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第15章

【[至元八年]】 十月十一日。窃惟古之将士所以敢死,勇于立功者,盖上之人有以激劝之使然也。不尔,将偷卒惰,望其有奇功于天下不能也。闻故河南路统军郑江,于今年四月内襄阳城下以战而死,迄今几半载,朝廷无追奖之命。今来参详国家方混一区宇,苟死于王事者不加追奖,则偷安苟容之徒以为得计。照得近例以他功追封者往往有之。彼被坚执锐,不顾死难,为国家报效者,若不量加追赠,切恐于激劝克敌制胜之术有所未尽。(同上)

提举交钞官令户部兼领

【[至元八年]】 十月二十三日。照得在先提举诸路交钞如王涣等,以户部郎中兼之。制府总领天下钱谷,与户部不相统属,故别立提举官。尚书省令总领六部,如运司、铁冶已皆并省,外据提举司官亦合令户部兼领,所以一钱谷之司,省周岁之费也。据见勾当官吏如无粘带,乞依例升转,似为相应。(同上)

请以廉平章总西省

【[至元八年]】 十二月十五日。窃见西南国家重地,其所以抚养军民,镇服寇敌,必得朝廷名德大臣才干有为者然后为可。今赛平章 【赛典赤赡思丁。】 已经停职打算,其纲纪省事者宜为遴选其人。伏见廉平章明敏有志度,在闲日久,若应是选,实为朝廷军民之便。(同上)

谏中都签军

【[至元九年]】 二月二日。窃惟京都天下之根本,要在殷盛以镇服乎八荒。古者隆上都而观万国,盖此意也。比年车驾临幸,修筑城阙,调运粮草,一切应办和买,俱以中都百姓倚办,比之别路实为繁剧。侧闻将与外路一体签军,不惟内外轻重不伦,且示天下以不广也。辇毂之下何至如此惊扰!(同上)

谏大都免签军数俵散外路

【[至元九年]】 二月十九日。窃见大都路近蒙圣恩赦免今次合签军数,大小臣民无不忻忭。比闻市人传布,将所免大都军数俵散外路,补充元额。切详内外臣民皆朝廷赤子,天子圣明,以大都应办和买比之诸路繁剧,故有此非常之恩,若复俵散外路,实为重并。必欲不失元额,自合以钱招募,必得勇力之士,足为国家驱用。如更不然,合无将河南干讨虏等军签入正军,不惟足以补充军额,亦所以正声罪致讨之名,比之干讨虏盖有间矣。(同上)

请修邹邑孟庙

【[至元九年]】 二月二十四日。照得钦奉登宝位诏书内一款节该:五岳四渎,名山大川,历代圣帝、明王、忠臣、烈士载在祀典者,所在官司岁时致祭。钦此。窃惟孟子亚圣,其邹邑庙貌,历代崇奉,未尝缺废。今国家增崇文物,高越前古,比闻邹庙摧圮,祀礼湮绝,今来参详拟合官为修补,庶几仰副圣朝崇尚文德之意。(同上)

论大都捕盗

【[至元九年]】 四月二十五日。体察得大都自今年正月至今,被强盗劫掠数起,未曾捕获。参详都城辇毂之下,四方辐辏,人物繁伙。今强盗如此,若不遴选捕盗官吏及督责府尹等官,切恐积弊既久,人无所畏,则无所不至矣。若夫省浮费,薄赋敛,去杂冗之扰,使民重本抑末,仓廪足而知礼节,此又止盗之本也。(同上)

议塞金口以解大都水患

【[至元九年]】 五月二十五日至二十六日,大都大雨流潦弥漫,居民室屋倾圮,溺压人口,流没财物、粮粟甚。通元门外金口黄浪如屋,新建桥庑及各门旧桥五六座一时摧败,如拉朽漂枯,长楣巨栋不知所之。里闾耆艾莫不惊异,以谓自居燕以来未省有此水也。伏惟两都宗庙、宫室、省、台、府库,一切军国所须具在于此,今雨纔两日,已漂没如此,脱有自三日以往之霖,切恐为害未必止此。参详两都承金口下流,势若建瓴。其水溃恶,平时犹不能遏止,西北已冲渲至城。若积雨会合,漂没偶大于此,则所谓省木石漕运之费,收藉渠灌溉之功,恐未易补偿也。又照得金世宗大定十一年,尚书省奏请开泸沟以通京师之漕,从之。至二十七年,尚书省奏:「孟家山金口闸下视都城高一百四十余尺,从来止以射粮军守之,其人不足倚用,若遇暴涨时,或有作过人等,所系利害非细,宜行闭塞。其所灌稻田俱为陆地,种植禾麦,亦非旷土。不然即乞更立重闸,仍于岸上置埽官廨署,并埽兵所居,庶几用心巡护,不致疏虞。」世宗是其言,委官相视,于是竟塞之。大抵兴建事功,必较量利害轻重而取舍之,利重于害,犹当举行,若害重于利,安得胶柱鼓瑟而不为之更张哉!恐其奸恶窃发,前代固已虑及。且以今日倾圮室屋,溺压人口,流没财物、粮粟等事势观之,莫若塞金口为便。(同上)

按察官监察御史在任一年举一人自代

【[至元九年]】 七月十七日。照得唐制常参官及刺史上讫三日后,举一人自代,巡行纠劾之任,与常叙例转不同者乎!夫郡县之职,以抚字为功,故必以日月满考,然后转叙。惟按察官与监察御史则不宜然,盖人情久则熟,熟则慢,慢则事不立矣。目今按察官已有过满去处,未有转代,监察御史必待例满代官至,然后离职,皆非计之得者也。合无令按察官及监察御史在任一岁后,不问内外,各举资望相应者一人以自代,不惟可以作新风节,起厉顽弊,亦可以广收才能,以凭倚用。(同上)

论部令史

【[至元九年]】 七月十三日。窃见天下之事具在于省,省之事责之六部;六部之事,其呈覆出纳,在于各科分令史。由是言之,部令史名虽卑,其掌行为最要,其所系为最重,得其人则庶事流通,无所壅塞,不得其人则丛脞隳堕,诈伪百出。若近者,插补捡目冒用中书户部印信,及扯毁关检等事,推是心以往,将何所不至?望其政平讼理,恐未能也。目今各部正补吏员如无过犯,能以廉勤自律,有干局者,不必追其既往。若科分果有繁剧,令史阙少,亦合约量收补。如更不知警惧,敢为欺诳者,当随事黜罚,则能否有别矣。方其资考未满则掌握机柄,既满则临治州县,苟非其人,将何以堪之!拟合定立格法,如岁贡之例,守一不变,不轻以他道入补,则人无觊觎,知所劝戒,奔竞之门塞矣。六部诸路表率,若不先为振肃,四方将何所则效?方今之急,是亦其一节也。(同上)

军户差发不宜科拨余户

【[至元九年]】 七月十五日。窃见上年包银、丝料、税粮等差发,随路俱各验贫富品答均科。今体察得随路新签军户,多系各处近上户计,止依额除讫包俸钞五两外,其余趓兑下数目,于近下户计验正额科拨,及一切横杂科着,名为和买,有司不即给价等事。为此略问得安平县尹孔奎称:本县新签军七十七户,内止当丝投下一户外,当包银户七十六户俱系近上户计,元当包银二十四锭七两四钱七分,每户依额除讫五两,该七锭三十两外,趓下包银一十六锭二十七两四钱七分;又老幼户添到包银六锭三十三两二钱五分;又省人夫盘缠等钞一十锭八两;替真定府使司散下碧香三千七百斤,实时勒要钞一十四锭四十两。已上四项计八十八锭八两七钱三分。又和买造甲皮船马疋一切等物,自八年三月为始,至今一十五起,除纳本色外,折纳讫钞六十五锭三十二两七钱四分四厘,已关钞二十一锭一十七两七钱三分,未关钞四十四锭一十五两一分四厘。今来参详,安平一下县耳,自八年三月至九年五月,十五个月内,除元着包钞,其趓下新军差发并其余科着,计银四十八锭八两七钱二分,又和买除本色外,折纳讫钞六十五锭三十三两七钱四分四厘。以一县而计之一路,以一路而计之天下,其趓兑科省及和买不即给价,岂止此数而已也。

今计国家宫室廪禄之费,宗藩岁赐之常,加以南图江汉,西镇川蜀,东抚高丽而来日本,岁不下累万计。求其所出,不自天来,出于百姓而已。若百姓富实,何求不获,何事不成。苟一旦耗损,则流亡寇盗靡所不至。然则为国家成长治之业,建久安之势,莫若培植此百姓而已。如不于此加意,恐渐涉消乏。今略以包银、俸钞比附,亦可见其大云耳。元每一十户额当钞五十两,内包钞四十两,俸钞一十两,验贫富品答均科。除壬寅至今累次签军该签讫三户,其军多系近上户计,权以十两为率,三户该纳包俸三十两,今官司依额止除豁一十五两。外有近下户七户,元二十两,每户该二两八钱半,今官司依额科降该三十五两,比与上户通滚品答均科时该添讫一十五两,每户该添二两一钱半。又代纳弓手并事故等户差发,其丝料、税粮、课程、和买诸物、修城人夫,亦与前项一体事理。合无将军户依额除豁五两外,其余数目于正额内从长讲究,量加减免,似望不致耗损,则日庶月富,足以成吾圣天子太平之功,俾斯民以享有生之乐,不亦美乎!外据和买,国家调度不一,不能无之,但有司以理给价,民不为扰,若以迁延为能,剥为功,窃恐名为和买,其实则几于掊敛。若不改更,伏虑迤久不胜其弊。(同上)

官员居丧告假

【[至元九年]】 九月十日。窃惟父母三年之丧,从古以来无贵贱一也。今之居官食禄者,为下民表率,有不幸遇此,则或一月,或十数日,已弃去衰斩,从事官府,起居饮食衣服言笑与无丧同,其毁伤风俗,败灭天理,莫此之甚。是岂独非人子而安忍为此不情之举,亦风教之道有所未尽而然也。今体察得大都路霸州益津县尉,于今年六月内以其父丧,奔赴安州高城县,及还职,往复计住讫二十七日。八月内,承州帖:坐奉总管府札付该备申省部,奉符文:除往回马程外,给假一十五日。承此,总府下本州岛依上照会。又云:照得不即听候上司明降,一面令本官前去,事属不应,今后应申告假官员,须候申复明降,无得似此违错。今来参详:应告假官员须候申覆明降方许离职,理固当然,奈人子闻父母之丧,如天摧地陷,五内崩裂,安忍一日宁居?若与常例须候申覆明降,于理未允。合无自今凡有父母之丧,闻命即往,不可以常例拘;更许告丁忧,俟服阕依例转叙。若其人才力深长,非此人不能办此事,必须倚用,然后夺哀起复,则又其变也。自余皆令以礼居丧,亦所以厚风俗存天理也。(同上)

议召募筑城人夫

【[至元九年]】 十月六日。窃惟国家爱养百姓,所以备用也,虽用之亦当爱其力,而使之以其时耳。以其时则力不尽,力不尽则用无穷。今国家修筑宫城,此正用民之时也,然用之苟夺其时,切恐民力有时而尽,无以供吾国家之用。目今大都供役人夫,自春徂秋,虽支盐粮工价,实于农务有所妨夺。为此就问得户部盐粮科令史燕珍呈:每夫一名,日支工价钞一钱三分,盐粮计该一分,工项计该钞一钱四分。人户有虑妨岁计,除各得工价、盐粮外,更贴钞或一钱或一钱有零,顾觅人夫替代。今来参详:合无将合给盐粮、工价钞通折作钞,更少加分数,令诸路召募少壮不服田亩之丁,俾长用供役,按月支请工钞,戒董役之官,使少宽捶楚,则子来之民不独见称于昔日矣。(同上)

祭享太庙宜用三牲

【[至元九年]】 十月八日。太庙省牲,为不见用牺,问得太常杨寺丞称:为此已曾闻奏。今来参详:祭享太庙,国家大事,三牲之礼,自古为重,今特用羊,合行复奏,以备供祀祖宗之礼,天下幸甚。(同上)

论和雇大都修建人匠

【[至元九年]】 十二月十一日。窃见大都修建宫阙合用诸色人匠,每年逐旋于随路桩要,至有逃避隐匿,烦劳有司勾捉,不惟失误造作,恐积久民力不胜烦扰之弊。今来参详:合无于各处取会诸色人匠见数,依和顾之例,以理给付工价,利之所在,人将趋赴,古人谓悦以使民,庶民子来者,正在此也。若以谓国家畜养百姓正欲有用,必每事和顾,恐府藏之积不足以供无穷之应。窃谓不然。今国家以谷成金,以桑成银,使民力不困,则何事不成,何求不获。苟不措画以道,切恐一旦雕弊,甚非栽培国家根本之意也。(同上)

论禁用泰和律

至元八年十二月二十五日钦奉圣旨节该:「泰和律令不用 【()】 【[者]】 【此处为命令式语气词,应作「者」。】 ,休依行者。」钦此。风闻史开府与诸大老讲定大元新律,积有岁月,未奏行。今来参详:周因于殷,殷因于夏,固有必不可更者。至于礼乐刑政,小过不及之间,因时损益,亦不可以一律定也。泰和之律非独金律也,旁采五经及三代、汉、唐历代之遗制耳。若删去金俗所尚及其条等律,益以开国以来圣旨条画及奏准体例,以成一书,即至元新律也。且法者所以维持天下之具,在御史台尤不可不以立法为本。 【原书次序如此。此条应排列于至元八年奏议之末。】 (同上)

选大臣长御史台

【[至元十年]】 【原缺纪年。据次条应为至元十年。】 正月二十一日。窃维御史台天子耳目之寄,自本朝官以下,宜妙选朝廷名德大臣为主上所倚信者一员,足以坐镇雅俗,庶几合天下之公望,以振起台纲。此非一人之私言,实内外之公议也。(同上)

议置皇太子官属

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