一在外有司贪酷恣肆患苦小民两司官莫敢谁何皆由廵按御史寄耳目于有司一入荐牍居然台省即御史倚作它日门墙都察院又以考核为虚文以致体统凌夷每有劾奏但取举贡冗散充数其凭借势囗及甲科虽羊狠狼贪不复顾问今后廵按御史务旌别臧否慎寄耳目使两司核州县勿使州县持两司都察院务要秉公持正严行考核但取实益小民无得徒采虚声如顾惜体面互相扶同该科实时紏劾该科扶同事发一体重究
一朝廷设官莅事岂任躭延近来两司官假差回籍积资待转其经管事体多以代摄沉阁至使小民奔走千百里外听它道处分抚按官每称急缺司道若不可一日缺人至在籍延挨却顾惜体面不一参治今后两司官务着实任事其差计程远近为期违限者抚按官参来重治
一抚按劾到官员前列赃私百千后借年资材略止拟降调此辈溪壑既餍即裭軄亦自快心况复临民更何顾忌方今小民贫困巳螙岂堪此辈今后劾有赃私吏部务行提问追赃以济边饷不许槩拟为民间住
一安民全在有司其患苦百姓全在贪吏国家惩贪甚严而法久玩生其在外有司克剥小民以市结纳在内官员以苞苴多寡为毁誉故一登荐牍公行贿谢自今抚按官务要正巳率属不时察其贪黩者劾奏提问其五城御史兵马不时缉访外官馈送打点京官接受因而夤缘为奸者参奏重治
一所在有司平时既不能拊循百姓以致饥寒迫为盗贼至劫掠公行却乃怯于捕捉或嗔失主呈报反加罪责或故坐失主亲识令其自求解免即一令缉捕更以富民为奇货今后廵抚守廵兵备及有司卫所掌印廵捕官务要操演人马团练保甲缉访奸盗杜于将萌如再容贪激变庇恶殃民廵按御史严行参论以凭重治
一修理沿边城垣隘口每三年报阅升赏有差及一有小警槩称无备平时所报
修理总属空文即届姰该科记着通不举奏今后边防八事着各该督抚道将着实举行廵按廵关各御史察其仍前忌违者劾奏其后有失疏并追究经管官员其曾经报完升赏者追夺重治该科及各御史勿得扶同不举
一京师积猾借债贿办诸料冒领官钱以充私费及至负累千万徒以亡赖听比至殷实小民佥充商人所领价值不供塾费既贷办料又贷缓比其预支估值多从关请或至稽留数岁今后该部务绝请谒无令积猾干没为奸利事发务追究该司审派不严罪又须体念疲民见料给价旋发旋收廵视科道审派商人务择殷实不许狥情滥免以良弱为吏书奇货仍前怠违一体究治
一频年征调物力为竭一切权宜加派俱非常法姑仍旧以济时艰至见行屯田盐钱诸法务期考成着实举行方今千头百孔总累小民闻惯连地方多系强有力者脱欠即今加派仍以小民为强力代逋法严考成逋者何与诏书到日抚按官责令久逋地方有司的举地方强力欠数姓名拿来治罪其田入官如尽数完纳不必追究又闻地方有完及七八分而长吏以未及免参之额乃更侵牟其中止以五六分上报故逋者既逋完者亦名为逋其敲体推筋止供结纳之具今后抚按官不时调其完欠册籍比照总散如有前项捏报情弊以侵欺治罪
一在外地方官不务绥辑百姓往往阿承势要亦有武徤自雄者假借搏击以立风裁致令黠民鼓煽顽愚千百成羣毁人庐舍抢人财物使衣冠忍气衘冤抚按官却又党护遮餙不行明白具奏百寺科道官亦无一人紏劾法纪凌夷莫此为甚今后地方再有此等情形抚按官实时体察明白事起平民便拿为首重究如祻始有司须要根究源由勿以偏执致伤法纪以纵乱民如抚按官仍前遮护科道官扶同不举一体治罪
一各府掌印官师帅一方全在清正严明无得温受词讼批付下司及滥受问遗以致曲狥体面府佐受寄上官耳目无得倚法作威傲上凌下各该州县官亦不得阿奉残民及称加派明暗添搭致灾困抑不上闻德泽壅不下究抚按官不时察访以闻
一国用虽诎小民更困四十七年各处奏报水旱灾伤曾经抚按具奏勘实者该纳钱粮备开户部量与停征若勘报扶同 免者治以重罪
一近来征调既烦驿逓骚扰特甚至诈假勘合公行无忌虽屡经严禁假冒如故所在驿传衙门顾惜体面兼畏口舌明知诈冒槩为挂号州县掌印官有风力者纔能盘诘冗散不敢一问畏人以致驿逓疲敝小民困穷今后部科务要严守成规互相觉察毋得狥情滥给在外衙门务要的察真伪立拿诈冒有司亦不许借驿逓以逄迎势要着抚按官不时访察以闻
一南北直隶等处地方援军经过及虽无军兵经过但奉有明文取办供应军需等项所司动支官钱应付者各该抚按官查勘明白准作正支销不许复行征补重困小民仍须着落道府预先商议作何处办用何钱粮计议停妥檄行州县酌量遵行无令州县率意为民患苦其所需物料不许逼勒小民捏作义输及克落官钱捏作官买其借取民间供用着各该有司公平差遣勿令积猾乘机取利偏苦穷民
一军兴以来加派为烦更兼各该有司明加火耗暗抽羡余即征倭加派尚有未除者抚按官不时体访严行参劾朝廷念时事多艰未得顿复旧额着各该有司明输百姓以事巳即除仍筭计屡年加过数日以事巳之日为始倍为蠲除额租以苏重困各该有司尚仰体朝廷不忍劳民之意加意拊循如仍前指称加派科害穷民抚按官拿来重治
一积谷备赈有司视为虚文一遇灾伤遂至朿手无策即明旨申饬反指以科罚实橐上官稽察严密或仓皇措处腾报要功虽腐烂在仓不肯设法出易及借口易新却又扣除役值以饱老饕今后抚按官严行查盘如有侵赎入巳捏报欺公拿解来京重处抚按官通同不举一体治罪
一在京在外监追还官入官给主赃物除原系官钱粮监守侵盗者俱照旧监追外其入官赃百两以上给主赃五十两以上若监追二年之上正身巳故家属代追各勘无家产堪以变卖者开具所犯情罪奏请定夺若入官给主之赃不及前数监追半年之外正犯身故勘无家产悉与宥免若系埋葬银两正身见在仍依律追给以恤死者
一内外各衙门见监死罪重囚有情可矜疑曾经奏请及人命辜限外身死照例仍拟死罪及行再问者覆审是实俱免死发边卫永远充军其强盗追无赃仗年久不得结正及人命无尸简验并原无的证累诉冤枉者具实奏请定夺
一凡致仕闲住为民充军官员不系考察及犯私罪者不拘自陈被论吏部逐一查开奏请充军者放回原籍为民为民者与冠带闲住闲住者与致仕中间如有才望过人年力尚壮曾经荐举者许一体遇缺推用
一河防水利小民衣食之源关系最重该管官务要躬亲廵历严督所属修筑提堰疏浚河渠其两地执争壅决处所即为酌量利害轻重务使两便勿令豪强偏执害人如有盗决河防不容筑浚以坑陷钱粮者举告究治其田亩有因大水占涝虚赔税粮许具告勘实照例除豁其有泥沙壅积荒闲田地开垦成熟许自首起科不许隐占违者罪之
一节年行勘文武軄官率多顾忌躭延以致湮弃贤良隐脱罪案诏书到日各该抚按官立限催勘明白奏报罪者付法枉者昭雪如仍拘忌怠违参来处治
一无为大乘等教煽惑人心每有大猾乘岁时荒歉因而生事所在有司待其既成羣党遂难解散今后务要申明六谕细缉传头勿株连愚民而令大猾漏网亦勿听信胥隶妄指平民以激事变
一边陲未靖各处时以盗闻所在军卫有司须量力以时修筑城池楼台关隘仓廒用备不虞其余内外衙门一应不急之务急皆停止各该地方官体念军民困穷非奉明旨不许擅役一夫擅科一钱违者治以重罪
一祠庙兴建不系祀典神祗巳成者姑不问其未成者不许妄有陈乞一切焚燎斋醮俱应罢遣僧道乘坚策肥衣鲜食肉许即拿究所在有司亦不得因而生事扰人
一辽东地方军民人等或因抢摅或因罪逃遂为 用间有欲还本土仍猅囗〈犭回〉顾虑者兵部便行该镇文武官员务要用谍示信多方招猍如率众来归厚加抚赏或歼厥渠魁务从见行赏格录用各边一体施行
一在京在外廵捕各官严拿奸细强盗妖言等项但不许贪功图利妄拿诬陷及赃证未的遂入重罪违者科道官参究其五城兵马止许受理各城词讼即法司受理外府州县词讼必详审其曾经在外衙门自下而上一一问理或抱有冤抑者方准受理如非系问过而原告在城被告在百里外者不得槩行提拘
一故辅张居正旧以专恣蒙谴近闻其初年曾着勤劳该部酌量复其一官其子存者准令冠带闲住宗臣充鱼囗牙复其原爵放归本府戚臣王昺准复原爵着地方官即日起送入京
一近年病故大臣果否应得恤典该部酌议上闻其类题给谥查照三品以上应得谥者酌量行谊美恶为谥不必乞请其有生无善迹殁久人鲜稽查其子孙显贵妄自铺张乞请者不论果否立案不行如公论分明久而益定确有可据者酌量予之其奇节异行不在此限
一今后在京在外文武衙门大小官员俱妄实心营軄恊恭体国无得树棘插篱沽名钓诡致伤雅道以负国恩其它安攘大略开载未尽者仍许诸人直言无隐
于戏祖功宗德开万年有道之基子翼孙谋衍列圣无疆之箓深惟凉薄允赖忠贤尚厪入告之谟猷共赞灵承之兢业播告中外咸使闻知
