上督抚言防海急务状（庚子七月二十日镇道会衔）
本年六月初一日，职道等会同查明台湾各囗水势及水师船炮情形，具禀宪鉴在案。兹于七月十三日行商传抄：定海县城失守。现在大兵云集，指日自可殄平。惟闽、粤为往来之路，且有夹板船于本年六月十五、十九等日在澎湖及台郡外洋窥伺。虽均经当时击走，而防备更不可不严。现闻宪台亲驻泉州，调度一切。厦门有水师提督重兵驻守，复有金门、漳州两镇水陆声援，可期盘石之安。独台湾一府孤悬海外，民情本已浮动；自前年惩创后，去岁至今，甫得安谧，而元气久亏，正在加意抚循。讵闻定海警报，未免人心疑惧。况年来查办烟案甚严，沿海奸民不免嗟怨。一旦有警，恐其乘隙滋事。是台湾所患不惟外御，尤须内防也。台辖水师副将虽辖有三营弁兵二千二百七十名，然其右营洋汛则在凤山、左营洋汛则在嘉彰，随驻安平。防守郡城者，实只中营游击弁兵七百七十三名而已。南路港小水浅，尚非垂涎之所；北路绵长，水师左营游击驻扎鹿港距鹿耳门洋面三百余里，中有五条港，即树苓湖囗门较宽，无险可守，最为紧要。艋舺参将所辖沪尾水师一营，弁兵仅七百名。其洋面上自噶玛兰下至淡水之大甲七百余里，囗门数处，惟鸡笼沪尾较大；而鸡笼尤为宽深，实通台最要之处，距郡辽远，殊苦鞭长莫及。至于澎湖四面大洋，为台、厦中流锁钥，水师副将所辖，两营弁兵一千八百三十八名，文员只通判一人。虽民风尚淳，不若台湾之浮动，而形势孤单，实为可虑。三路水师情形如此，现在整饬师船炮械，仅可防御一、二洋船。倘遇大帮，即形单弱。本职训练精兵，未敢稍懈。惟台湾每届秋冬，尚须出巡。南北两路浮动之民，尤须镇压，未便舍根本而事外洋。台、澎水师又各有洋汛，自行防守，更无堪以调拨之舟师。此职道等所日夕筹思，不无踧踖者也。兹会同卑府，一本再四熟商；惟宜严守囗岸，继绝接济，察洋船之多寡，相机出击。倘洋船连〈舟宗〉而至，尚须内地舟师巡察接应，是为要策。谨将现办急要事宜七条，为宪台陈之：
一曰募壮勇以贴兵防：防海要囗，一为安平大港，二为树苓湖，三为五〈氵义〉港，四为沪尾（即八里坌），五为鸡笼。水师汛兵不敷巡守，自当酌调陆营弁兵贴防。惟腹内地方紧要，奸民伺隙即起，未便多拨，致令空虚，尚宜兼用民壮，以资防守。盖台地向来有事，无不借义民助力者，不惟以壮官兵声势，且假此收用游民，免为贼用也。今拟每囗酌雇壮勇二百名，派委文武，督同总理，头人，管带，驻扎海囗，以资防御。委员薪水，壮勇囗粮，由地方官同管囗之员捐给一半，由职道于公项内津贴一半。自九月后，西北风起，预备至年底止，察探情形，再行减撤。其陆营弁兵，则俟临时调拨，以免自老其师。
二曰派兵勇以卫炮墩：台地正囗虽有炮台，而小囗如东港、树苓湖、五〈氵义〉港、鸡笼，或因地形偏僻，或因沙埔平远，无险可据，炮台并未建设。近奉宪台会同钦使，奏建炮墩，诚为简便；但既设炮墩，必有炮墙，以藏兵勇。今悉用竹篓麻袋贮沙为之。每一炮墩墙宽二十丈，用兵勇百人，架大炮二门，小炮三门，以十人放炮，二十人放鸟枪以卫炮，三十人执长枪以卫鸟枪，二十人持藤牌短刀以卫长枪。每一囗岸，相度地形，酌用炮墩三座或两座，互为犄角。
三曰练水勇以凿洋船：募海边壮丁善泅水者，水师每营百名，使之学习水底行走。用大铁钻凿其船底。或彼有倒钩，则不可凿，从其艄后，扒上其船，杀其人，并砍其艄舵。此项水勇，必须召募。除台湾额准召募名数外，其内地各营换班额内，现有班满事故未经换到补额者，不下数百十名，应请准于召募水师中，挑其尤为精壮者，赏给补充，咨明内地，暂免换补。俟事平后，再复旧规，以符定制。
四曰习火器以焚贼艘：海洋舟师，远者用炮，近则利用火鑵喷个，以焚敌舟。非练用精熟不可，本职现令水师如法制造，教习各兵，务使娴熟。惟火药现仅领到十七年分，尚欠十八、十九、二十等年未到。伏乞饬行藩司，全数发交台营请领员弁，迅速解响应用。俟到日补具印领申送。
五曰造大舰以备攻战：台湾向无大号战船，缘台厂军料，购自内地，大料不能配运。哨船至大号同安梭而止。尚备攻击，必须添造大舰，如集成字号者，二只或四只，分给台澎两营配用。嘉庆年间，攻剿蔡朱二逆，曾奏明特造大舰。今似宜请动帑项，专派大员在厦，制造多只，为台、厦水师之用。或例价不敷，由台内文武分年摊捐。但须选访善于制造之人，亲自督工，非寻常厂员所能晓辨。
六曰雇快船以通文报：洋面去来无定，倏息千里，侦探消息，必须内外相通，不容迟误。应饬澎湖、台防、鹿港、淡水，有囗四厅，各雇快小渔船二只，往来台、厦、蚶江、澎湖，侦探动静。一有警信，立即飞报。并请宪台饬令厦防、蚶江二厅，一体雇备，驰报台澎。
七曰添委员以资防守：地方有事，各囗及地方该管官皆有责成。惟台地如嘉、彰二县，民情浮动，事务殷繁。淡水一厅又以地方而兼囗务。澎湖则文员止通判一人。诚恐顾此失彼，必须添委干员，协同防御。现有玉庚、徐柱邦二丞，范学恒、裕禄、魏瀛三令，俱经卸事，尚未内渡，拟委玉庚往淡水，协同该丞，刘继祖办理。范学恒往嘉义，协同署令魏彦仪办理。徐柱邦虽系丁忧人员；但新任孙署倅甫经到任，徐柱邦正在澎湖交代；且防海军务，可以援例奏留，应请即留在澎湖，协同署倅孙化南办理。此三员皆曾任其地之员，情形熟悉。再于佐杂内挑选明干者随之，会同该地文武团练乡勇，查禁奸民接济，似为得力。裕、魏二令及素有胆略熟悉军务之参员托克通阿暂留郡城，听候差遭。
以上七条，皆目前必不可缓之事。惟是事关重大，处处皆需经费，筹备为先。道库虽有备贮之款，未敢遽行动拨；而在台文武廉俸无多，向为每年额捐，及历次军需摊捐，又操练精兵，船厂赔费，各款已数万金。尚有随时派捐，不在此数。是以办公素行竭蹶。此次防海需用甚多，不得不仰乞宪恩，筹拨无碍闲款，通融津贴。查有噶玛兰历年征存下则田园供耗未报升科之款，洋银一万元，解存道库。道光十八年七月间，经职道报明，前宪批准提出九千元，分贮凤山、嘉义、彰化，以备不虞。是年南路张贡，北路赖三等匪徒滋事，各县赖有此款，先行拏办。中路胡布、游掽生逆匪之起，党羽无多，得以迅速扑灭。乃后奏请帑项或销或摊，已归还封贮。昨准前任吴藩司来文，又将此款详请改发府库，抵扣明年大饷。在吴藩司以为兰地未报下则田园，现办升科，所有历年征存，必须报部候拨，固为慎重钱粮起见；但事有轻重，时有缓急，不可无所权衡。台湾海外岩疆，军旅数兴，府、厅、县库早已奏明匮竭。地方浮动，不定何时用兵。当事之初起，全赖办理应手，庶星星之火，不使燎原；而无费不行，徒手必然坐误。今防海事大，所费甚巨。若责任在台文武尽出捐资，实有万难措备者。况此款并未报部，实不同于正项。即使升科案定，亦可据实奏明。惟有仰祈宪台，俯鉴海外孤悬，防海紧要，饬行藩司，准予兰厅征存未报部款内，由职道酌量动拨，为防海之用，事后核实报销，免抵明年大饷。如此则地方办公有资，各属赔累稍轻，举事庶能应手。倘为日持久，再容另筹。
抑更有请者，海外文报，往返稽迟，以上各条，若俟奉到宪批，恐不及事。职道等彼此熟商，意见相同，不得不在地先行举办。合并呈明。
节录台湾十七囗设防状（庚子九月镇道会禀）
淡水厅辖地势绵长，次要小囗四：曰大安、曰中港、曰香山、曰竹堑；最要大囗二：曰沪尾、曰大鸡笼。
大安港：在厅治西南九十里，大甲溪之北，昔年水囗宽深，内地大商船可到。近浅窄，惟数百石小船出入。旧有炮台一座，台左侧矮墙十余丈，署同知范学恒甫修整完固，乃北路协右营汛地。大安之东十里即大甲街，驻守备一员，千总一员，兵丁二百名，堪以策应。今于大安炮台设一千觔炮二位，五百觔炮二位，以本汛把总带兵七十名，大甲巡检刘其锺，带乡勇一百名守之。
中港：大安北去吞霄、后垄二小囗，皆浅狭。吞霄本有外委一员，兵三十名；后垄有千总一员，兵五十三名，足资防守。过后垄十里为中港，距厅治三十里，北协右营汛地。水囗稍深，南北两岸平远，街市汛房皆在北岸，均当设防。今于两岸各筑炮墩五座，设大小炮各四位。本汛把总带兵一百名，乡勇五十名，守北岸。总理叶廷禄带乡勇一百名守南岸。
香山港：中港北二十里为香山港，在厅治南十里。岸去海囗甚远，居民寥寥。港东礁宽六十丈，水深二丈余。内地商船遭风，每寄泊于此。海滩甚大，不能靠岸。旧设汛兵十名，归北路右营杨梅坜把总管辖。兵力既单，又去把总汛地四十五里。查有南嵌塘汛外委一员，额兵三十六名，地甚安静。其海囗淤浅，堪以调用。今设炮墩五座，一千觔炮二位，八百觔炮二位，以南嵌外委带兵三十名移驻香山港，督同本汛兵十名，总理吴从漋领乡勇一百名防守。
竹堑：在淡厅治北十里，居民铺户颇稠，有文武于此稽查海囗。现量外囗水深一丈二尺，内港水深六、七尺。内地大商船难入。北路右营游击驻城内，随防兵二百二十八名，可以顾守。今筑炮墩五座，设一千觔炮二位，六百觔炮二位，以存城外委带兵五十名守之。本营千总、竹堑巡检五日一次到地稽查，淡水同知及游击每月二次到地稽查。有警则游击带兵出守。同知仍募乡勇二百名，往来策应。
沪尾：即八里坌囗，在淡厅北二百里。「府志」所云：淡水港是也。两岸南北相对皆山，中开大港，宽七、八里。囗门水深一丈七、八尺，港内深一丈二、三尺，或八九尺。沪尾在北岸，八里坌在南岸。港西为海囗，昔时港南水深，商船依八里坌出入停泊。近海淤浅，囗内近山有沙一线，商船不便，皆依北岸之沪尾出入停泊。囗内北岸六、七里许有已废红毛楼尚存。背楼临水旧建大炮台一座颇雄壮，台基可容千人，水师守备一员，本汛兵五百八十名驻此。循北岸东行二里许，居民街约二、三百家，即沪尾街也。由此东行，水程三十里，即至艋舺，为淡水最大村镇。巨商富户，皆萃于此。艋舺参将兼辖水师营署在焉。今炮台设二千五百觔炮二位，一千五十觔炮一位，一千觔炮八位，八百五十觔炮三位，八百觔炮七位，六百觔炮一位。本汛把总杨得喜，带兵三百名专守炮台。守备陈大坤、把总李朝安、外委林双喜、额外一员，管驾战船四号，雇商船二只，弁兵二百二十名，水勇一百名，在港防守。
大鸡笼：在淡水极北转东之境，距淡防厅二百五十五里。由艋舺入山，北行三十里为水返脚，转东行二十五里至大鸡笼，万山丛峻，下多深潭急溪，民居番社，错杂其间，至大鸡笼极高，俯瞰全台在目。岭下三面峰峦环列，中开大澳，东北一面向海，囗门极其宽深，澳长七、八里，外宽五、六里，内宽里许。澳内水深二丈有余，可泊大商艘数百号。岸上居民铺户七百余家。民居后一望平田，约将千亩。惟三面丛山峻岭，土产无出，故无大行商，不能设囗。昔红毛于此建城，久毁。嗣于东囗门之大沙湾设炮台，孤悬难守。海寇之乱，炮数抢失，遂废，至今未建；而囗门宽深，彼必窥伺。今相度形势，于境内正对囗门之二沙湾，筑炮墩八座，设二千觔炮二位，一千五百觔炮二位，一千觔炮四位，五百斤炮二位。调头围守备许长明带兵八十名，督同鸡笼本汛把总弁兵一百五十名守之。更于向内二里许之三沙湾，筑炮墩八座，以艋舺县丞宓惟慷带乡勇五十名调屯，外委一员带屯丁一百名守之，以为应援。沪尾水师千总叶国栋、外委林光华、额外一员，驾战船四只，雇用商船二只，配弁兵二百二十名，水勇一百名，在澳内泊守。使敌人登岸，则山峻水深，可以扼险凭高击之，不足虑矣。
艋舺营参将邱镇邦，督陆营弁兵，每月至鸡笼沪尾二囗巡防二次，随时调度策应。署淡水同知范学恒带乡勇二百名，往来各囗稽查，督劝各庄义首、总理、团练义勇一千人，听候调拨。
