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第19章 誓言改革(1)

远方在林场又逗留了半个月,这半个月,他白天爬山、翻岭、钻沟、进林子,力求多看多实地了解林场。夜晚,不是他找林场的干部职工谈话,就是有许多热心林场建设、关心林场发展的干部职工来找他出谋献计,谈心交流。每天都谈到深夜十二点,而这些人走了之后,远方又反复酝酿、修改灵山林场改革和发展的方案,不断地修改、不断地征求意见,又不断地修改。半个月后,方案完成了,远方回到了灵山市。

远方带来的灵山林场改革和振兴方案给灵山市林业局带来了巨大的震动,几乎可以说是地震。远方带给林业局的是个以退为进的方案,或者说是两个方案,第一方案,林场实行收支两条线,林场呢每年的收入全部上交,而市局里每年定拨经费五百万元,这样既保证了职工的基本工资,又能维持林场的一般发展,同时,申报林场公路项目,通过林业局向市政府、向市交通局申报三千万元的公路项目,在林场修盘山公路,这是一个最为稳妥的方案,但也是一个难以兑现的项目。为什么?因为整个灵山林业局全系统每年财政拨款也不过六七百万元,一下子给灵山林场五百万,那么,整个林业系统,或者包括林业局都没有饭吃,都干不成任何事,都难以维系。所以,这一方案基本上被否决了。那么只剩下第二方案了,即大承包的办法,从本年起,灵山林场再也不要市局一分钱,但要给政策,给经营开发的权力,而且这一方案还承诺,八年后,甚至五年后,林场回头向市局交钱。方案承诺,五年后,灵山林场每年向市局上交林场经营利润的百分之十,然后,逐年递增,直至百分之三十,这个方案最容易通过,因为这个方案不给林业局增添任何经济负担,但这个方案又成为让林业局党组最不放心的方案,为什么?因为这个方案实际上是改变整个林场的体制,是要给林场新的政策,这个政策到底包括哪些内容,哪些政策能给,哪些不能给,这个最让人放心不了,因为整个灵山市林业系统还没有这样的先例,因此,灵山林业局经过一个星期的讨论,经过三次局长办公会、局党组会议反复讨论,还多次让远方现场汇报方案,现场听取领导提问并回答问题,最后定下了调子,虽然不能决定能给灵山林场什么政策,要求林场怎么做,但可以规范哪些不能做,哪些必须得到保证,这样远方带回来的是局党组会议纪要:

局党组、局长办公会经过反复酝酿讨论灵山林场负责人姚远方代表林场提出的“灵山林场改革和发展的报告”,局党组认为,这个报告是个充满改革和创新精神的报告,是立志林场脱贫致富,促进林场事业大发展的报告,报告的出发点是好的,应该充分肯定的。但是由于方案牵扯到许多与现行体制、管理机制和政策不相吻合的地方,因此,在鼓励改革创新、允许探索的基础上,特对灵山林场下步的改革和发展提出如下规定:

一、不能改变林场的国有性质。

二、保证完成国家下达的造林任务和采伐指标。

三、保障灵山林场的环境不遭到破坏。

四、保证林场的稳定和和谐,切实提高林场职工的福利待遇。

五、保证林场安全,严禁火灾,盗抢等现象。

六、加强林场的文化教育建设。

……

文件下发后,远方返回林场之前,江景天夫妇又分别召见了姚远方。只不过,一个是公事,一个是私事。

江景天见姚远方,心情是十分复杂的。首先他还是非常佩服老婆何家慧的识人能力。姚远方的确是个人才,不可多得的人才,姚远方仅仅在林场一个多月,就摸透了林场的情况,切切实实为林场发展谋划,为林场职工着想。而通过姚远方的多次汇报,解答和相互交流,江景天不得不承认,姚远方是位立场坚定、意志坚强、头脑清醒、热爱事业、敢想敢为又充满智慧的年轻人,虽然是自己头脑发热,一怒之下把远方发配到很远的灵山林场,甚至还给这个刚毕业不久的年轻人弄了个林场负责人的头衔,但没想到因错成福,把姚远方放到了一个他特别能发挥才干的地方,江景天是个老林业了,姚远方汇报到的灵山林场的优势、问题和对策,他一清二楚,他太了解了,也太认可了,所以,再次召见姚远方时,江景天已经不是带着恼怒和轻视,而是带着欣赏和支持的态度了。

远方一踏进江景天的办公室,江景天赶紧从座位上站起来,并亲自为远方倒水沏茶。

“远方,坐!”

“谢谢局长。”

“远方呀,我看出来了,方案基本上是你的构想。”

“不完全是。老场长、场领导班子、广大职工都出了很多主意,应该说是集体智慧的结晶,特别是老场长,出了很多主意。”

“远方,这一点你做得很好,魏进步同志是位很优秀的干部,但也是个很自负的人,他能看得上的人不多,但他特别欣赏你。”

“主要是老场长为人好。”

“好,我们不夸奖了。远方,找你来,是想和你谈谈林场工作上的事情。”

“请局长指示。”

“灵山林场是座老林场,建国初期就成立了,林场贮有丰富的林木资源,还有极珍贵的金丝楠木、小叶紫檀和黄花梨树,还有新发现的鸽子树、望乡木等,说灵山是宝山一点不为过。而这个山的北麓,邻省称这灵山叫宝山。但林场又是国营林场,灵山林场上的一切又都是国有资产,山上的一草一木都是国家的,这跟许多地方上的集体山林不一样,这里是我要跟你讲的第一点,也就是国家的资产你不能丢、不能毁、不能糟蹋、不能浪费,不仅如此,而且还要让国有资产增值,比如植树造林面积,每年种的树要比采伐的树要多,要不断增加。”

江景天喝了口水,继续向远方提要求:“这第二点,绝不能出问题,林场这么大,国家几十亿、上百亿资产交给你这么个年轻人,坦率地说,现在我还很是担心。林场怕什么?老林场的人都知道,一是火,二怕水,三怕偷,四怕抢。我给你仔细讲讲:怕火,这一点你懂,方圆几百公里的大林子,一旦失火,谁也救不了。怕水,你可能不大清楚,这灵山林场大部分年份都是风调雨顺,春种秋收,但十年八年之间、三年五年之中,也会有水、旱两灾发生,青山绿水似乎不怕水,但也有伴着台风的特大暴雨,山上那点可以种粮食的地,已经被山洪冲得差不多了。如果再被山洪冲走的话,山上几百号人的吃饭都会成问题的,至于旱灾,虽然灵山水源丰沛,但也怕大旱,据说清朝雍正年间,灵山曾大旱一百八十天,大旱产生大灾,山上的人除饿死的外,剩余的背井离乡都出去要饭了,最危险的是大旱容易产生大火。至于偷采偷伐,这些年从没间断过,只不过因为有了森林派出所,偷的人做不成大案,但在广阔的林子里偷伐几棵树,怎么也避免不了。还有一怕是怕抢,你会说,这是国有林场,是国家的财产,还有人敢抢吗?有!五年前,靠近地方有一片林子,清一色的白榉木,因为地方上搞土地承包,集体山也搞山林承包,地方上有些人非说那片榉木林是他们的,先是要,接着闹,闹到省里。省里明文规定,这片林子是林场的,是国有的,但一些农民硬说那片林子是他们的,于是鼓动了二百多人去哄抢那片林子,林场森林派出所的所有干警都去了,不但没压住,还被打伤了四个人,后来闹到省里,公安厅、消防总队都出马了,还动用了军分区的部队,一下子抓了四十多人,事情虽然被制止住了,但那片林子算是毁了,好大一片林子,好漂亮的榉树呀,十年树木,毁于一旦呀!”

远方也不禁惊叹:“真是可惜!”

“远方,有一点你要清楚。这些年改革开放,权力下放,灵山县、灵山县靠近林场的好几个公社,还有邻省宝山县的几个公社,都想要林场的林子,把林场看成一块肥肉,谁都想分一杯羹,所以,林场一个十分重要的任务,也是难题,就是处理与地方的关系。”

“是,林场职工上学、就医、就业都需要地方上支持。”

“这第三点是关于改革,改革是中央提倡的,是小平同志力主的,改革我是赞成的,但改什么?怎么改,却是慎之又慎,反复斟酌的大问题,具体怎么改,你们林场自己定,但不能出问题,不能捅娄子,不能惹麻烦。让你们改,是因为你们提出的问题,我解决不了,你要的经费我没有,你要的政策我没有,你的设备人才我也没有,所以寄希望于通过改革解决一些问题,但我的立场是小心谨慎,不能出问题,而且,出了问题你是要负责任的。要改革就要承担风险,要做事就要勇于担当。”

“江局长,其实我有一个更大胆、更超前的想法。”

“讲讲。”

“既然市里在经济上给不了我们支持,我有一个彻底断奶的方案。”

“怎么断奶?”

“市里停拨一切经费,停发一切工资,停止一切用人管制,而由我们自主经营,自负盈亏,自定工资和福利,自我发展壮大。”

“啊?”江景天满脸惊诧。

“可能有点大胆!”

“不行,不行,绝对不行!”

“不行?”

“自主经营?那我们如何对林场实行领导和管理。自负盈亏?国家的财产和资源如何才能得到保障和增加?自定工资和福利,你们哪来的经费哪来的钱,职工的权益如何保障?自我发展壮大,怎么才能做到,又如何验证,如何实现?出了问题怎么办,林场性质怎么办,广大干部职工的权利怎么办?”

这一次轮到姚远方笑了:“江局长,你不用担心,我只是说说我的设想而已,还没有真正到实施的地步。再说了,真正要那么干,也得局里批准才行,也得有你认可才行,所以,局长不要担忧,目前这样做的时机也还不成熟,还要看我们目前的改革能不能取得进展。”

“那就好,那就好。我要警告你啊,远方,改革是有条件的有框框的,有底线的,不能想怎么改就怎么改,我还要重申几条,一、任何改革都必须坚持共产党的领导。二、任何改革都必须坚持公有制性质,灵山林场姓国,是国有林场。三、任何改革在涉及到分配体制时都必须慎之又慎。”

“好,我知道了。”

“远方,不能再往前走了,你能在现有体制基础上把林场管理好,不出事,就行了,我不指望你将林场变成摇钱树、聚宝盆,我要说的,局党组在给你们报告的批复上已经讲清楚了,不再重复,但我作为个人,还是希望你以国家和党的事业为重,以组织要求为重,以个人前途为重。你好好干,林场一旦稳定,我还可以把你调回来。”

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