登陆注册
5568300000005

第5章 票据法总论(4)

此外,我国的证券无纸化趋势逐步从资本证券领域向商品证券与货币证券领域扩展,类似电子仓单、电子汇票等形式的新型证券形式得以产生与发展。自2005年开始,以招商银行为代表的部分中小股份制商业银行在票据电子化和电子票据应用方面进行了积极的探索和尝试,开发了各自的电子汇票系统,但由于缺乏统一的票据登记机制和跨行交易平台,各行的电子票据只能在自己的系统内流通,电子汇票业务受到极大限制。为解决这一问题,中国人民银行于2009年10月28日建成电子商业汇票系统并投入试运行,2010年6月28日正式投产。试运行期间,电子商业汇票系统处理电子商业汇票业务共计93448笔,金额3540亿元,接入金融机构已超过300家。正式投产后,这一系统更是发挥着重要的作用,为电子汇票业务的发展和推广普及起到了巨大的推动助力。

二、金融投资商品对有价证券内涵与外延的突破

(一)金融投资商品的概念

金融投资商品是晚近以来形成的一个崭新概念,是指发行人于金融或资本市场中发行的,以取得利益或回避损失为目的且具有金钱出资并有赎回金钱之可能性,以现在或将来的特定时间的金钱转移为内容的商品类型。金融投资商品的概念不仅涵盖了证券、银行、保险、信托等领域内的常见金融产品,还覆盖到各交叉领域出现的新型金融投资商品,是顺应金融混业经营,以及由混业经营推进金融创新的必然选择。[2]

与有价证券相比,金融投资商品的概念更加宽泛,其不仅冲破了行业上的限制,使不同行业的金融商品统一适用该项概念,且立法机关可以将以前不同行业的立法通过概念的整合,将具有共性的且有利于投资者保护的条款吸收到统一的立法中,以达到统一、全面保护金融消费者的目的。近年来,各国立法纷纷采用金融投资商品的概念取代有价证券,不断扩大传统金融产品的概念范畴。

(二)金融投资商品的功能

金融投资商品的概念可以扩大金融投资业的范围,迎合金融市场参与者需求的多样性,指明银行、保险、金融投资业的分类基准,填补金融监管的空白。

第一,可以扩大金融投资业的范围。传统法律规范对各领域金融产品的定义确定了证券法、银行法、保险法、信托法等法律规范的适用范围,其采取的列举主义确定了不同行业的“势力范围”,特别在对投资者保护方面,监管范围受到限制,体现了明显的行业限制,而金融投资商品概念的产生则有利于对这一限制的突破。

第二,填补金融监管的空白。一揽子金融投资商品概念可以有效扩大资本市场的监管范围,以金融投资商品统领各类金融产品,把证券、金融衍生产品等纳入其概念范围中,对交叉领域的新型产品给予立法上的概念归纳,同时制定统一的产品发行、合同缔结、信息披露等方面的投资者保护规范,从而扩大对投资者保护法律条文的适用范围。

第三,迎合投资者对金融投资商品需求的多样性。人口的老龄化和收入的增长引起了投资者结构和特征的变化,原先以分业定义金融投资商品的情形难以适应投资者日新月异的需求。有些投资者对风险的承受能力高,需要金融机构为其开发高收益、多样化的理财产品,在这样的需求下,金融机构肯定会冲破行业的束缚来满足投资者的多样性需求,提供安全系数高、收益高、品种多样化的金融投资商品。金融衍生品、投资连结保险等产品的出现就是其显著表现。法律对一揽子金融投资商品的概念进行界定,是为开发此类金融商品的需求提供的制度性保障。

第四,通过对金融投资商品的定义,可以将典型的储蓄和保险商品从金融投资业中区分出来。金融投资商品与一般的金融产品有许多本质上的区别,通过对金融投资商品的定义,将其与其他类金融产品相分离,从而达到广泛涵盖但明确排除之目的。例如银行业传统的储蓄,其具有保本的性质,不具备金融投资商品的特征,所以从法律上对金融投资商品进行明确定义,可以更为清晰地界定金融投资商品所应当包含的内容。

(三)我国的金融投资商品

金融投资商品这一概念在我国当前的词典里未见其定义,唯有与其类似之“金融工具”、“金融产品”之概念。金融工具(financial instrument)是指在金融市场上买卖或借贷的信用工具。借款人给予贷款人的书面债务或产权凭证,是签发人的金融负债,是持有人的金融资产。另有对金融工具之定义,也称“信用工具”、“融资工具”,指资金供应者和需求者之间进行资金融通时所签发的,证明债权或所有权的各种具有法律效用的凭证。与金融投资商品类似的金融产品(financial product)是指由金融机构设计与开发的金融资产,它们或者是由金融机构设计、发行的,譬如银行储蓄、回购协议、期货、期权与互换等,或者是由政府或公司委托金融机构设计、发行的,譬如政府债券、股票、企业债券与商业票据等。

基于我国金融业的不断融合以及新型金融投资商品的不断涌现,在当前我国关于金融投资商品的学理认识及立法探索不断发展的背景下,有学者认为我国应当向西方发达国家学习,一方面引入金融投资商品的概念范畴,将现有资本市场上的各类金融产品进行整合划分,构建我国金融投资商品的概念基础;另一方面应当立足我国现有金融市场立法现状,建立以金融投资商品为规制对象,横贯金融各行业,同时横向保护金融消费者利益的金融商品交易法,并设立统合监管机构,以建立起现代化的金融服务法体系和监管体制。

三、资产证券化

(一)资产证券化的概念

资产证券化是指发起人将缺乏流动性又可以产生稳定可预见未来现金收入的资产或资产组合(即基础资产),出售给特定的发行人,或者将该基础资产信托给特定的受托人,通过创立一种以该基础资产产生的现金流为支持的金融工具或权利凭证(即资产支持证券),在金融市场上的资产出售变现该资产支持证券的一种结构性融资手段。

资产证券化是间接融资和直接融资的有机结合,它能够通过将间接融资资本市场形成的金融资产转变为可以出售的证券产品,并将其在直接融资资本市场上出售给投资者,实现金融资产的证券化、流动化、大众化、经营的专业化以及风险的社会化。

(二)资产证券化的一般流程

虽然资产证券化交易因支持资产及融资目的不同而结构各异,但其运行机制一般包含以下流程。

第一,确定目标,组成资产池。发起人首先分析自身的资产证券化融资要求,确定资产证券化目标,然后对自己拥有的能够产生未来现金流的资产进行清理、估算和考核,并将应收和可预见现金流的资产进行组合,根据证券化目标确定资产数,最后将这些资产汇集形成一个资产池。

第二,由发起人或独立第三方组建特殊目的机构(SPV)作为发行人。设立SPV的目的是为了最大限度地降低资产原始持有人的破产风险对证券化的影响,即实现证券化的资产与原始权益人其他资产之间的“风险隔离”。SPV可以以信托的形式组建,也可以是其他形式的独立法人实体。具体设立形式要根据一国法律制度和现实需要而定,在我国目前主要以信托的形式组建。

第三,以真实销售方式将发起人的证券化资产合法转让给SPV。该环节会涉及众多法律、税收和会计处理问题,但关键是已经证券化的资产要从资产原始权益人“真实出售”给SPV,即原始权益人的其他债权人在其破产时对已证券化资产没有追索权,在法律意义上实现了“破产隔离”。

第四,转让过程中通常由信用增级机构通过担保或保险等形式对SPV进行信用提高。核心是对拟实施证券化的资产包装组合,提高其市场吸引力。

第五,SPV以受让的资产为支撑,在经信用评级机构评级后,在资本市场上发行资产支持证券募集资金,并用该资金来购买发起人所转让的资产。

第六,服务人(通常由发起人兼任)负责向原始债务人收款,然后将源自证券化资产所产生的现金转交受托人,再由受托人向资产支持证券的投资者支付本息。

(三)我国资产证券化的缘起

2004年1月,国务院发布的《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》中,第一次提出了“积极探索并开发资产证券化品种”的意见,并将它作为“丰富证券投资品种”的手段。中国银行业监督管理委员会颁布的《商业银行资本充足率管理办法》在同年3月1日起实行,该办法要求商业银行资本充足率不得低于8%,核心资本充足率不得低于4%。于是利用资产证券化发行资产支持证券来调整银行业金融资产负债结构、改善商业银行的资本充足率,成为银行业一致的迫切需求。

2005年3月,在国务院直接领导下,人民银行、发改委、财政部、劳动和社会保障部、建设部、税务总局、国务院法制办、银监会、证监会、保监会十部门共同组成了信贷资产证券化业务试点工作协调小组,具体组织和协调信贷资产证券化的试点工作,对会计、税收、投资等多方面的配套政策进行研讨。4月20日,人民银行和银监会联合发布了《信贷资产证券化试点管理办法》,对资产证券化所涉及的一系列问题进行了规范,明确了人民银行和银监会在资产支持证券监管中的分工,其中,人民银行依照《中华人民共和国中国人民银行法》,依法监督管理资产支持证券在全国银行间债券市场上的发行与交易活动;银监会依照《中华人民共和国银行业监督管理法》,依法监督管理有关机构的信贷资产证券化业务活动。

2005年8月,中国国际金融有限公司发起设立了中国联通CDMA网络租赁费收益计划。它的成功募集、设立和交易也被众多业内人士视为国内企业资产证券化的里程碑。

2005年12月1日银监会制定的《金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法》实施,正式启动了信贷资产证券化试点。12月9日,中国国家开发银行和中国建设银行分别会同中诚信托投资有限责任公司和中信信托投资有限责任公司,各自发行了“开元信贷资产支持证券”和“建元个人住房抵押贷款证券化信托资产支持证券”两个品种的资产支持证券,总发行规模接近72亿元人民币,由此拉开了我国银行间市场资产证券化的序幕。

【小结】

在研究票据之前,对其上位概念即证券、有价证券概念的厘清至关重要。导论部分的介绍是本教材的编著特色,同时也是学习票据法这门课程所应当掌握的基础知识。长期以来,学界关于证券的概念界定并未形成统一的认识,对有价证券的定位也存在着不同观点,本教材在廓清相关概念的基础上对证券及有价证券的概念、特征及法律关系进行了阐述,试图帮助学习这门课程的同学更好地奠定票据法的理论基础,更为清晰深刻地认识票据的概念和地位。

通过导论的学习,同学们应当了解证券可以分为金额券、资格证券与有价证券,应当清楚地认识到票据是有价证券的重要组成部分,具备证券与有价证券的一般特征,同时又因其特殊性区别于其他有价证券。

从有价证券的不同分类来看,票据是货币证券、完全有价证券、设权有价证券、债权有价证券;依权利主体表示方法区分为记名、指示、不记名的有价证券;依发行主体区分为金融机构有价证券、公司有价证券;依上市与否区分为上市、非上市有价证券。

在有价证券法律体系中,票据在不同国家法律规范中处于不同地位,而在我国立法体系中,票据法律关系主要受《票据法》规范调整,有较为完整的法律规范体系。

在当前世界经济高速发展、电子信息技术不断进步的形势下,诸如证券无纸化、金融投资商品概念的引入以及资产证券化的潮流对有价证券的概念体系进行了拓展与冲击。因此,传统的票据概念、票据表现形式也在发生变化。

对票据概念的认识需要从抽象到具体,从一般到特殊。导论部分的介绍即出于此目的,从票据的外围概念出发,为准确定位票据在证券中的位置服务,为本教材后续知识的讲授提供坚实的理论基础。

【问题与思考】

1.如何理解证书与证券的区别?

2.简述有价证券的主要特征。

3.有价证券的分类方式有哪些?

4.如何看待我国的有价证券立法?

5.论述有价证券的演化与发展。

6.票据在有价证券中处于何种地位?

【参考文献】

1.谢怀轼:《票据法概论》,法律出版社,2006。

2.陈甦:《证券法专题研究》,高等教育出版社,2006。

3.冯凯、段威:《证券法教程》,中国人民大学出版社,2008。

4.董安生:《票据法》,中国人民大学出版社,2009。

5.李燕:《证券法学》,武汉大学出版社,2009。

6.强力、王志诚:《中国金融法》,中国政法大学出版社,2010。

7.何立慧:《金融法》,经济科学出版社,2010。

8.范健、王建文:《证券法》第2版,法律出版社,2010。

9.万国华:《证券法学》,清华大学出版社,2010。

10.刘琳琳:《商业证券权利研究——以有价证券理论为基础》,吉林大学博士学位论文,2009。

注释

[1]例如2009年10月,中国人民银行颁布了《电子商业汇票业务管理办法》。

[2]郭锋主编:《金融服务法评论》第四卷,北京,法律出版社,2013,第200页。

同类推荐
  • 狼孩历险记(语文新课标课外必读第五辑)

    狼孩历险记(语文新课标课外必读第五辑)

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 布克熊之经典精读系列:故都的秋

    布克熊之经典精读系列:故都的秋

    本书收录了郁达夫所著的经典作品,散文篇有《故都的秋》《江南的冬景》《钓台的春昼》等;小说篇有《沉沦》《春风沉醉的晚上》《微雪的早晨》等。郁达夫的散文与小说都充满浓浓的浪漫主义的感伤气息,具有强烈的主观抒情色彩。在文学创作中,他主张“文学作品,都是作家的自叙传”,所以他常把个人的经历作为素材,解剖自我,剖析当时的社会,形成独树一帜的创作风格,在中国文学发展进程中影响深远。
  • 泰戈尔经典

    泰戈尔经典

    全书精选了泰戈尔的传世诗集《新月集》《吉檀迦利》,经典散文集《孟加拉剪影》《我的回忆》,并收入泰戈尔1924年访问中国的讲演合集《中国讲谈》,清新的语言、深邃的笔触背后,是泰戈尔独有的灵性哲理和广阔的生命维度。同时,本书由苏州市语文特级教师陈兴才老师从审美和历史、阅读和写作等角度进行详细导读,更适合课堂内外阅读使用。
  • 心灵故事(影响青少年一生的中华典故)

    心灵故事(影响青少年一生的中华典故)

    中华文明源远流长,历史文化典籍中的典故也是数不胜数。本书编者在先秦到晚清的文化典籍中穿梭往来,精选出数千则典故,并对每则典故的出处、故事、含义、用法进行了详解。为了方便读者查阅,根据含义的异同对这些典故进行了分类,使读者用起来方便快捷、得心应手。一书在手,尽览中国语言文化的博大精深。
  • 导游实务

    导游实务

    本书内容包括导游服务概述,导游的产生与发展,导游服务程序,导游带团技能,导游讲解,游客个别要求的处理,常见问题与事故的预防和处理等。
热门推荐
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 花野昼梦

    花野昼梦

    我久久凝视着瓷都博物馆橱窗内官窑出土的碎片,那款底青花篆书“大明永乐年制”的瓷片上有一只蜗牛壳,让我浮想联翩,它让我一下子重返千年岁月,来到昼间白烟掩盖天空,夜则红焰烧天的永乐年间的瓷都……
  • 鲁迅散文

    鲁迅散文

    《中华散文珍藏版:鲁迅散文》是“中华散文珍藏版”系列丛书之一种,精选了鲁迅经典散文80余篇,如:《秋夜》《从百草园到三味书屋》《藤野先生》《论“费厄泼赖”应该缓刑》等。所选作品代表了作者不同时期散文创作的风格与特色、成就与辉煌。为读广大读者,特别是青年读者提供了一部极有价值的阅读与欣赏范本。
  • 刺青者

    刺青者

    他喜欢刺青。在光滑的肌肤上点一下,一股清烟扶摇直上,刺痛中带着一点微痒,带出一抹幻觉。一个蓝点紧接着另一个蓝点,起初看不到整个图案,只有一些破碎的点。但是他很有耐,一个点接着另一个点,一幅图案迟早便会魔术般地显现在皮肤上,显示出他与众不同的重重心机。可惜的是,他现在被关在监狱里,无法施展拳脚。他被判死刑,缓期两年执行。于是,他借着放风或者做活之间休息的机会,用自制的蓝药水,给狱友们文身。都文在身体上被衣裤遮挡的地方,一个除了他和文身者,没有第三个人知道的地方。
  • 签约封神

    签约封神

    姜飞熊从来没有想到,自己会是那封神榜故事里七十二岁,门牙都要掉光了,性生活能力已经到了末端的时候,才娶了一个恶婆娘马氏的不死小强姜子牙的第一百零八回转世。一位看起来一肚子坏水的老神棍找到了自己,要自己在这个和谐安宁的社会里,再次为天庭进行一次平和的封神作业。上清、玉清、太清,三个老神棍各有盘算,都想让姜飞熊能给自己带来更大的利益。而那些神仙们,也各有各的麻烦,姜飞熊想让他们签押封神榜,就得帮忙。昔日封神时的那些仇人,亦在阴暗中虎视眈眈,想要跳出来捣点乱。PS:不一样的封神结局,改变当初悲剧人物的命运,轻松与恶搞才是主流,一个都不能少。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 此去经年

    此去经年

    从最初暗恋天鹏,到与笔友金宝的柏拉图式相恋,再到和江一诺“一地鸡毛”般的世俗情缘,王洛北始终怀揣着70年代人“三毛”“琼瑶”式的纯粹爱情理想,这些源于文学的凄美爱情整整影响了她的一生。直至遭遇希非的背叛和欺骗,这对王洛北是致命打击,也让她彻底改变。王洛北不再相信爱,却更加渴望爱,造就了她一边寻找一边质疑,为日后悲剧的人生埋下了伏笔。沙冰本来是最接近王洛北理想爱情的对象,就在两个人即将走入婚姻殿堂之时,人为的“意外”使得王洛北再一次怀疑与否定,而这不仅葬送了她唾手可得的爱情,更断送了沙冰痴情的年轻生命。
  • 非正规魔法

    非正规魔法

    魔法一定是有规定的样子吗?谁规定的?告诉他,哥不服!
  • 春江花月夜

    春江花月夜

    江南、辛夷坞、丁墨携千万读者联袂推荐!一千年以前,一个小男孩救了一只受伤的小狐狸后,却不幸遭遇劫难。一千年以后,一个进京赶考的书生,遇到一个名叫绯绡的白衣翩翩美少年对他说:“过去你曾负我一路,现在我将佑护你一生。”从此,书生王子进便被绯绡引入了一条奇异的道路。
  • 影后你别跑了

    影后你别跑了

    【重生+系统】国民影帝恋爱了,对象是谁。梁家小姐?不,不是她。那个青梅竹马,不,也不是那是?是那个十八线的小透明苏撩。她撕经纪人,撕上司,撕黑粉……(纯洁1v1本人第一次写书,请多多支持有许多不足之处,会慢慢锻炼文笔的。本人不仅取名废,还取废名,所以主角的名字emmm…你们了解就好)