现在是医治美国的时候了。我们必须对每一个美国人说:抛弃那种使我们不辨是非、不明事理的成见吧。我们是一个互相依赖的整体。我们中所有的人都需要别人,也为别人所需要。我们不能抛弃或遗忘任何一个人。然而,尽管我们中多数人都做得很对,但长期以来政治家们却说美国的问题就出在我们身上。我们被政治家贬称为“他们”。少数民族成员是“他们”,自由主义者是“他们”,穷人是“他们”,无家可归者是“他们”,残疾人是“他们”,同性恋者是“他们”,我们几乎达到了把自己也称为“他们”的地步。他们,他们,他们。但是,这是美国。这里没有“他们”,只有我们。这是我们的国家,她在上帝的佑护下不可分割,人人都享有自由和公正。这就是我们对国家效忠的誓言,这就是新誓约的要求。
总之,新誓约所要求的只是使我们大家都重新成为美国人——新时期中的老式美国人。机会。责任。社会。在我们齐心协力为这些奋斗时,美国就将阔步前进。
论保护自然资源
西奥多?罗斯福
我在这里传达国家资源保护委员会的一份报告及其所附文件。这份报告是在刚刚过去的5月份召开的州长会议的产物,是最近在本市召开的国家资源保护委员会、各州州长、各州资源保护委员会和公民组织的资源保护委员会的联席会议一致通过的。因此,在特定意义上,它代表了整个国家和全国各地的意见。
我衷心同意报告书的陈述和结论,并提请国会和全体人民认真审议。这是历来摆在美国人民面前最重要的文件之一。它包括了有史以来一个国家对其自然资源所编制的第一份资料目录。它精要陈述了我们现在可利用的物资资源,这些资源是进步的工具;它呼吁国人注意种种必不可少的条件,国家的永久安泰和幸福不仅现在建立在、并将永远建立在这些条件之上。它值得,并且应当尽可能广泛地散发到人民中间。
大量的基本事实已广为人知。我们知道,我国人口10年内增加了大约五分之一,到本世纪中叶,我国人口也许将达到15亿,到本世纪末,我国土地还将再多供养数万人的衣食。由于人口的不断增长,由于人民消费更迅猛地增长,我国人民为了生活舒适和便利,对于国家资源的人均需求将会更大,而不是更小。现在该是认识到我们对于即将出生的几百万人的责任如同父母对子女的责任,认识到浪费国家资源就是伤害子孙后代的关键时候了。
我们现在知道,河流能够并且应该用于有效地为人民的运输服务,但是,水路的巨额开支并没有用于维护,更不用说促进内河航运了。因此,让我们立即采取措施,查明原因,准备并且采纳一个综合性计划,使人民从内河航运中获利。人民为之付出代价,但至今尚未得到回报。我们现在知道,我国森林正在迅速消失,得到保护的森林不足五分之一。如果不能为公有森林提供保护、利用和改良所需要的少量资金,如果不能制定法律阻止浪费性地破坏私有土地上的森林,那么什么美好目标都无法实现。美国人民在很多社会问题上存在着意见分歧,但是对于河道发展和森林保护,他们的意见几乎是一致的。
我们现在知道,矿产资源一旦开采完毕就再不复还。不必要地浪费矿产资源使我们每年为之付出了数百人的生命和将近3亿美元的代价。因此,让我们在人民能够通过政府行动或其他方式,制止这种巨大损失和浪费,保护矿产资源,保护采矿人的生命之前,就进行必要的调查……
我们的公有土地政策为的是利用公地,使公地由于持家者的拓居而促进地方发展。我们所拥护的政策为的是合法、公开地为全体人民服务,而不是听任土地被非法、秘密地为少数人谋私利。我们制定了森林政策,为的是可以使公有森林永久地为公众谋利益,而不是仅仅为了暂时的私利。我们通过了土地开垦法,根据该项法令,公有土地中的荒地转而用于更高的普遍利益,使更多的美国人可以拥有自己的家园。
这些政策已被收入法律,并且已经证明其制定是正确的。其他政策则至今未能付诸行动,其中包括使公众获得对旷野的控制,以便把利益转让给持家的平民百姓,而不是听任这些土地受少数牛羊成群的大户的控制。
洁净食品法的制定是要承认这样一个事实:公众福利高于私人收益权,没有人可以为个人的私利而毒害人民。雇主责任承认的则是这样一个不争的事实:雇主利益涉及的只不过是他的利润,而雇员利益涉及的则是他本人和全家人的生计。
我们正在开挖巴拿马运河,这意味着我们正在创建一项有史以来最庞大的工程事业。我们正在千方百计努力使我们的国家更加美丽,更加适于居住。我们正在努力使煤的储备变为公有,保护并使之有利于全体人民。我们已采取初步措施保护自然资源,改善国民生活,改良水路。我们主张,每个儿童有权在童年时代免于艰苦劳动,有权受教育;我们主张每个公民拥有公民的责任和尊严;我们主张在公众事务中谨慎地深谋远虑,在国家生活和经济生活的各个方面公平待遇……
国家自然资源保护委员会明智地将报告限于陈述事实和原则,而让行政当局去推荐由这些事实和原则不可避免地要引出的具体措施。因此,我提醒大家注意报告所披露的一些大的形势特征,注意为了全民利益而显然要采取的行动。
水
报告书指出:“近几个月,人民注意到,并且通过来自全国各地、各州出席大会的数千名代表要求,应该而且必须迅速、有效地改良水路,以此作为国家繁荣的一项措施。
“改良水路的首要条件是通过分洪和治理可通航河流的水道来控制水,第二个必要条件是通过发展码头和联运来管理商业贸易。”
因此,我极力主张,内河航道委员会提出的发展航道的庞大计划立即付诸实施。该计划准备把改良航道的综合体系扩大到充分利用水,从水的控制中获得裨益,包括航运、发展动力、扩大灌溉、沼泽地和低洼地的排水、防止水土流失,以及供水河道的净化。计划还提议这项工作由联邦政府各部门的合作机构来进行,这些机构可以通过管理委员会或理事会的媒介,与各州、其他组织和公民个人通力合作……
森林
我主张制定规章制度,保护并更迅速发展国家森林。不然的话,要么人民越来越多地利用森林必然会受到制约,要么森林防火必然会危险地遭到削弱。如果我们比较一下过去一年中私人林地和国家林地同样面积的实际火灾损失,就会发现政府防火巡逻保全下的商业木材,同以目前费用看护国家森林大约10年的总成本一样多。
我特别提请国会注意委员会提出的事实,诸如森林与河流的关系及其对国有林地的重要意义。不理解其中的内在关系,这两种自然资源的保护必然多半会失败。
用法律形式承认对社区、州以及建立在私有土地的私有业主基础上的国家的责任的时候到了。拥有林地是一种公众信托。森林管理不善以致引起侵蚀和损害水流的人必须不仅受过教育,而且受到控制。
国家资源保护委员会的报告书指出:
“私有森林如果不能防止火灾,就无法得到保护。我们需要完善的防火法,防火法必须严格执行。在容易发生火灾的季节,如果没有足够的人力专门从事防火巡逻,控制火灾是不可能的。”
我认为,各州和国家在森林保护中各自的主要一份责任是,各州组织起有效的防火巡逻并制定完善的防火法。
报告书进一步指出:
“现行税法禁止在采伐后的林地上重新造林,禁止通过利用使现存森林永久保存下去。每年
征集土地税(林木除外)和采伐后的木材税,是非常适应森林投资的实际情况,切实可行而又必然的。林地长期适度纳税,比临时缴一笔过高的税,然后从此不再纳税要好得多。”除了要严格执行完善的防火法,实施一项不断使现存森林繁衍不绝的税法也是非常重要的。
土地
随着我国人口逐渐增多,为人民提供食物的问题越来越迫切且为时不远了。增加耕地的可能性并不大,而从土地上获得更多的收成则成为必要。很多人口密集国家现在的情况正是这样。要这样做,我们需要更好的劳作,更好的小麦、玉米和其他庄稼品种,减少由于土壤侵蚀、昆虫、动物和其他农业敌人所造成的损失。美国农业部在这些方面工作卓有成效,应该大力予以支持。
剩下的公地应加以分类,可耕地应出售给持家者。为了他们的利益,木材和石头法、宅地法的代偿条款应予废除,荒地法应按照公地委员会的建议予以修改。
公有牧地的使用应加以管理以提高并保护牧地的价值。
对公地地面的权利应该同对公地地面上的森林和地下的矿产的权利相脱离,三种权利应分别处置。
依然属于政府的开采煤、油、气和磷酸盐的权利应予归还,并在有利经济发展的条件下予以出租。
矿产
报告书补充材料指出,几乎我国所有的矿产品的消费增长都比生产增长快得多。矿产浪费大约是产品的六分之一,或是每年每个工作日将近100万美元。因火灾损失的建筑材料大约为每天一个100万美元。在矿区丧身的数字骇人听闻。这些生命和财产的损失,大部分是可以避免的。
我国矿产资源有限,并且不可能增加或再生产。随着浪费速度迅速增长,国家尚在初建阶段,供应就会枯竭,除非设计出更好的办法或找到替代物。为了改进办法,开发并利用代用品,迫切需要进一步调查研究。
最重要的是根据行将出台的议案建立矿务局,以减少矿井中生命的损失和矿产资源的浪费,调查研究延长矿产供应持续时间的方法和代用品。建立矿务局的需要和公众的要求日见其迫。应该同各州合作,提供资料,作为州矿务局管理的基础。矿务局的建立仅仅意味着同意其他各局工作的转移。为了达到这些目的,这些工作应该转移、扩展,并且进行整顿。
结论
上面提到的联席会议通过了两项决议,我提请各位特别留意。第一项决议旨在促进各州和国家之间在这里讨论的所有重大问题上的合作。决议如下:
“兹决议,主席将任命一个联合委员会,该委员会由6名州资源保护委员会委员和3名国家资源保护委员会委员组成,其职责是准备一份计划提交各州和国家资源保护委员会,并且通过他们递交各州州长和国家总统,该计划涉及全体资源保护组织的联合行动。”
我所提到的联席会议第二项决议是呼吁国会为这种合作提供资金。国家资源保护委员会的报告书和联席会议的公报,贯穿着我们全体人民在庞大的自然资源中利益一致的原则。这些资源构成我们共同幸福的基础,只有通过全体人民的共同行动,通过他们在州和国家的代表的行动,才能明智地开发,正确地利用,谨慎地加以保护。由此产生了进行合作的必要。没有合作,我们不会有大作为,我们会无所作为。报告书接着指出:
“我们还特别吁请美国国会慎重考虑成立一个全国委员会保护国家资源,该委员会有权与各州委员会合作,以便使国家每一个主权团体和地区都可获得由于丰富的资源和我们人民的活力、智慧和爱国心而自然产生的繁荣昌盛和永久安泰。”
我由衷同意这个建议。我呼吁至少拨款5万美元以敷国家资源保护委员会用于必要的租金、援助和差旅费用的开支。这笔款项非常小。我知道没有其他途径能使这样小的一笔拨款对整个国家产生如此巨大的裨益。
甘地:我邦之呼吁
以我之见,我们印度人民为争取自由之奋斗,以其终结言,不但对印度以及英国,而且对整个世界有着异乎寻常的影响。印度,她容纳了人类五分之一的人口;印度,她拥有人类最古老的文明的一翼;印度,她的传统源远流长,世代相传,其完整性令世人惊诧。然而,世界之广博,文化众杂纷纭;国体之纷繁,制度不一而足。毫无疑问,印度文明的纯正性遭受了时代的蹂躏和侵袭。
如果印度企图复兴她早已逝去的繁荣昌盛,唯有首先获取自由,否则必将一事无成。依我所知,我邦之奋斗引起了世界的广泛关注。我们为自由而战。然而,它的意义却并不在于我印度人民为赢得自由而抗争这个事实,而在于我邦为取得自由而采用了前无古人的手段。迄今为止的历史告诉我们,世界上还没有任何一个民族曾采用过这样的手段,也还没有任何一个国家曾记载有谁采用过这种手段。