其累減之課。則加攤於不能預納之商。及奏銷限滿。鹽則絀而未運。印本存於商手。顧置各商墮銷之咎於不問。滾總冊成。各商皆有認行額引。行不及額。則坐墮銷。而准其抵對下綱抵對一次。則一銀兩納。二次則一銀三納。展轉撲抵。銀化為紙。且現銀出庫。眾目昭彰。魆撲印本。授受由於袖中。於是句通書吏。檢查遠年塵案。有名可指。無關不通。任意洗補。一可改十。虛取商領。實撲印本。銀不出庫。而帑歸商橐矣。其尤甚者。據商稟而給照票。虛紙誑知貝。未開綱而借印本。空頭化帑。駭人觀聽。視為奇謀。而且辦賞借。則云不拘何款。先行動墊。問報銷。則云商用商捐。從不存帳。詰虧缺。則云商資現罄於預納。責奏考。則云官意自虛出通關。設官督商。則專以徇商。設商裕課。而專以侵課。言念及此。可為太息。至於私鹽之多。實由官受商制。而縱商夾私。商被船挾。而縱船買梟私隨帶赴岸。運司又受商愚。引不出庫。改用水程開江及殘引繳部。則四角皆由司截。商又弁髦非鹽船不准裝鹽之定律。私用車牌民船裝載。梟徒與船戶交密。洞悉各獘。五六年來。梟私竟有長船赴岸者矣。梟船與商船同放。冒借水程。過關一兩次後。關胥熟悉。費到船行。囗無阻滯。而江廣水販。始與梟徒覿面交易矣。梟私價賤色淨秤足。凡商之百計病民者。皆為梟作利市。近又重加河費三釐。每斤增價五文。而梟私益得暢達。梟私鹽出無官司之煩。淮商辦運。納請引程綱加斤錢糧。在運司一衙門。投收支廣盈架閣承發四房。故商命每懸走司之手。然後轉歷分司場員壩員監掣批驗子鹽各衙門。而後鹽得上船赴岸。凡經一署投一房。則有一次費。合計所費。殆浮正雜。而迂曲備至。課回無壓擱之累。近且威脅屯船。強買商捆。以省沿途兵役規費。出費愈輕則賣價愈賤。私愈鬯官愈滯。則商本佔擱而知貝息愈重。是商以夾私求利。而竟以得害也。聽船戶帶私。津貼水腳不敷者。往事也。近則於子包內加私斤若干。準折船戶水腳者有之矣。船戶於中途賣私者。往事也。近則以停岸太久。明賣官鹽者有之矣。商廝押船。串同船戶盜賣。捏報淹消者。往事也。近則本商親押。效尤奸廝。中途以官作私。盜賣報淹補引者有之矣。庫商夾私。所贏不足以償知貝息。賞借所分。不足以饜慾壑。於是愚弄院司。詳奏銃銷。銃銷者。例因歷年殘引積多。銃去一年硃單不給。或將已給硃單銃銷一年。不行捆運。分綱賠納錢糧。而行新綱也。淮鹽向有根窩。如田產之印契。每年赴司呈根請給硃單。名為年窩。年窩之價。部定每引給銀一兩。而暢銷時。值或倍差。故有根窩者為窩商。現行鹽者為運商。以已銀質押根窩硃單取息者為知貝商。院司既奏銃之後。顧又另給硃單。填現在總商花名。倡實運硃單名目。出示招知貝商質買。總商以無根之單。自得窩價。則噬及窩商。繼又將實運硃單奏銃。則噬及知貝商。然而庫商噬散噬窩噬知貝。以及噬庫。所得雖不貲。而不能無所分。又為奸人持長短。且所得皆印本。轉賣止可七折。故其卒歸於富厚者。蓋僅見也。
為今之計惟有截斷眾流。奏明現在實情。懇請停撥一年。以下年奏銷為期定完兩綱正雜各款。飛飭西北各道。切實查明存鹽數目。與現賣價值。嚴禁短秤加色各獘。其自願減價以求速售者聽。嚴禁岸票。院發令委員赴江廣堤課。岸商將課付油麻各行。取其會票。到揚私兌。又有知貝商索本利不得。取揚商手票。赴岸守賣鹽兌銀者。皆名岸票。將賣得之課。儘數提解至揚。盡發下場。飭本商普收囗鹽。籌款借帑。收買場鹽。皆奸人射利之說。斷不可行。嘉慶十一年。初次官收淮北餘鹽。至今堆貯。因官鹽係照例定。比商人自買價倍斤半。莫囗配運也。嗣後委官買。則官乾沒之。委商買。則商乾沒之。上游亦明知故昧。以為調劑。故真吹整飭鹽法。必在清場囗。而清囗之法。非提各商已課飭買。斷無實效。不拘引額。如有縱容囗戶漏私者。即將場員照律參辦。製備烙印鹽桶。飭發場商。將舊用私桶吊銷。如有以大桶重利滾剝囗戶者。每桶毛鹽二百斤。兩桶配築一引。已浮正引。暨加斤滷耗之數。近場商私桶既放。又以兩桶八分配一引。即將該場商重究。游示各場。俟停煎封提到岸課。悉數輸庫。給引下場配捆。屯船出壩到橋。院司親駐秤掣。如有夾帶。立將本商究辦。而嚴參場壩各員。裁淹銷補引之條。以絕其望。江路非鹽船不能行走。則梟私無從隱射。民食專藉岸鹽。三月之後。其銷必暢。銷暢則課多。收鹽完課之餘。乃付本商。鹽船回儀。照雜著所言。院司親臨驗烙。撤退庫商。祇令自理營運。所有應辦公事。由院司臨時派委。一切支發。並先期牌示。從前所給印本。各歸各綱。止准劃請引目。不准扺對錢糧。凡後綱開徵之後。前綱半未出場。各商下場配捆。全憑印本劃請引目。若准扺下綱。是前綱鹽。憑何捆運。奸商所認額引鹽斤。先於大斤內夾出。未捆之鹽。意圖歸入絀銷。而以印本扺對後綱。此獘不除。庫項斷無充足之日。場鹽斷無盡出之時矣。如果統計一綱印本。實已浮於百六十萬餘引之額。則當核明某商浮納之數。准算後綱認行之課。不可准其作扺換本。轇轕混淆也。故不准扺對。實係正辦。並非苛求。庫項出入。皆以現銀。盡革商領舊習。然緊要差遣。不能不借助囗材。試用員雖累百。大都宦裔賈子。策名伊始。已辦貨身。須於下車時頻數接見。察核培植。可用可信者五六人。庶幾指臂有藉。果能此道。不過一年。場無透私。則梟徒自散。岸能暢銷。則轉輸自速。庫充商裕。即官於其土者。亦不必與商一口。而始有沾潤矣。俟兩綱並奏之後。仍復納分三限及捐款歸堂之舊。唯收買場鹽。不可拘額。岸積既盡。正綱不敷民食。必請提行溢收課銀。應准其抵補清查案內之攤帶錢糧。自嘉慶紀年。兵興以來。兵河兩項。報效不過二千三四百萬。而道光六年清查庫項。商欠反至五千餘萬。可知以報效為說者。皆右商而左帑者也。亦宜奏請准令將報效之項。劃抵欠款。追還議敘。以昭核實。陸續撥提行溢課。歸補商欠之三千餘萬。補足後。提行之課。即作正報撥。仍陸續將 皇本八百萬提回。所需行息經費。所取商息。多係給南河挑濬運道之用。頗關歲額。皆於提行溢課內。案款分解。將借本報效二事。永行停止。以杜商口。庶幾中策之得。然當此積重難返之時。非能得其要領。持其要害。痛加懲創。則無以大畏民志。而覬覦庫項之心。不能自革。必至連名告退。以挾制於外。買客譏彈。以謠諑於內。效未見而身已危矣。若仍前摸棱。則厝薪之火。必一發而不可救。此所為去者接淅。來者埋輪。不涉畏途而棄如敝屣也。
按乾隆四十二年成本案所定。每引十四兩零之數。本屬浮多。兩淮正引一百九十餘萬道。除攤課不行鹽之三十萬道。計實運綱食鹽引一百六十餘萬道。實徵正課銀一百八十萬兩零。又織造河餉銅斤滷稅銀。共約三十三萬兩。皆入奏銷。其雜款如南北引費。減半平餘銀五萬兩。各省匣費鹽規銀。約七十四萬兩。則歸考核。共應征奏考錢糧二百九十餘萬兩。例應按引攤征。歸入成本。此外如辦貢及交辦事件。雖係無定活支。然緊要公事。自應按攤准本。至尋常捐款。本係各商自出贏餘。以成公舉。若攤入成本。是取之江廣士民。何名商捐。故歷次報囗之項。皆有明文。不准攤入成本。則其餘捐款事同一例。至 皇本行息。自應在借領之家征完。參價自應著分受官參之家繳納。若一體攤入引課。作為成本。尤為事出無名。計正雜所徵。每引不足二兩。一切辦公之項。每引再作兩許。約計二百萬之數。似已敷用。然自停止攤帶之後。每引仍徵銀五六兩。此事之至不可解者也。再者岸鹽一暢。商立生心。從前江廣暢銷時。雖不敢明增官價。而於水販之銀。折成庫紋外再加四十八色。壟斷病民。至於此極。又綱食各岸。零躉賣鹽。皆以庫紋折成錢價。而鹽秤則用曹砝九折。合庫平每斤止有十四兩一錢。病民滋訟。開費累散。凡搆部院案後。總商即開訟費。按引派出。故三十年來。總商以訟為樂。與堂商之護散息事者殊異。皆事之宜預防者。然必總理不袒商。然後院司能舉其職。
賞借者。庫商稟懇院司賞借庫項。以辦急公。與借領 皇本辦運者迥殊。嘉慶六年。總理費囗。於審辦許如金控案覆奏內。乃將賞借字囗頭繕寫。影射 皇本。以圖朦混。蓋賞借數目較多者。必通總理。乃敢稟詳。一有控案。總理無不委身袒護。又兩淮控案。當其出控之初。皆求輸而不求贏。蓋贏則現商伏辜。而無益於控者。輸則飽其慾壑。而承問各員。無不饜飫。此節為兩淮根本之獘。而知者絕少。故申言之。
淮商之所以聳聽。與談士之所以護商。必曰兩淮先課而後鹽。而核實則淮鹽幾無課。並不得比後課也。故總一歲正額課之額。而乘以現在商欠。通計三十年。正供所入或寡矣。然庫項所分。不能遍散商。故散商之利。重在私賣。而總商之利。則重在侵帑。又淮境雖廣。然出場到岸。皆係長江大河。巨艦直達。其四面之灌淮者。潞蘆則陸路逾千。閩粵則谿澗換船五七次。又挑負越山嶺數百里。以與一水關通者。爭利而不可止。其故何也。蓋由淮商最巨。中外有力者。一口袒商。既為寬議官價於前。又為嚴禁跌價於後。壟斷病民。卒以自斃。明乎此。則所以治淮鹺者推類可見。前書止為佐治者言。若柄政者固不必迂曲如此也。故附記數則於後。
小倦游閣雜說三
包世臣
道光十六年六月。編錄舊稿孟開佐校閱。既畢事。問吾叔僑揚久。知鹺事深。言鹺之文二篇。皆不及緝私。而專清囗。囗果能清乎。囗即清。鄰私仍不能淨。將毋吾叔之術。猶有不盡言不盡意者乎。予曰善哉。子之問也。夫鹺。利事也。商。利人也。言利悉秋毫。是固其所。然貪賈三之。廉賈五之。事固有遠之而後近者。今鹺商之求利亟矣。而事與用心適相反。是以如是其岌岌也。兩淮場之廣。草之豐滷之厚。皆甲天下。自場至岸。一水直達。長江大河。巨艦乘風轉萬石。其四面臨私灌吾引地者。唯湖北之宜昌一府。逼近川井。浸淫為易。是外則皆支港山谿。盤剝再三。然後牛引人負。或越沙磧千餘里。或緣峻嶺數百里。以與兩淮爭。其數不敵。至明也。即本境之私。出場囗。賃頭口。覓舟楫。價皆倍於商。加以咫尺買而後行。又有鹽行鹽關邀截抽分。其所費較商納官課。有贏無絀。又非有巨貲副本。以與淮商爭。其數不敵。至明也。然而湖南則灌於粵私。湖北則灌於潞私。江西則粵閩浙私。三分各灌其一。河南則灌於蘆私。安省之池甯則灌於浙私。腹內則本境之私充斥。以致官引壅滯。帑藏空虛者。則以淮商求利至急。而官又力助之。攔行囗價。與人以不能買。攙和沙泥。與人以不可食。剋扣官秤。與人以不敷用。以區本境之私。使之必達於岸。延鄰境之私。使之必通於中。而不知止故也。善治淮鹺者。必反其道而用之。先結清前案。截斷眾流。然後講求言利之方。釐剔成本。使六省之民。皆食賤鹽。以暢銷路。兩淮之商。皆獲奇贏。以速轉輸。計六省戶口。專銷淮商之鹽。則一歲無慮必行三綱矣。淮綱百六十萬引。每引正雜奏銷銀一兩三錢。雜支考核銀五錢。其外支辦貢辦公一切公舉。每引帶徵七錢。無不充裕者。三共徵錢糧銀二兩五錢。五六年來。場鹽桶價。未嘗及六百文。兩桶一引。鹽斤實為寬裕。是每引鹽肉價約銀一兩。則經手已大有沾潤。其大使分司壩員監掣批驗子鹽各官吏引費。場鹽額少者。若一例減費。則不敷辦公。法當減分司壩掣費時取齊。使官缺之肥瘠囗同。而商本多寡劃一。以昭平允。及運使首領官司房請發驗掛諸費。減浮裁囗。以辦公從容為度。共約每引銀三錢。場船抵壩約二錢五分。屯船抵所同之。江船抵岸約一兩。三共水腳銀一兩五錢。包索捆工銀約四錢。揚店費約二錢。岸店費約二錢。匣費約三錢。三共銀七錢。窩價銀一兩。計江廣綱引。每引共成本銀七兩四錢。再優加餘息銀一兩。准為岸價。以每引正加共三百七十四斤計算。每斤不過二分三釐零。而商本除完課係庫紋外。餘皆揚平市納。又暗贏平色銀四錢。是統計商息已逾二分。較原案之三釐倍蓰矣。其食鹽之口岸。成本約減二兩。每斤止銀一分七釐零。以現在庫紋折成加三五制錢市價。鄰私本境私糧船私。皆萬無可以行售。而侵佔淮綱者。苟子之不欲。雖賞之不竊。斯之謂矣。
