覆陳土司綏靖疏雍正二年
李紱
臣到任後。訪聞土司暴歛。心竊恨之。然細求其端。半出於不得已。土司所親切而敬畏者惟知府。若知府廉能。土司即不敢為暴。從前調補南太慶思四府知府。時有需索。土司因而科斂。用一派十。土民不支。因而為盜。豈可猶罪土司乎。數十年來。土司足跡不敢至府。畏拘而需索。近日惟太平知府甘汝來到任後。盡革規禮。土司至府。親受約束。永不科斂者。十巳八九。而新補慶遠知府劉之頊。臣再三勸勉。彼亦盡革規禮。土司至府。願受約束者。十亦五六。若南甯一府。再蒙皇上簡補賢員。則舊習未能盡變者惟思恩府耳。至於冥頑不化。其中容有一二。或當如提臣所請。稍加懲創。然亦不至於改土為流之甚。此臣近日料理土司之大。約至一年後。似可令盡遵聖朝德化。若夫猺獞所居。則在六十州縣流官所轄。家蓄刀鎗。收之不勝其收。誠如聖鑒。然其為盜。亦由貪吏所迫。不盡由於蓄鎗。但使吏皆廉吏。則盜源漸清。而收其鳥鎗之法。臣曾與副將高世定商酌。凡猺獞仇殺搶奪者。必治其罪。因而收其鳥鎗。彼亦無辭。其餘置不問。又特嚴硫磺之禁。彼不得硫礦。即有鎗無用。庶頑俗可以漸化。而人情亦不至驚擾。又提臣請於霜降後拘捕凶犯。伏讀御批。謂國家立法。必俟有罪而後加刑。若無罪。此等事萬不可輕動。此誠皇上愛惜民命。慎重軍機之至意也。但臣思提臣所謂凶犯。亦正謂有罪而負固拒捕者耳。此事臣亦曾札致提臣。近又咨商督臣。廣西仇殺搶奪積案不清。擬欲擇情重之案。不服拘捕。敢於放鎗恐嚇兵役抗不到官者。稍撥附近營汛協拏。營汛原有捕盜之責。並非用兵之比。然亦懲一警百而已。非敢遇事輒用。此皆臣近日斟酌輕重。次第舉行之事。據實奏陳。伏乞睿鑒。
陳粵西治邊疏雍正六年
廣西布政使郭
竊臣自到任後。凡全省所屬府廳州縣佐貳等官。臣俱一一心訪察。緣地方遼闊。屬員因公至省。臣所經見者。僅十有餘員。但據臣所訪察。大約小心謹守者居多。容臣再加細訪。倘有貪婪敗檢之員。訪聞得實。即當詳報撫臣題參。以彰黜陟。決不敢苟且偏徇。有負我皇上委任之至意。至於土苗猺獞。其性本自難馴。劫盜仇殺。固所時有。然臣查其所謂仇殺者。其先實原有冤抑事件。官府不為伸理。故遂激其凶悍之氣。相沿成習。若地方官實實以撫綏為己任。平其曲直。信賞必罰。令其心帖服。則仇殺之風諒可漸息。其有梗化不改者。而後嚴擒盡法。以警其餘。則恩威並著。而野性亦知所畏懼矣。現在據西隆州西林縣詳稱顏光色岑顛等。擄掠村莊。聚眾焚殺。經提臣咨商撫臣。已發官兵。前後堵勦。不日溪峒肅清。苗蠻咸知有 國法。凡邊徼之民。亦無不知堯天舜日之下。斷不使凶徒得以徼倖也。再查向來土司之中。有敢於恣肆者。多由該管知府貪其土物貨賂。以故土司有所挾持。益致剝取土民。肆行不法。若地方實有不愛錢之知府。潔己奉公。時時宣諭 朝廷德意。則知府於土司。原如上官之於寮屬。自無正己而不能率屬之理。此土司舊來積習。臣所訪聞如此者。目今泗城府官莊役田。及穀價等項。臣已委官前往丈量。逐一清查。再歸順土州。經督臣孔毓珣題明苗價銀兩一案。臣已飭委田州土司。協同思恩府知府。按畝查勘。如差委官不實心辦理。及土司敢有仍前不法者。臣即詳請督撫題參。斷不略有徇隱。使得姑容於聖明之世也。
備述全粵情實疏康熙二十年
都御史郝浴
皇上坐照萬方。雖省有遠近大小。總期各就情實。以維萬世之安。粵省窮荒。天下所聞。然臣非身到。未能懸知其詳。今請為皇上一備陳之。湖南沃野。而入粵境皆山瘠。廣東資海。而粵西盡為所隔。其周圍類多兇頑土屬。內無所產。外無所資。其山則純石疊成。率與堪輿相背。毫無秀潤滋養之宜。其水則斗閘逆上。仍用馬援舊法。全無安瀾易運之便。且接連交趾。逼近安南。苗獠猺獞。回旋連絡。如蜂窩鼠穴。又兼一種土類。雜居民落。或獞七民三。或獞八民二。是皆前代惡窳頑悍。強立郡縣。治以流官漢法。實則喜人怒獸。如唐臣韓愈所云不可以人理治之者也。至於民皆殘寇。田多久荒。武皆勞苦兵間。而難於緝伍。文皆外委雜流。而難於自立。有司舉事則法廢而病民。守法則事廢而誤軍。又當歲辦而苦歲荒。衙役蓬跣。官吏草率。合而計之。未免生氣尚待蘇息。而殘疆急需綏定也。臣察此情實。容次第分佈條理。將我 朝四十年來之章程。及皇上萬里懷柔之聖心。一一昭揭。先使稍稍有一規模。而後從事。其全省兵馬錢糧。或應裁省。或應分撥。俱察照此意詳行。臣因是又總論滇黔廣閩數十年內之情形。從前如漢策捐諸此三藩使自治。嗣後如唐法盡擒此跋扈以還國。又單論廣西用人之事。始則鞭策無籍之人。以署事而足兵。今惟慎補部選之人。以實授而安民。是真我皇上百勝萬全之廟籌。而大聖人守定太平之神機也。臣既身到目擊。應備述其全局。從實報聞。伏乞睿鑑。
敬陳調劑粵西戎務四策疏康熙二十一年
都御史郝浴
粵西自用兵以來。各路宿兵彈壓。類有添設。今滇南已定。節餉裁兵。以蘇息天下。自是廟謨亟算。但粵西為廣東湖南樞紐。雲貴交南門戶。狼猺獞獠諸蠻。絲牽蔓引。必須一一截制。兵又不可不防。餉又不可不節。至於會計通省錢糧之數。尚不敷兵餉之數。惟清汰馬政。足釐無用以資有用。酌防要害。雖似裁兵而實裕兵。臣謹調劑四策。備列情形。為我皇上陳之。一虛糜之馬宜汰也。察粵西鳥道猿蹊。馬戰不及步戰。且瘴水雀毒。養馬十斃八九。縱使斃後即補。奚堪補後又斃。保無馬去糧存之弊乎。且窮兵病馬。雖藥科兼資。難保腸黃立倒。是有馬之名。無馬之實。有馬之費。無馬之用也。宜分別清汰。如撫標提標原設馬二步八。酌裁其半。改為馬一步九。臣與提臣時加省察豢養。分駐重地。以資驅遣。其各城守營。原設馬一步九。馬不成。亦難突陣。今裁馬全改為步。其原兵仍食戰糧。此外通省各官。原設有自備之馬。仍從其便。只此清汰馬斃。可約省歲須料草乾銀三萬餘兩。亦足以濟本省之兵餉所不足也。一添設之兵宜裁也。當粵西用兵之際。不得已而議添。今節餉之際。不得已而議裁。查鎮營有照康熙十一年原額而今不足者不必議增。外有新設之兵宜裁者。如撫蠻滅寇將軍標兵五千內。除另議挑選一千名。隸臣標統轄外。尚四千名。水師營一千名。懷集營五百名。昭平營二百九十六名。富川營二百九十六名。此皆新設議裁者也。有照康熙十一年經制之外而今添設亦議裁者。如桂林城守營。原係十一年以前設立額兵五百。而今增添七百。賀縣營原額兵三百九十六名。而今增添一百零四名。此皆於經制外添設議裁者也。查富賀兩縣接壤。今富川營既裁。應將富縣營改為富賀營。將額兵分防兩縣。但各兵大半他省之人。當解散之時。宜量給以兩箇月餉銀。資其歸農路費。以安其心。庶不致流落嘯聚。抑或容臣與提臣。選其精銳。汰其老弱。以漸消磨。簡其精練。據實造冊報部。只此裁汰冗兵。可約省歲餉數萬。亦足濟本省兵餉之所不足也。
一要害之設防宜酌也。竊見前代韓雍王守仁等。用兵於兩江藤田之間。動調土漢兵一二十萬。需項無算。當時峽賊。率皆獞類。馴至巨魁。其始都緣要害無備。未遏其萌所致。今滇逆已平。冗兵應汰。第兩江之間。地方遼闊。固不能在在設防。然其間有要害之處。如鎮安土府。設有漢官通判知事二員。查該府在土司中。井民風。頗異不毛。雖設有鎮安營額兵二百九十名。然汛廣兵單。近則沈紹基韋之煌。襲城殺官。見在用兵撲勦。應改設遊擊一員。領兵五百名。庶資彈壓。又泗城土府。是土司中之巨擘。界連滇黔土屬路下闕三十字千名。即調平樂營官兵。酌量於泗城西隆西林並歸順上下凍等州佈置。亦可以為鎮安之聲援。又土田州。因係安籠門戶。近於各處抽調官兵八百名防守。今當撤兵。仍應酌守備一員。仍須調兵防禦。如是則土司盡有鈐束。至於龍憑馗纛二營。係控禦安南鎖鑰。每處僅設兵一百九十三名。殊為單弱。應酌量每處增置三百名。庶可資其捍衛。其梧州一府。居兩廣之中。扼三江之要。設有官兵一千名。應五百名守護策應。應調五百名直抵潯南一帶。設立哨船。汛防河道。此為全省之襟喉。各府之脈絡。最為喫緊。且猺獞蛋賊。往往沿河截劫。調此五百名。使河路清甯。庶幾商裕課。以上應設應增。酌計官兵不過二千餘名。又節於見在經制內抽調。並非額外加添。而土屬永得貼服。邊關總有把握。粵西全局。隱然巨鎮。一撫提之精銳宜簡也。昔孫延齡叛時。撫臣束手。皆因撫標兵裁。空拳禦寇。查撫標之裁。當日應每省設立總督。今各省既無總督。則撫標之設。斷難議減。且西粵情形。已經臣於備述情形疏內奏明。是撫標二標。同為百粵之樞機。鄰省之控制。不惟居重馭輕。兼可長慮郤顧。粵西通省。除柳慶二府屬有提臣。就近酌量分防外。省城根本重地。其撫標兵三千名。除周圍接壤州縣。四路佈塘。以疏通聲勢外。其守待遣之兵有限。擬將援勦營應裁之內。精揀驍健並器甲堅完之兵一千名。即以副將溫紹賢統隸臣標。以資驅策。俟一二年允成泰山四維之勢。再議抽減。以安熙恬。今既以援勦標兵一千名。調隸臣標。則於臣標量調數百名。駐防平樂。仍聽臣驅策。則是提標撫標。均係下闕三十餘字綢繆防護。庶幾奠安。此則臣與提臣之職分也。此四策者。汰馬裁兵所以節餉。設防選銳所以固圉。從此以通省地丁鹽庫關稅錢糧。還養通省經制官兵。則缺撥無多。可少紓司農之籌畫而經營預備。或偶助司馬之韜鈐。臣今奉命撫粵。仰賴皇上天威睿算。見諸路文武。悉報蕩平。但兵形象水。一時解散。實須調劑。臣曉夜思維。顧兵顧餉。酌去酌。以休息為撻伐之本。以防禦為太平之基。選吏養民。以資無窮之策應。簡武搜兵。以培有用之精神。是從來君臣綢繆中外。締造無疆之至願也。其未盡事宜。臣陸續務酌時宜曲處。再奏。
