参考文献：
［1］吴启迪．国务院学位委员会第二十三次会议以来工作进展情况报告及会议主要议题的说明［J］．学位与研究生教育，2007 （ 11 ）：1唱6 ．
［ 2 ］国务院学位办．“关于做好2008—2015年新增博士、硕士学位授予单位立项建设规划工作的通知”学位〔2008〕30号，2008 ．
（作者：郭跃，杨俊）
重庆市高校研究生导师队伍现状分析
直辖以来，重庆市研究生教育迅速发展，目前，已初步建立了较为完整的研究生培养体系，有博士学位授予单位7个，硕士学位授予单位15个，博士学位授权一级学科33个，博士学位授权点199个，硕士学位授权一级学科99个，硕士学位授权点644个，在校研究生规模已达40 000余人。“十五”以来，我市实施了高等教育管理体制改革，调整、合并、升格了一批大学，新增了一批学位授予单位和学位授权学科点，各学校积极引进人才，新增了一大批研究生指导教师，因此，研究生指导教师的建设和管理显得较为迫切。
一、重庆市研究生指导教师的规模
根据重庆市教委统计数据（表1 ） ，截至2009 年，我市12 所高校共有研究生导师5 372名，其中，博士生导师兼任硕士生导师者832人，博士生导师259人，硕士生导师4 281人。
从导师规模分布看，两所部属院校导师规模最大，共占导师队伍总体规模的46 ．9％；其中重庆大学导师共1 505人，所占比例为28．0％，西南大学导师共1 015人，所占比例为18．9％；全市平均生师比为7．3：1，高校中生师比最高为16．8∶1，最低为1．0∶1。从导师类型来看，两所部属院校博士生导师共758人，占全市博士生导师数的69 ．5％；在所有具有博士授予权的院校中，博士生生师比最高为4．1∶1（西南政法大学），最低为2．2∶1 （重庆医科大学）。
二、重庆市研究生指导教师的结构
目前我市正高级职称导师数为2 331人，占导师总数的43 ．4％，副高级职称导师数为2 971 ，占导师总数的55 ．3％，其中除中共重庆市委党校正高比例为100％外，其余高校正高职称比例最高者为72 ．7％（重庆工商大学） ，最低为27 ．8％（重庆医科大学） ，有3个高校导师队伍包含讲师职称。就年龄结构看，35 岁及以下青年导师共609人，占导师队伍的11 ．3％，36—50岁的导师共3 397人，占导师队伍的63 ．2％，51—60岁的导师共1 005 人，占导师队伍的18 ．7％， 60 岁以上导师共362 人，占导师队伍的6．8％。
就导师学历结构来看，重庆市具有博士学位的导师共2 843人，占总体导师队伍的52 ．9％，其中最高比例（以本学校导师总数为基数）为68．5％（西南大学），最低为2．6％（四川美术学院）；具有硕士学位的导师共1 172人，占总体导师队伍的21 ．8％，其中最高比例为38 ．8％（重庆理工大学） ，最低为7 ．7％（中共重庆市委党校）；就导师学缘结构看，除中共重庆市委党校外，毕业学校为本校（指任一阶段的学习在本校）的比例最高为84．6％（西南政法大学），最低为3．2％（重庆工商大学），其中具有国（境）外学习经历的导师，最高比例为55．2％（四川美术学院），其次为48 ．2％（四川外语学院）。
三、重庆市研究生指导教师能力素质
四、导师队伍建设与管理取得的主要成绩
1．导师规模快速发展，队伍结构有所改善
直辖以来，随着研究生培养规模的不断扩大，重庆市导师队伍规模得到迅猛发展。仅2000至2009年，重庆市普通高校研究生导师队伍增长了3 411人，年均增长率17 ．4％。其中博士生导师队伍增长了865人（图1），其生师比控制在4．3∶1，优于全国高校5．2∶1的博士生生师比。
同时，导师队伍结构调整成效显著。一是职称结构日趋合理，高级职称人数不断增加，目前重庆市高级职称导师比例为98 ．7％，高于全国98 ．1％的平均水平，其中正高职称比例从2000年的40 ．2％升至现在的43 ．4％；二是学历结构明显改善，目前重庆市普通高校具有博士学位的研究生导师为2 860 人，占导师队伍比例的53 ．2％，而山东省这一比例为44 ．9％；三是平均年龄趋于年轻化，60 岁以上导师比例从2000 年的11 ．0％降低至现在的6 ．7％，30岁及以下导师比例从2000 年的0 ．5％升至现在的1 ．5％，高于全国0 ．7％的平均水平。
2．导师学术水平不断提升，综合素质进一步提高
随着导师队伍结构的不断优化，重庆市研究生导师队伍的整体素质得到全面提升。就导师科研能力来看，近5年重庆市导师队伍获得国家自然科学基金项目达到1 300 余项，科研经费近4亿元，年均增长幅度保持在13％左右，其中导师获得的重点项目30余项，获国家级科技奖励30项左右，取得了诸如“家蚕基因图谱”“输配电装备与系统安全及新技术”“轻金属材料制备加工”“桥梁结构动力学”“柑橘基因分子学”等国际国内领先水平的创新成果。就研究生指导水平来看，根据近期对重庆市1 200余位研究生的问卷调查，83 ．9％的研究生对导师的教学态度及责任心给予“较满意”及以上评价；77 ．6％的研究生对导师的教学内容给予“较满意”及以上评价；75 ．8％的研究生对导师的教学方法给予“较满意”及以上评价；84 ．3％的研究生对导师教学效果给予“较满意”及以上评价。
3．管理制度建设初显成效，管理体制不断完善
几年来，重庆市各高校加强制度建设，不断完善研究生导师队伍管理，为重庆市导师队伍的快速发展提供了坚实的制度保障。据统计，目前在渝高校均制订了相应的导师遴选、管理及考核办法，例如重庆大学出台枟重庆大学关于聘请校外专家为博士研究生副指导教师的规定枠（重研院［ 2005 ］ 47号）、枟重庆大学硕士研究生指导教师遴选及考核规定枠枟校外人员遴选重庆大学硕士研究生导师条件及聘后管理办法枠（重研院［ 2004 ］ 26 号）；西南大学出台枟西南大学研究生指导教师遴选及考核办法枠（西校［ 2006 ］ 352 号）；重庆师范大学出台枟重庆师范大学硕士研究生指导教师遴选及管理办法枠；重庆邮电大学出台枟重庆邮电大学硕士研究生指导教师工作管理办法枠；重庆交通大学出台枟重庆交通大学博士生指导教师遴选办法枠枟重庆交通大学硕士生指导教师遴选办法枠，等等。各高校出台导师遴选及管理文件，均旨在强化研究生导师的遴选及考核，推动导师岗位流动制，以实现导师建设与管理的科学化和制度化。
另外，公众对我市目前研究生管理水平的认可度较高。根据近期对重庆市研究生导师队伍的问卷调查，从政府部门和研究生培养单位两个层面对导师队伍管理现状而言，对政府部门管理情况“满意”及以上占82 ．5％，对培养单位管理情况“满意”及以上占86 ．9％（表7）。
五、导师队伍建设与管理存在的主要问题
1．导师规模与研究生培养任务不适应
一方面，重庆市研究生导师队伍整体规模和适应性较低。就整体规模来看，重庆市导师队伍数量仍然不足。重庆市与全国导师规模的相关对比数据，从表中可以看出，重庆市普通高校硕士研究生导师规模为5 372人，而我国内地高校导师队伍总数为205 271人，以内地31个省（直辖市、自治区）来算，每省平均导师数为6 622人，重庆市导师队伍规模并没有达到全国平均水平。就研究生导师规模的适应性来看，导师队伍规模的发展，不仅应该关注绝对规模的发展，更应该强调其与研究生培养任务的适应性，高适应度的导师规模发展是导师队伍可持续发展的重要支撑。从研究生生师比方面来看，全国高校的硕士生生师比为5．4∶1，而目前重庆市硕士生导师生师比为6．7∶1，高于全国平均水平。
另一方面，重庆市高校间导师队伍规模发展不平衡。根据表1的统计，重庆市具有研究生培养权的高校中，地方院校与部属院校目前在校研究生数分别为16 258 人和22 796 人，而导师人数分别为2 852人和2 520人，部属院校生师比达到9 ．0∶1 ，较地方院校高出3 ．3个百分点。部属院校是培养创新型高层次人才的重要基地，过高的生师比，势必影响导师对培养学生的精力投入和责任意识，如何在满足部属院校大规模研究生培养的同时有效保障研究生导师规模，是部属院校急需解决的问题。另外，地方院校中研究生生师比最高者达16．8∶1，其次为9．5∶1，而最低为3．3∶1，最高差距达到13．5个百分点。地方院校间生师比的不平衡，一定程度上反映了重庆市学科专业间导师数量的不平衡。
2．导师队伍结构有待进一步调整
导师队伍结构优化是形成合理的导师梯队和良好的导师成长环境的重要手段。目前，重庆市导师队伍结构虽然得到明显改善，但还需进一步完善。
第一，从队伍整体结构看，高职称比例有待提高。重庆市普通高校具有正高级职称的研究生导师为2 331人，占导师队伍比例的43 ．4％，而全国高校具有正高级职称的研究生导师为103 474人，占导师队伍比例的50 ．4％。从年龄结构看，重庆市导师队伍呈现“两端高，中间弱”的现象，具备一定学术水平和指导经验的导师，其年龄一般为40～60 岁，年龄过大的导师会在指导精力上有所下降，而年轻的导师尚需要一段成熟的经历，目前重庆市60岁以上和40岁以下的导师比例分别为6 ．7％和29 ．5％，高于全国6 ．1％和24 ．9％的平均水平，而重庆市40～60岁的导师比例为63 ．8％，低于全国68 ．9％的平均水平。
第二，重庆市高校间导师队伍结构存在差异。表10统计了重庆市部属院校与地方院校导师队伍结构相关数据，从中可以看出，地方院校的导师队伍学历结构不尽合理，具有研究生学历的比例仅为69 ．1％，比部属院校低13 ．5个百分点；青年导师队伍建设应有所加强，目前其比例不足10％，低于部属院校3 ．5个百分点。同时，由于部属院校是国家培养高水平人才的重要基地，对研究生导师队伍要求更高，而我市部属院校具有高级职称的导师比例为97 ．6％，略低于地方院校。因此，不论部属院校还是地方院校，导师队伍的结构优化仍然是我市导师队伍建设需要重视的因素。
第三，重庆市专、兼职导师比例失衡。发展兼职导师队伍不仅有利于降低研究生生师比，而且有利于推动产学研结合，提高研究生导师的实践能力，对研究生培养质量的提高具有重要意义。表11表明，在渝高校兼职研究生导师为555人，占总体队伍的10 ．3％，兼职导师总数严重不足，其中部属院校专兼职比例为19∶1，地方高校为5．7∶1，部属院校的兼职导师队伍建设力度需进一步加大。
第四，具有行政职务的导师比例过大。导师承担着教学、研究生指导和开展科研的多重工作，任务繁重，需要投入大量的精力和时间，同时兼任行政职务必定会影响到研究生的培养工作。在渝高校中具有行政职务的导师比例占导师总数的31 ．4％，而且地方院校兼职导师占所属导师的比例更高，达到34 ．4％。因此，适当减少导师的行政工作，是保障研究生培养质量的有效手段。
3．导师队伍中拔尖人才缺乏
从两院院士数量来看，据统计（表13 ） ，目前在渝院士数量为9人，而上海有162人、天津为35人，同处西部的四川和陕西也分别有60人、49人。院士数量的不足表明我市研究生导师队伍领军人才的匮乏。
从973计划项目首席科学家数量来看，目前重庆市仅11 人，而上海达到74人、天津为12人，并低于西部地区的四川省（ 13人）和陕西省（ 16人）。
从长江学者特聘和讲座教授数量来看，表7统计了近3年我国部分地区长江学者分布情况，2007至2009年，重庆市长江学者特聘教授和讲座教授共14人，而上海有84人、天津有32人，在西部地区低于四川省（ 26人）和陕西省（ 15人）。
从国家“杰青”基金获得者数量来看，目前重庆共27人获得国家“杰青”基金奖，而上海这一数据为308人、天津为45人，与西部其他地区相比，低于四川的44人、陕西的61人和甘肃的33人。
从“百千万人才工程”国家级人选来看，从1995年至今，国家开展了7次“百千万人才工程”以及“新世纪百千万人才工程”国家级人选的评选，总数达到4 113名，而重庆市仅为80人（其中包含非普通高校的其他单位）。在最近一次即2009 年的人才评选中，全国共选出806名国家级人选，而重庆市入选19人。虽然重庆市“百千万人才工程”国家级人选取得了显著的进步，但离西部教育高地和长江上游教育中心尚存在一定的差距。
