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第36章 社会·其他(5)

第一次摘掉全国重点污染城市的黑帽子

2004年7月13日,国家环保总局公布了2003年全国113个环境保护重点城市大气污染情况,石嘴山市名列倒数第四,戴上了全国十大空气污染严重城市的黑帽子,令全市人民非常震惊。市委、市政府痛下决心,调整和优化产业结构,发展循环经济,加快创建独具特色的山水园林新型工业化城市建设步伐,不断加大环境保护执法工作力度,下大力气治理污染、改善环境、还民于蓝天碧水。2007年4月28日,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在全国整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动电视电话会议上的讲话中指出:“宁夏石嘴山市摘掉了全国十大空气污染严重城市的帽子,区域环境质量得到明显改善。”石嘴山人一举甩掉了全国重点污染城市的“黑帽子”。

率先在宁夏启动环保世纪行

2007年5月16日,宁夏环保世纪行组织网络延伸工作正式启动,石嘴山市在全区5市首开先河,开展市一级中华环保世纪行活动。环保世纪行以“让人民群众喝上干净水”为活动主题,按照《环境保护法》要求,重点检查全市大气污染、水污染、固体废弃物污染和农村环境整治、拟建重大建设项目对环境及“三同时”的落实情况。首批关停了污染严重、长期治理效果不明显的平罗县化肥厂和水泥厂。

率先在宁夏启动城市合作医疗制度

2005年6月,平罗县率先在自治区启动城市合作医疗制度。这一制度规定,选择参加人员1年缴费10元,县财政每人每年补助30元,最高支付额为4000元;1年缴费20元,县财政每人每年补助60元,最高支付额为6000元;住院看病超过300元,按住院费用多少给予不同比例补偿。转往县外医疗机构住院的,其住院费用补偿比例按以上补偿标准降低5%计算予以补偿。

宁夏第一家廉政教育基地

2009年11月6日,宁夏首家廉政教育基地——石嘴山市廉政教育基地正式落成,由石嘴山市纪委与市委组织部、宣传部等单位依托市委党校建立。廉政教育基地由七个展室、三个长廊、一墙、一厅、一馆、一园组成,总面积3000多平方米,内容涵盖了党性、党风、党纪教育,党的宗旨、理想、执政理念教育等,奉献社会、谱写人生之歌的正面典型教育,意志薄弱者留下千古遗恨的反面警示教育,轰动全国的大案要案教育及石嘴山市本地重要案例教育。基地以县处级领导培训班、青年后备干部培训班学员为主要教育对象,将廉政教育纳入党校主体班次干部培训,丰富了廉政教育培训形式,使石嘴山市廉政教育关口再次前移。

宁夏儿童福利院走出的第一个石嘴山籍大学生

2009年8月31日,石嘴山市大武口区19岁的姜涛是从宁夏儿童福利院走出来的第一个大学生。2001年,姜涛家庭突遭变故,父母亲先后病逝,孤苦无依的姜涛被送到了宁夏儿童福利院代养。福利院与永宁县杨和乡惠丰村村民张惠琴签订了家庭寄养协议,由张惠琴照料其生活,福利院每月发放450元的生活费,并负担医疗、免疫、服装、上学等费用。在福利院和张妈妈无微不至的呵护下,姜涛顺利地完成了从小学到高中的学业,2009年高考成绩达到了三本录取分数线,被宁夏煤炭职业技术学院录取,成为宁夏儿童福利院自成立以来培养出来的首名大学生。在欢送会上,自治区民政厅和石嘴山市大武口区民政局分别向姜涛颁发助学金1000元,一位手机经销商还赠送他一部手机和300元话费,福利院为他准备了上学的生活用品。除此,民政部门还为姜涛办理了全额低保,姜涛父亲生前所在单位、神华宁煤集团白笈沟煤矿也承诺,将负担姜涛大学期间的所有学杂费,并发放每月275元的职工遗属补助直到他大学毕业,将来的就业问题也由神华宁煤集团负责解决(注:因宁夏儿童福利院要求,为保护当事人隐私,文中“姜涛”为化名)。

宁夏第一个青少年安全教育流动服务站

2011年11月9日,宁夏第一个青少年安全教育流动服务站启动仪式在平罗县第四小学举行,自治区团委为服务站揭牌,活动由自治区团委、宁夏消防总队主办,石嘴山消防支队、石嘴山市团委等单位协办。活动中分别进行了疏散演练、组织学生观看了安全教育警示片、组织广大师生“零距离”体验消防等活动,以多种生动、有趣的活动,激发师生更加深入的认识消防、关注消防、学习消防。

西北最大的现代化监狱

2009年10月20日,我国西北最大的现代化监狱——宁夏石嘴山监狱正式起用。这是一所在原惠农监狱、平罗监狱、太西监狱基础上整合组建而成的监狱。2006年8月,经宁夏回族自治区党委批准,总占地面积560.6亩,概算总投资21782万元,建筑总面积85655平方米的石嘴山监狱正式开工建设。新监狱规划押犯规模为3900人,整个工程分三期完成。一、二期工程竣工已投入使用,结束了宁夏银北地区长期以来点多、线长、在押犯关押分散的局面。三期工程2010年开工建设,主要有监狱指挥中心、监舍楼、教学楼、干警体能训练中心、劳动改造用房等。宁夏石嘴山监狱规划和建设的起点较高,硬件设施和监管条件较为先进,各项指标均达到了司法部规定的监狱建设标准。已建成投入使用的监狱医院、会见中心、配餐中心、供热中心,设施完备、功能齐全。方圆600平方米的操场,为罪犯提供了开展文体活动的宽阔场地。石嘴山监狱有重点地进行了技防设施建设,配置了监控、报警、门禁、安检等系统,实现了监狱周界报警全覆盖。监狱大门、监区、分监区均配置了安检门和手持探测仪。监狱大门安装了人脸识别系统,设置了阻车器、汽车减速带等装置。在全狱范围内安装摄像头800多个,形成了监狱总控、监区分控、楼层子控三级监控防范体系,具备了监视、监听、对讲、广播、报警五大主要功能。同时,通过监管硬件设施的改善,进一步提高了警察的安全防范意识,增强了严格执行各项监管制度的自觉性。

第一例虚开增值税专用发票案

2007年,石嘴山市中级人民法院公开审理了石嘴山市首例虚开增值税专用发票案,被告人徐祖兴一审被判处有期徒刑10年,并处罚金5万元。经查,该被告人于2006年4月用本人照片和捡来的身份证“化名”办理了“李晓沪”为假名的假身份证,在石嘴山市注册成立了一空壳企业,以挣取手续费为目的,先后为宁夏境内9户企业虚开增值税专用发票70份,金额为651万元,税款107万元,并从天津、辽宁等地企业(均已成为走逃企业)非法取得增值税进项发票70份,金额为697.8万元,抵扣进项税额118.6万元,构成虚开增值税专用发票罪。

宁夏第一家流动消防宣传放映站

2007年11月8日,自治区第一家流动消防宣传放映站在石嘴山市成立。石嘴山市消防支队总结推广平罗县消防大队电影下乡的经验,和辖区电影放映公司达成协议,利用电影下乡的时机,播放消防知识宣传光盘,从而达到“电影放到哪里,消防知识就宣传到哪里”的效果。石嘴山市消防支队还向全市3个流动消防宣传放映站颁发了“119流动消防宣传”牌匾。

第一份火灾公众责任险投保单

2009年4月,石嘴山市平罗县一公众聚集场所与中国平安财产保险股份有限公司签订了石嘴山市第一份公众责任险投保单,保单投保金额1033元,最高赔偿金额250000元。公众责任险保单包含被保险人基本情况、保险地点、保险期限、保险费用、特别约定、理赔流程、司法管辖等内容。第一份保单的签订,标志着石嘴山市“政府推动、政策引导、市场运作、防灾减损”的公共消防安全领域保险机制初显成效。

第一次科级干部跨部门交流任职

2010年1月21日,市委组织部召开市直机关科级干部跨部门交流宣布任职大会。开展科级干部跨部门交流任职,在石嘴山市历史上尚属首次。在交流任职的24个单位的30名科级领导干部中,正科级27名,占市直机关正科级领导干部总数的12%,占试点单位正科级领导干部总数的20%,副科级领导干部3名;平均年龄41岁,在现单位平均工作14年,最长的25年。

第一家交警大队人民调解委员会

2010年1月26日,宁夏首家交警大队人民调解委员会——石嘴山市公安局交警支队车辆管理所惠农分所挂牌成立。惠农区司法局把法律援助工作和“三调联动”工作有机地结合起来,积极参与化解因交通事故引发的矛盾纠纷,有效地提高了交通事故纠纷调解成功率和调解协议履行率。惠农区交警大队法律援助工作站将免费为群众提供法律咨询,积极宣传法律援助知识,负责法律援助案件的初审,为符合法律援助条件的当事人提供方便快捷的法律援助。

第一次表彰的感动石嘴山50年50人

2010年,在庆祝石嘴山市成立50周年之际,市委、市政府首次评选表彰了“感动石嘴山50年50人”9月15日,石嘴山市在市人民会堂隆重举行了“感动石嘴山50年50人”颁奖盛典。“感动石嘴山50年50人”是:丁玉成、丁丽萍、马少青、马绍国、马树成、王彦玲、王献祖、冯嘉惠、叶庆春、龙锡富、刘玉玺、孙丽华、安凤珍、安红军、朴凤歌、汤维军、那守范、何季麟、吴国兴、吴振荣、宋宝光、张学诗、张婉玲、李竹蓉、李自成、李登芳、杨正喜、杨甫玉、纳翠花、肖宝贵、陈莉、陈逢干、周丰禾、周枫山、周满仓、林贤明、罗涛、赵新华、钟仁寿、侯光春、夏森、秦雪、莫如信、郭忠、高节、章顺龙、黄万彪、彭发荣、彭宁平、曾文结。

第一批十大共产党员标兵

2011年,在庆祝中国共产党建党90周年之际,中共石嘴山市委评选表彰了全市十大共产党员标兵。这是石嘴山市评选表彰的首批十大共产党员标兵。市委号召全市广大党员和干部群众向十大党员标兵学习,深入开展创先争优活动,为实现科学发展、富民强市贡献力量。十大共产党员标兵是:大武口区绿化队党支部书记、队长赵艳军,大武口区人民法院立案庭庭长陈美荣(女,回),惠农区敬老服务中心服务员刘学花(女),惠农区农技推广服务中心主任马绍国(回),平罗县中心敬老院职工丁丽萍(女,回),平罗县绿野种子专业合作社党支部书记、会长刘建宁,石嘴山市公安局交警支队车辆管理所副所长赵志强,石嘴山市第三中学教师周学军,石嘴山市公路管理段简泉公路站站长孟海玉,宁夏天地奔牛实业集团有限公司结构件分厂电焊工、技师于旭庆(回)。市委还同时表彰了全市先进基层党组织30个、优秀共产党员40名、优秀党务工作者20名,并命名全市基层党建工作示范点64个。

第一位落户京城的非京籍退役大学生士兵

2011年北京市出台的兵役新政策规定,非京籍在校大学生从本市入伍,退役复学完成学业后被本市用人单位接收的,可办理进京落户手续。2012年,是来自中国矿业大学(北京)的非京籍退役大学生士兵、宁夏石嘴山人张勇,被北京市城市河湖管理处录用,并办理了北京市落户手续,成为北京市首个落户京城的非京籍退役大学生士兵。张勇是宁夏石嘴山人,大学二年级时响应国家号召应征入伍,2009年12月退役复学,当兵期间表现优异。2012年大学毕业参加北京市举办的企事业单位定向招聘时,有6家单位争相录用,他最终选择了事业单位性质、适合专业特长的城市河湖管理处。工作后,张勇向单位递交申请进京落户手续,通过北京市相关部门审批,将户口落在单位所在地海淀区。

第一次设立困难党员帮扶基金

2010年3月,惠农区在宁夏率先设立困难党员帮扶基金,帮助困难党员“拔穷根”。试点乡镇庙台乡和燕子墩乡已筹集基金224万元,已结对帮扶困难党员39名。燕子墩乡通过政府自筹、企业及个体老板捐助、社会募集等方式筹资3万元,启动了困难党员帮扶救助基金,为因病因灾等原因致贫返贫的困难党员提供生活救济补助、重病重灾救助、培训和生产补贴、子女上学费用资助。为确保基金正常运行,该乡还设立了专门账户,并定期对基金运行、支出情况进行核查,做好基金筹集、支出情况公示。

第一次公务卡改革

2010年4月1日,石嘴山第一次“公务卡”改革在大武口全正式启动。公务卡的使用可概括为“银行授信额度,个人持卡支付,单位报销还款,财政动态监控”。如某单位工作人员外出公务或购买办公用品时,不再预借现金,而是持公务卡先行刷卡支付,取得发票及刷卡凭证后,在规定的还款期内向单位财务申请报销;单位财务通过公务卡支付管理系统,查询该工作人员公务消费的时间、金额、商户名称等信息并与发票、刷卡凭证核对无误后,将报销款项直接划入该工作人员的公务卡账户;对经审核不予报销的部分,由个人自行偿还。

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