翌日 【至元二十一年十一月壬寅。】 ， 【[世荣]】 同右丞相安童奏：「窃见老幼疾病之民，衣食不给，行乞于市，非盛世所宜见。宜官给衣粮，委各路正官提举其事。」又奏怀孟竹园、江湖鱼课，及襄、淮屯田事。越三日，安童奏：「世荣所陈数事，乞诏示天下。」世祖曰：「除给丐者衣食外，并依所陈。」乃下诏曰：「金银系民间通行之物，自立平准库，禁百姓私相买卖，今后听民间从便交易。怀孟诸路竹货，系百姓裁植，有司拘禁发卖，使民重困，又致南北竹货不通，今罢各处竹监，从民货卖收税。江湖鱼课，已有定例，长流采捕，贫民恃以为生，所在拘禁，今后听民采用。军国事务往来，全资站驿，马价近增，又令各户供使臣饮食，以致疲弊，今后除驿马外，其余官为支给。」 【据《元史》卷十三《世祖本纪》，此诏颁于至元二十二年正月戊寅。】 （《元史》卷二百五《卢世荣传》）
京师酒宜官自酤卖
世荣言：「京师富豪户酿酒酤卖，价高味薄，且课不时输。宜一切禁罢，官自酤卖。
【[向之岁课，一月可办。]】 」 【据《元史》卷十三《世祖本纪》至元二十一年十二月癸亥条补。】 （同上）
论榷酤、钞法
明年 【至元二十二年。】 正月壬午，世祖御香殿，世荣奏：「臣言天下岁课钞九十三万二千六百锭之外，臣更经画，不取于民，裁抑权势所侵，可增三百万锭。初未行下，而中外已非议，臣请与台院面议上前行之。」世祖曰：「不必如此，卿但言之。」世荣奏：「古有榷酤之法，今宜立四品提举司，以领天下之课，岁可得钞千四百四十锭。自王文统诛后，钞法虚弊，为今之计，莫若依汉、唐故事，括铜铸至元钱，及制绫券，与钞参行。」因以所织绫券上之。世祖曰：「便益之事，当速行之。」（同上）
论市舶、盐铁、钞法、市易、官牧诸法
又奏 【至元二十二年正月奏。】 ：「于泉、杭二州立市舶都转运司，造船给本，令人商贩，官有其利七，商有其三。禁私泛海者，拘其先所蓄宝货，官买之；匿者，许告，没其财，半给告者。今国家虽有常平仓，实无所畜。臣将不费一钱，但尽禁权势所擅产铁之所，官立炉鼓铸为器鬻之，以所得利合常平盐课，籴粟积于仓，待贵时粜之，必能使物价恒贱，而获厚利。国家虽立平准，然无晓规运者，以致钞法虚弊，诸物踊贵。宜令各路立平准周急库，轻其月息，以贷贫民，如此，则贷者，而本且不失。又，随朝官吏增俸，州郡未及，可于各都立市易司，领诸牙侩人，计商人物货，四十分取一，以十为率，四给牙侩，六为官吏俸。国家以兵得天下，不藉粮馈，惟资羊马，宜于上都、隆兴等路，以官钱买弊帛，易羊马于北方，选蒙古人牧之，收其皮毛、筋角、酥酪等物，十分为率，官取其八，二与牧者。马以备军兴，羊以充赐予。」帝曰：「汝先言数事皆善，固当速行。此事亦善，祖宗时亦欲行之而不果，朕当思之。」（同上）
立规措所
中书省奏立规措所 【《元史》卷十三《世祖本纪》：至元二十二年二月壬戌，「中书省臣卢世荣请立规措所，经营钱谷，秩五品，所用官吏以善贾为之，勿限白身人。帝从之。」】 ，秩五品，所司官吏，以善贾者为之。世祖曰：「此何职？」世荣对曰：「规画钱谷者。」遂从之。又奏：「天下能规画钱谷者，向日皆在阿合马之门，今籍录以为污滥，此岂可尽废。臣欲择其可用者，然惧有言臣用罪人。」世祖曰：「何必言此，可用者用之。」（同上）
请减免课赋及增官吏俸等七事
世荣既以利自任，惧怒之者，乃以九事说世祖诏天下：其一，免民间包银三年；其二，官吏俸免民间带纳；其三，免大都地税；其四，江淮民失业贫困、鬻妻子以自给者，所在官为收赎，使为良民；其五，逃移复业者，免其差税；其六，乡民造醋者，免收课；其七，江南田主收佃客租课，减免一分；其八，添支内外官吏俸五分；其九，定百官考课升擢之法。大抵欲以释怨要誉而已，世祖悉从之。（同上）
立各处宣慰司兼都转运使司增酒课
既而又奏 【《元史》卷十三《世祖本纪》：至元二十二年二月戊辰，「立真定、济南、太原、甘肃、江西、江淮、湖广等处宣慰司兼都转运使司，以治课程，仍立条例。……」】 ：「立真定、济南、江淮等处宣慰司兼都转运使 【[司]】 ，以治课程，仍立条例，禁诸司不得追摄管课官吏，及遣人辄至办课处沮扰，按察司不得检察文卷。」又奏：「大都酒课，日用米千石，以天下之比京师，当居三分之二，酒课亦当日用米二千石。今各路但总计日用米三百六十石而已，其奸欺盗隐如此，安可不禁。臣等已责各官增旧课二十倍，后有不如数者，重其罪。」皆从之。（同上）
立江南行枢密院
【[至元二十二年春正月乙未]】 卢世荣请罢福建行中书省，立宣慰司，隶江西行中书省。又言：「江南行中书省事繁，恐致壅滞，今随行省立行枢密院总兵，以分其务为便。」帝曰：「行院之事，前日已言，由阿合马欲其子忽辛兼兵柄而止，今议行之。」（《元史》卷十三《世祖本纪》）
桑哥
按察司文案从各路管民官检核
时 【至元二十四年。】 江南行台与行省，并无文移，事无巨细，必咨内台呈省闻奏。桑哥以其往复稽留误事，宜如内台例，分呈各省。又言：「按察司文案，宜从各路民官检核，递相纠举。且自太祖时有旨，凡临官事者互相觉察，此故事也。」从之。（《元史》卷二百五《桑哥传》）
请理算各省钱谷
【[至元二十五年]】 十月 【据《元史》卷十五《世祖本纪》补。】 ，桑哥奏：「湖广行省钱谷，已责平章要束木自首偿矣。外省欺盗必多，乞以参政忻都、户部尚书王巨济、参议尚书省事阿散、山东西道提刑按察使何荣祖、札鲁忽赤秃忽鲁、泉府司卿李佑、奉御吉丁、监察御史戎益、佥枢密院事崔彧、尚书省断事官燕真、刑部尚书安佑、监察御史伯颜等十二人，理算江淮、江西、福建、四川、甘肃、安西六省，每省各二人，特给印章与之。省部官既去，事不可废，拟选人为代，听食元俸。理算之间，宜给兵以备使令，且以为卫。」世祖皆从之。（同上）
增盐、茶、酒醋税课
【[至元二十六年闰十月]】 桑哥言：「国家经费既广，岁入恒不偿所出，以往岁计之，不足者余百万锭。自尚书省考天下财谷，赖陛下福，以所征补之，未尝敛及百姓。臣恐自今难用此法矣。何则？仓库可征者少，而盗者亦鲜矣，臣忧之。臣愚以为盐课每引今值中统钞三十贯，宜增为一锭；茶每引今直五贯，宜增为十贯；酒醋税课，江南宜增额十万锭，内地五万锭。协济户十八万，自入籍至今十三年，止输半赋，闻其力已完，宜增为全赋。如此，则国用庶可支，臣等免于罪矣。」世祖曰：「如所议行之。」（同上）
议诸王印章制度
【[至元二十四年冬十月]】 戊寅，桑哥言：「北安王王相府无印，而安西王相独有印，实非事例，乞收之。诸王胜纳合儿印文曰：『皇侄贵宗之宝』，宝非人臣所宜用，因其分地改为『济南王印』为宜。」皆从之。（《元史》卷十四《世祖本纪》）
【[至元二十四年十一月]】 丁酉，桑哥言：「先是皇子忙哥剌封安西王，统河西、土番、四川诸处，置王相府，后封秦王，绾二金印。今嗣王安难答仍袭安西王印，弟按摊不花别用秦王印，其下复以王傅印行，一藩而二王，恐于制非宜。」诏以阿难答嗣为安西王；仍置王傅，而上秦王印，按摊不花所署王傅罢之。（同上）
和籴、钞法、漕运、赏赐诸事
【[至元二十五年夏四月辛酉]】 桑哥言：「自至元丙子置应昌和籴所，其间必多盗诈，宜加考。扈从之臣，种地极多，宜依军站例，除四顷之外，验亩征租。」并从之。（《元史》卷十五《世祖本纪》）
【[至元二十五年五月]】 乙未，桑哥言：「中统钞行垂三十年，省官皆不知其数，今已更用至元钞，宜差官分道置局考中统钞本。」从之。（同上）
【[至元二十五年冬十月庚午]】 桑哥请明年海道漕运江南米须及百万石。又言：「安山至临清，为渠二百六十五里。若开浚之，为工三百万，当用钞三万锭、米四万石、盐五万斤。其陆运夫万三千户复罢为民，其赋入及刍粟之估为钞二万八千锭，费略相当，然渠成亦万世之利。请以今冬备粮费，来春浚之。」制可。（同上）
【[至元二十五年十二月]】 辛未，桑哥言：「有分地之臣，例以贫乏为辞，希觊赐与。财非天坠地出，皆取于民，苟不慎其出入，恐国用不足。」帝曰：「自今不当给者汝即画之，当给者宜覆奏，朕自处之。」（同上）
【[至元二十六年闰十月]】 庚辰，桑哥言：「初改至元钞，欲尽收中统钞，故令天下盐课以中统、至元钞相半输官。今中统钞尚未可急敛，宜令税赋并输至元钞，商贩有中统料钞，听易至元钞以行，然后中统钞可尽。」从之。（同上）
赵天麟 【赵天麟奏议中有一部份系成宗时所上，今一并辑录于此。】
论心体心用
世祖时，赵天麟上策曰：「臣闻放之弥六合，卷之退藏于密者，心之体也；范围天地而不过，曲成万物而不遗者，心之用也。此两者其实体用而已矣。体以统用，则神道设教而天下咸服；用以达体，则行其无事而真源自凈。含之若虚，启之有余，内外周围，上下如一。三皇大之而道彻终古，五帝性之而德垂后世，三王身之而仁流万邦，五霸假之而功加一时。何以言之？盖四端如四时之相用，五常符五行之不忒，混而为一，谓之太极，畅而示微，谓之无极。非无极，不足以知神人之圆灵；非太极，不足以见圣人之大致。太极即无极也，圣人即神人也。性无不善，人无不同，虽凡愚不能无道心。道心惟微，故圣人贯天下之道。气所拘，物欲所移，虽神圣不能无人心。人心惟危，故圣人崇天下之教。道者，名异而理同，既非心而不圆；教者，下学而上达，又非心而不立。夫性者，心之齐而具理也；情者，心之发而为事也；仁者，心之爱也；义者，心之宜也；礼者，心之节也；智者，心之觉也；信者，心之实也。理以存妙，事以应务，爱以尽公，宜以方外，节以畅文，觉以烛暗，实以明诚，此七者，其实性情而已矣。性定而情自检者，心也；情定而性自复者，亦心也。凡在下者心定，则非分之望消；凡在上者心定，则化育之方备。钦惟陛下父天母地，寰海为家，四三皇而六五帝，仰三王而俯五霸。以非常之资，御非常之尊，以不世之德，膺不世之运，一言之出，神鬼横集，一意之行，风雷翕变。夫动者，静之末也；静者，动之本也。审乎本末，则心自定矣；原乎动静，则心自正矣；精乎道教，则心自诚矣；昭乎体用，则心自明矣。定正以契天人之相通，诚明以洞天人之无二，又岂在察察以用神，孜孜以致感哉？五常包络于此，四时调和于彼，运天下于掌上，炳天下于胸中，无为而为，不宰而宰，斯皆陛下固有之当然，已行之常事。伏望慎终如始，畴不赖焉。」（《历代名臣奏议》卷五）
论帝王之德贵公而不私
天麟又上策曰：「臣闻运元气之神，以安五行而尽自然之健者，天也；协五行之位，以定元形而备无疆之顺者，地也；据五行，中五方，法健以为动，效顺以为静者，帝王也。帝王之德，参天两地，贵于公而不私焉。公者，义也；私者，利也。量义以动，则忧以天下，乐以天下，而王道备矣。放利而行，则既失民望，又失民心，而王政怠矣。是以圣人其临民也，懔乎若朽索之驭六马；其抚民也，柔乎若慈母之视婴儿。所欲与之聚之，所恶勿施尔也。且下民皆国家之民也，而民财皆国家之财也，又何须泛取于下而轻用于上哉！窃见郡县之中，赋敛之时，乡司里正，定其贫富，专加擅减，营利于中。富家之利，优游有余；贫家力不能及，遂举债于他家。其或失期稽限，罪莫可逃，齐之以号令，威之以刑罚，愁怨之气，冤苦之声，充塞天渊，伊谁救者？又或不办，则官吏亦从而得罪矣。及其会计上司，纳于府库，凶年不发其积，贫民不蒙其赐，乐工之流呈戏技而图之，荷宠之人迎喜气以期之，岂不伤于用财之至公哉。且怒者，圣人之所不免也，一怒之中，事存万理，故中庸以中节为和，颜子以不迁为德。窃见数年以来，北征墙之叛，东伐浮海之国，近又大举南征，鞭策未尝停，戎缰未尝解。谚曰：『天子怒起，伏尸万里。』信乎其如是，能不戒之哉！臣窃以四远未知礼乐之当然，迁徙无常，翱翔边徼，胜之不足喜，得之不足治，今乃烦天威而怒之，而讨之，岂不伤于用力之至公哉！伏望陛下思地利之艰难，上审天心之仁厚，知民之欲富也，则寡用其财而生之；知民之欲逸也，则常爱其力而务存之；知喜之太过而损其阳，则节之；知怒之太过而荡其阴，则息之；知王者之贵于无私，则敷大公以御之；知信之可示于天下，则推赤心以治之。财积而下富上足，心固而下定上安。喜怒有宜，而内外无可悔之机；公信既宣，而上下无相疑之意。如胶漆之固，如埙箎之和，君聿致于无为，民不知其帝力，然而兆人之不富，四远之不服，未之有也。」（《历代名臣奏议》卷五）
论法祖爱民
