春节刚过，自治区党委、政府召开的第一个重要会议就是全区农村工作会议。会议以党的十五大精神为指导，认真贯彻中央农村工作会议和自治区党委七届七次全委扩大会议精神，分析了当前农业、农村形势，研究部署了1998年的农村工作，提出了大力推进农业产业化、加快扶贫攻坚等项任务。这又一次表明，自治区党委、政府通过全面发展农村经济，确保农业增产、农民增收、农村稳定，进而推动全区经济发展不动摇的决心。
近年来，我区农业和农村经济有了很大的发展：粮食生产连续登上两个台阶，实现了由调入区向调出区的转变；林牧渔业和乡镇企业快速发展，实现了农业内部结构和农村经济结构的初步调整；扶贫攻坚步伐加快，实现了贫困面的大幅度下降；农民收入显著增加，改变了过去较长时期内停滞不前的局面。但是也必须清醒地看到，我区农业还存在着整体素质不高、市场竞争能力不强，山区农业基础脆弱、扶贫攻坚任务艰巨等问题。要实现自治区党委提出的使我区经济在现有的基础上三年上一个新台阶、五年有一个大发展的奋斗目标，农业和农村经济应当做出更大的贡献，有一个大的发展。按照这一要求，我们必须加倍努力，使我区农业和农村经济进入一个快速发展时期，形成一个新的发展格局。
要构筑农业和农村经济发展的新格局，首先必须坚持把农业放在经济工作的首位。在社会主义初级阶段，发展生产力，满足人民的物质需求，首要的是满足人民吃饭穿衣的需求，这是稳定人心、稳定社会的客观需要。近几年我国实现经济较快增长但物价涨幅降低的宏观调控目标，粮食连年丰收，农业全面发展是一个重要条件。因此，我们在任何时候、任何情况下，狠抓农业的思想不能动摇，精力不能转移，工作不能松懈，投入要不断增加。要坚决克服忽视、放松、弱化农业的思想和行为。要坚定不移地贯彻落实土地承包政策，坚持以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制；要坚定不移地贯彻落实减轻农民负担的政策；要坚定不移地贯彻落实按保护价敞开收购余粮的政策，切实保护农民的合法权益，进一步调动农民的生产积极性。
要构筑农业和农村经济发展的新格局，就要针对山川不同情况，明确任务和目标。这次会议提出，当前和今后几年，引黄灌区要利用基础较好的优势强化开发，率先突破，努力建成国家级“两高一优”农业示范区，全面实现小康，逐步迈向宽裕。在这一进程中，要加快农业产业化步伐，通过培育和壮大龙头企业、发展优势农产品基地、加快服务体系建设、强化政策扶持和组织领导等措施，取得新的突破。宁南山区要充分挖掘潜力，狠抓扶贫措施到村、到户，进一步改善生产条件，大力发展生态农业，加大科技投入力度，严格控制人口过快增长，管好、用好扶贫资金等措施的落实，坚定不移地实现到本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的目标，并开始向小康迈进。
要构筑农业和农村经济发展的新格局，必须在把握全局、统筹兼顾的同时，突出重点，狠抓落实，力争全区资源开发上新台阶，农田水利建设有新进展，扶贫攻坚有新成效，产业化有新突破，科教兴农上新水平，开拓市场有新起色，改革开放有新举措，生态农业建设迈出新步伐。要切实加强党对农村工作的领导，精心组织，转变作风，真抓实干。领导同志要带头深入基层调查研究，总结经验，指导工作；领导机关和有关部门要选派得力干部下农村，围绕奔小康和扶贫，帮助乡村和农户解决实际问题。各部门要一如既往做好支农工作，在全社会形成一个在农业上大做文章、做大文章的合力，共同构筑新格局，夺取新成绩。
今年是贯彻落实十五大精神的第一年，也是自治区成立40周年，做好今年农业和农村工作任务艰巨，意义重大。尽管工作中会遇到这样或那样的困难，只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，开拓进取，艰苦创业，就一定能实现我区农村经济和社会发展的新飞跃。
（摘自于《宁夏日报》1998年2月13日）
