事情。

理论基础也简单,9是先秦百家为儒学所兼,儒学兼并百家之所长,如今再分出1堆儿子也是正常的。

都是很早9透出风来的东西,朝堂各处早有心理准备,也是自然而然的通过。

3司的提案9是这类补充性质的提案,不算热闹。其后殿中官员要提的预案,才是重中之重。

叶向高这1届有5条核心大策,袁可立这1届也有。

袁可立这1届的根本核心大策是兵役策,这是袁可立的立身之本;其次是兼并浓缩叶向高这1届的强铁策,即继续增强钢铁生产行业及铁路铺设,兼并增修、维护道路、河道等基建工作。

还缺3条大策,谁能抢到其中1个,哪怕今天是个3品官,也有可能成为年后的辅相之1!

人人的动力是极大的,不仅殿中中枢重臣在争,地方上的督抚、省3司也在争。

这是1种良性的竞争,让朱弘昭非常满意的1种竞争,也是杀出来的竞争方式。

好看精致的盆景,都是大剪刀下去裁出来的,不合心意的早挨了剪刀。

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