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第34章 社会·其他(3)

第一家12315消费者投诉中心

2000年4月26日,石嘴山市工商局消费者投诉举报指挥中心启动,与此同时,全市工商系统第一家“12315”消费者投诉举报网络也全面开通,标志着石嘴山市保护消费者合法权益工作迈上一个新台阶。“12315”投诉举报网络按三级设置:第一级为市工商局消费者投诉举报指挥中心,第二级为各县区、各分局工商局消费者投诉举报中心,第三级为工商系统的26个投诉举报站,即26个工商管理所。

第一次为公安干警授衔

1992年9月,石嘴山市首次为908名公安干警进行授衔,其中被授予一级警督28人、二级警督158人、三级警督123人、一级警司120人、二级警司294人、三级警司78人、一级警员85人、二级警员22人。

第一起公园棕熊咬死人事件

2004年7月21日7时55分许,石嘴山市大武口青山公园动物馆一只棕熊脱逃出笼,在公园横冲直撞,并将晨练人员咬伤。市公安局指挥中心接到报警后,迅速组织大武口区分局、市局防暴巡警支队、交警支队80余民警赶赴现场,抢救伤员,维护秩序,对逃脱的棕熊进行围堵、捕捉。8时20分,棕熊被重新关进笼子。此次棕熊伤人事件,造成1人死亡、3人受伤。当日20时,大武口青山公园管理处将两只棕熊送往银川动物园。

第一次协议出让城市空地

1993年3月经市政府批准,全市首次将位于大武口区白银南路西侧、大武口砖厂北侧的5000平方米国有城市空地协议出让给石嘴山市中洲贸易公司,出让期10年,出让金额10万元人民币,拉开了国有城镇土地使用权有偿使用的序幕。

第一次建立职工个人养老保险账户

1996年1月1日,石嘴山市建立职工个人养老保险账户,实现了养老保险社会化统筹和个人账户相结合的目标。到2011年年底,全市参加基本养老保险人数达到31.05万人;参加基本医疗保险65.46万人,其中:职工医疗保险参保18.69万人、统筹城乡居民医疗保险参保46.77万人;参加失业保险10.45万人;参加工伤保险11.04万人;参加生育保险参保11.36万人。

第一次启动特困家庭子女助学基金

1999年,石嘴山市特困家庭子女助学基金正式启动。32名特困家庭子女领取了首批助学金。2001年5月,市总工会帮助指导基层工会建立特困职工子女就学档案,全市共有23个基层工会建立特困职工子女档案,入档的特困生223人。7月19日,组织召开“全市救助特困职工子女就学经验交流会”。2001年,共为考入大中专院校和在中小学就读的1406名特困生发放助学金26.05万元,无息贷款13.85万元。2009年,全市为299名困难职工子女送去69.87万元助学金。2010年共救助197名贫困学生,发放救助金63.2万元。

率先在宁夏推广农民养老保险

2009年,石嘴山市率先在宁夏全面推广农民养老保险:凡户籍关系在石嘴山市,年满18周岁,有土地承包经营权且从事农业劳动的人员,均可由本人或代理人持户口簿和身份证原件及复印件到所在地乡镇劳动保障所办理。全市已有3306名农民参保。2008年石嘴山市出台了《城乡居民社会养老保障办法(试行)》,将80周岁以上的高龄者也列入了保障范围,高龄补贴保障金全部由政府支出。按照规定,参加城乡居民社会养老保障的60周岁以上的老人,当月参保,次月就能够享受到养老待遇。石嘴山市所有参保人员在达到法定退休年龄后,符合按月领取基本养老保险条件的,终其一生,均可按月领取养老金直到死亡。全市还建立了养老金待遇调增机制,参保人员退休后的养老金水平随社会经济发展而提高,可以分享社会发展成果。

率先在全国实现养老保险制度全覆盖

截至2011年年底,石嘴山市在全国率先实现了城乡居民养老保险制度全覆盖。1986年石嘴山市启动实施城镇职工基本养老保险制度,1999年实施城镇个体工商户、灵活就业人员养老保险制度,2009年启动实施新型农村养老保险制度,2011年7月1日将新农保与统筹城乡居民社会养老保险制度统一合并实施。至2011年,全市参保范围已覆盖到各类企业、自收自支事业单位、行政事业单位的合同制工人、个体工商户、灵活就业人员、城乡居民、失业农民、农场工、家属工等群体,参保人数由2005年度的5.73万人增加到2011年11月底的17.51万人,增加11.58万人,统筹城乡居民社会养老保险参保人数达15.51万人,在全国率先实现了城乡居民养老保险制度全覆盖。

外商独资企业第一次在石嘴山设立奖学金

2001年,埃肯碳素(中国)有限公司为支持石嘴山教育事业,从当年起对石嘴山市应届高考生发放“埃肯奖学金”,这是外商独资企业首次在石嘴山市设立奖学金。埃肯公司每年提供4份共1.6万元人民币奖学金,每份每人每学年不超过4000元,资助鼓励石嘴山市教育和人才培养。

第一批获得石嘴山荣誉市民称号的部队官兵

2004年7月28日,石嘴山市人民政府授予兰州军区某部冯甲辰等39名官兵“石嘴山市荣誉市民”称号。在2003年12月15日~2004年3月10日,兰州军区某部400多名工程兵指战员携带百余辆(台)工程机械车辆支援石嘴山星海湖湿地整治工程,部队官兵在3个多月内冒风雪,战严寒,高效优质完成疏浚土方任务近40万立方米,有力地加快了星海湖建设速度,谱写了一曲军民共建的时代凯歌。

第一次提出的石嘴山精神

2002年,市委七届五次全委会提出了“五湖四海、群策群力,艰苦奋斗、开创新业,自强不息、顽强拼搏,激扬文化、激流勇进”32字的石嘴山精神,对于激励和动员全市广大党员干部群众抢抓机遇,加快发展,建设现代化石嘴山,具有重大意义。石嘴山社会历史的发展,对这一精神作出了客观的诠释。市委常委、宣传部长张进海等同志,在一系列有关石嘴山精神的论述中,也对石嘴山精神的内涵和外延,作了较为详尽的阐述。

——“五湖四海、群策群力”是石嘴山精神的渊源。石嘴山市自古以来就是一个移民地区。特别是1949年解放以来,来自全国各地的20多万人先后放弃在内地、在故乡优越的条件和亲情、乡情,从五湖四海汇集到石嘴山安家落户,与当地人一起,群策群力,立足创业,为石嘴山的建设奉献了自己的力量。这已经成为凝聚人心,形成合力,全面建设小康社会的石嘴山的精神动力和财富。

——“艰苦奋斗、开创新业”是石嘴山精神的品质。富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈,一向是中华民族推崇的高尚情操。这一高尚情操也在石嘴山得到了充分体现。正是靠着这种精神,石嘴山人在茫茫戈壁上,白手起家,艰苦创业,不断战胜自然和社会带来的各种艰难险阻,不仅将传统农牧业改造成为现代的大农业,而且拓荒建城,矗立起一座初具规模的新兴山水园林化工业城市。

——“自强不息,顽强拼搏”是石嘴山精神的动力。也是石嘴山人挑战自我,从无到有,从小到大,建设石嘴山的真实写照。石嘴山人不仅在荒漠上建起了大武口区、石嘴山区、石炭井区等新兴的工业城市区,而且改造提升了平罗、惠农、陶乐等传统农业县区,使今天的石嘴山市已经成为了产业齐全、结构日趋合理的新型城市。在这里,坐落有宁夏最大的国有企业“太西集团”、最大的民营企业“大荣化工”、最大的外商独资企业“埃肯碳素”、全国规模最大的煤矿机械制造企业和位居世界3强的国家著名高科技企业“东方钽业”等一批骨干工矿企业,不断谱写着一篇又一篇让石嘴山人为之骄傲的历史新篇章。

——“激扬文化、激流勇进”是石嘴山精神的积淀。这既是对石嘴山地区业已存在的多元文化的高度概括,也是新时期凝聚先进文化力量,弘扬社会正气,宣传科学真理,不断激励石嘴山人奋发图强,激流勇进的原动力。石嘴山解放40多年来,涌现出了一批又一批像“一不怕苦、二不怕死”的好矿工郝珍,“舍己救人”的劭河、宋宝光、李芳、韩进朝和为了党和人民的事业“鞠躬尽瘁、死而后已”的优秀领导干部高节等英雄模范人物;谱写出了《煤城风采》《古今石嘴山》《风物石嘴山》《高扬精神的旗帜》《风情石嘴山》《激情石嘴山》《深情石嘴山》《真情石嘴山》等一大批激扬文化、鼓舞人们激流勇进的塞上华章……

32字的石嘴山精神,不仅是石嘴山人艰苦创业的写照,也是石嘴山人开拓进取的力量源泉。在历史的长河中,石嘴山精神正在与时俱进地随着社会实践的深化,不断充实、融会着新的内涵,丰富和拓展着新的外延。

第一届十大女杰

2003年3月7日,石嘴山市召开首届“十大女杰”命名表彰大会,命名表彰的“十大女杰”(以姓氏笔画为序)为:一心为民办事的女支书——王翠花;心系教坛执著一生的女教师——付淑华;社区居民的贴心人——孙丽华;金融行业与时俱进的领头雁——李登芳;爱岗敬业的城市美容师——杨甫玉;星日电子的学科带头人——罗春桃;艰苦创业无私奉献的女院长——郑新凤;医术精湛的白衣天使——秦凤英;自强不息自主创业的女强人——蔡雪英;通信领域的开拓者——霍丽明。

第一批安置的4050人员

2003年8月30日,石嘴山市在全区率先启动购买公益性岗位扶持“4050”人员(即女40岁以上、男50岁以上的下岗和失业人员)再就业工作。首批安置了463名“4050”人员再就业,完成了全年目标任务的92.6%。

第一位入选上海吉尼斯纪录的石嘴山奇人

2003年10月27日,《新消息报》报道,石嘴山青年葛强创作的图文并茂的介绍“飞檐走壁”技能的武术教学专著——《中华武术轻功——飞檐走壁》,由解放军出版社出版发行。1993年,爱好体育的葛强开始练习武术轻功——飞檐走壁。1999年9月,葛强成为中国入选上海吉尼斯《中国奇人》第一人。《美国侨报》《欧洲时报》《中国青年报》等海内外多家媒体报道了葛强“飞檐走壁”的神奇技能。

第一批市级安静居住小区

2003年12月10日,石嘴山市环保局、市土地房管局、市精神文明建设委员会办公室联合命名首批市级“安静居住小区”。宁煤太西集团物业公司文静小区、宁煤太西集团物业公司前嘉小区、石嘴山市恒馨物业公司恒源小区、石嘴山市兴利物业公司宁夏石嘴山发电厂福利小区、宁夏太西洗煤厂生活小区被命名为首批市级“安静居住小区”。

第一批杰出青年卫士和优秀青年卫士

2004年4月29日,石嘴山市团委等15个执法部门表彰顾志宁、王宏伟、张学刚、王利宁、刘占旗、孔祥卓、刘红玲、孔翔立、袁大斌、沈红江为石嘴山首批十大“杰出青年卫士”,郭生林、张国新、樊新军、赵虎才、张鸿奇、李天军、刘东伟、何清、徐大伟、张煊为首批十大“优秀青年卫士”。

第一次用注射方式执行死刑

2004年9月9日,石嘴山市中级人民法院对感染艾滋病毒的故意杀人犯胡国华和同案故意杀人犯范淑娥,用注射的方式执行了死刑。这是全区法院首次采用注射方式执行死刑,首次对感染艾滋病毒罪犯执行死刑,首次由法院司法警察执行死刑。考虑到胡国华系艾滋病病毒感染者,范淑娥与胡国华有过性行为,为了防止艾滋病毒传染和扩散,市中级人民法院在请示自治区高级人民法院后,决定采用注射的方式对这两名罪犯执行死刑。用注射方式执行了死刑后,市中级人民法院执行人员将两名罪犯尸体送到银川市火葬场火化。

第一次将公共绿地管护工作移交社团经营

2005年3月8日,石嘴山市大武口区林业局正式将渌园1年的经营管理权以9.8万元的超低价拍给了宁夏石嘴山双诚实业有限公司。这是石嘴山市首次将公共绿地的管护和卫生保洁工作移交社会事业团体经营。

第一家花园式骨灰公墓

2005年6月8日,石嘴山市第一家花园式骨灰公墓——青山陵园暨青山殡仪馆建成开业,填补了石嘴山市殡葬业的一个空白。青山陵园占地220亩,可安放骨灰公墓6万个。

第一家劳务有限公司

2005年4月1日,石嘴山市第一家劳务有限公司——石嘴山市信实劳务有限公司挂牌成立。该公司是以一个具有独立法人资格的劳务派遣公司。它根据劳动力市场的需求,从城市失业人员和农村剩余劳动力中招录所需要劳动力,将通过与用人单位签订用合同、与务工人员本人订立劳务合同,建立劳动关系,并负责对建立劳动关系的务工人员进行安全教育培训,建立培训档案。务工人员的工资,由劳务公司与用人单位进行核算并由劳务公司发放给务工人员。市信实劳务有限公司的成立和正式运行,对规范外来务工人员的管理,维护和保障外来务工人员的合法权益有一定的促进作用,标志着石嘴山市劳动用工形式又有了新的突破。

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