农民工缺乏主人翁意识，有钱赚就干，没有钱赚就走人，物业经常发生劳资纠纷，撂挑子的事时有发生。在调查座谈中多数农民工说：“出来干活是为了混口饭吃”。表现出没有进取向上的精神。在法制和纪律方面，多数农民工观念淡薄，组织性差。
二、农民工工作生活中存在的主要问题
农民工工作生活条件极其艰苦，通过调查主要表现在以下方面。
一是政治上不平等。农民工同样在公司工作和生活，却无法拥有正式职工的身份，由于没有城市户籍，农民工无法享受到现行的养老、失业、医疗保险及子女上学等待遇。在调查公司的23户企业中，没有一户企业为农民工办理职工医疗、失业、生育等社会保险，绝大多数企业没有建立工伤和职业病补偿制度。其次是与企业正式职工政治上不平等。例如，农民工工作即使再出色，也无法得到企业应有的培训和任用，农民工没有资格参与企业民主管理，不能参加企业的职代会等会议，对企业的重要事项没有审议、讨论、表决及管理权，同事不同权，不能享受应有的民主权利。
二是经济待遇不平等。农民工和正式职工同工不同酬，同工不同时的现象相当普遍，农民工干着正式职工的活，却无法享受正式职工的经济待遇。农民工和正式职工相比，农民工干同样的工作，只能拿到正式职工工资的60%，而正式职工享受的奖金、津贴和其他福利待遇，农民工却无法享受。其次，劳动安全生产条件很差。许多劳动用工单位缺乏起码的劳动保护措施，安全生产监督机构不健全，农民工往往又都在建设工地等危险一线作业，农民工根本谈不上有什么人身健康和生命安全保障。
三是生活极为艰苦。农民工除少数精明且有技能的人收入不错外，大多数人收入很低，月工资在三五百元之间，生活很艰苦。有条件的租住附近农村最差的房子，在走访中我们看到农民工大都住在低矮潮湿的废弃的旧房里，绝大多数农民工每天往返几十里上班。据调查，多数农民工自带干粮，渴了喝几口自来水，饿了啃几口干馍，有时也在街上小摊吃一次饭，但都是最便宜的素菜淡饭。农民工在外省吃俭用，把节省的钱寄回家维持家中生活。
四是不知道维护自身权益。在调查问卷的285人中，有一半人在是否加入工会一项中选择不知道， 130多人对工会组织不了解，对侵犯权益应该找哪里不知道， 172人对职工代表大会不清楚，对是否签订集体合同有150人选择了不知道。在收回的285份问卷中，有210人未同企业签订劳动合同。
三、解决农民工问题的建议
1.转变歧视农民工的思想观念，在公司创造一个善待农民工的良好氛围，真正把农民工当成公司一分子看待，给农民工同职工一样的平等待遇，尊重农民工，热情帮助农民工解决生活中的困难。
2.积极稳妥地推进劳动用工制度改革，加强对农民工的职业技能培训和思想教育工作，努力提高农民工素质，为农民工融入企业创造一个良好的客观环境，使农民工享受应有待遇，以调动农民工的劳动积极性。
3.积极发展农民工加入工会组织，加大农民工建会、入会力度，建立一个由农民工所在单位工会组织与公司工会组织联合的双向维权机制，为解决农民工医疗、保险、子女上学等实际问题提供组织保障。
（原载《陕西工人报》2002 年3 月12 日；获陕西工会系统优秀调研报告二等奖）
五、简报
简报适用于党政机关、企事业单位、社会团体内部反映情况、工作、交流经验、揭示问题的内部文体。
简报具有新闻性、专业性、规范性的特点。简报的名称常见的有《工作简报》、《试验信息》、《科研动态》、《政工通讯》和《情况反映》等。简报的种类繁多，按照不同的分类标准，可以划分为很多不同类型。按时间可分为定期简报和不定期简报；按内容可分为综合简报、专题简报和会议简报。
【简报文稿模式】
标题：交待事实，揭示中心。
导语：切入核心问题，开门见山。
主体：反映具体情况，介绍具体做法，叙述取得成绩和经验，指出存在的问题。
结尾：对未尽的事宜作以交待。如，“科研攻关动态我们将跟踪报道”。
【例文参考】
让军工技术走向经济主战场——研究院积极开拓技术市场
被誉为渭北高原一颗“明珠”的研究院，坚持“军民结合，寓军于民”方针，面向市场，高起点，大力推进军工技术向民用技术转移，让军工技术走向经济主战场。近几年，共签订各类技术合同千余项，创造了可观的经济效益和社会效益。
利用军工技术特长，研制高新民用产品。为了促进地方养殖业发展，研究院走村串户急农民所急，自筹资金开发了饲料颗粒选粒机，深受养殖专业户青睐，市场十分走俏。同时，该院独辟蹊径，融通信、微机和控制技术于一体，研制成功了全幅式智能报警器，被国家公安部认定为报警装置定点生产单位， 1991年获陕西省科技成果一等奖，产品已覆盖西安、咸阳、宝鸡、汉中等地区，销往全国九个省市。
发挥军工优势，多层次输出技术。一是发挥技术优势。西安某厂板材氧化膜层处理工艺达不到设计要求，出口受阻，厂方急得火烧眉毛，找到研究院。该院与上海5703厂密切合作，研制出了铝及铝合金化学转化新工艺，膜层外观光泽明亮，膜重与清洁合力等项指标均符合美国军标，产品质量达到世界先进水平。二是发挥试验设备优势。1988年陕西省飞机制造公司生产的运8飞机出口阿联酋，在签订购机合同时，阿方代表突然提出空中运活羊的问题。阿联酋是以畜牧业为主的国家，能不能运输活羊，骤然成了运8 飞机能否成交的焦点。飞机空运活羊在国内尚属盲区，就是在国外也无记载。省政府将这一信息电传给研究院之后，该院立即组织攻关小组，参照人的生理指标，按照飞行剖面进行活羊高空环境下生存试验，取得了详细资料，使阿方代表心悦诚服，实现了运8飞机顺利出口阿联酋。三是把成熟的军工技术成果直接投入市场，高效快捷地输出技术。几年来，研究院先后推出双功能“脚”型滑环式组合密封、按摩磁疗沙发靠垫、伏尔加助力器、多功能环境箱等10 多项比较成熟的技术成果。其中组合密封被北京青年旅行社以20 万元买断专利。伏尔加助力器1992年获国优产品，畅销全国十八个省市。
鼓励科技人员发挥才智，全员开拓技术市场。研究院制订了技术开发、技术服务等8项优惠政策，为科技人员走向“主战场”创造了条件。阎良保温材料厂因产品技术老化，濒临倒闭，该院抽调专门技术人员，帮助革新改造工艺流程，开发出了10 余项新产品，使该厂起死回生。阎良区委张书记高兴地说：“研究院给予的技术支援，使我区经济得到了较大发展”。近几年，该院先后向地方政府、企业派出数名技术和管理人员，为地方经济建设做出了突出贡献。
（原载《工作简报》第59 期，《陕西日报》1993 年9 月12 日；获陕西省505杯好新闻三等奖）
第二节 典型材料、 工作研究
一、典型材料
典型材料主要是指经验材料、先进材料和纪实性材料。
（一）经验材料
经验材料是反映事物发展变化的阶段性、概括性、经验性和典型性的文体。经验材料是由许多事实，或者是由一件以上的事实，经过综合、归纳、概括提炼的具有启发和指导意义的现实材料。
【经验材料文稿模式】
标题：主标题：提炼概括，突出主题
副标题：单位名称＋内容＋经验材料
开头：①说明背景；②突出成果。
正文：①具体做法；②事例与效果；③对比数据。
结尾：①查找不足；②表达决心；③展望未来。
【例文参考】
构建教育制度监督体系 确保高新工程廉洁高效
——研究院党风廉政建设经验交流材料
2000年以来，国家实施高新工程战略，研究院迎来了高新工程研制保障条件建设（以下简称：研保条件建设）的高峰期，项目多、投资大、时间紧、质量要求高，研保条件建设任务极其繁重。
工程建设领域是职务犯罪的高发领域。建设高质量工程，锻造高素质队伍，成为摆在研究院纪委面前既艰难又必须完成的任务。院纪委始终坚持教育、制度、监督并重的方针，筑牢警示训诫防线，扎紧篱笆，研究院在完成高新工程研保条件建设中没有发生一起违纪行为，圆满完成了研保条件建设任务，工程项目质量优良级达到100%，没有出现一项不合格工程，科研大楼建设荣获国家建筑“鲁班奖”。
研究院用激情打造了诚信航空，用党性保障了廉洁工程。上级领导说：研究院不但高新工程任务完成得好，科研大楼也建得好，而且人也站得直。截至今年，研究院已经连续15 年被评为陕西省文明单位， 2004年5月被国务院、全国总工会授予“全国劳动奖状”称号，实现了工程建设创一流业绩，廉政建设树一流形象的目标。
一、创建廉洁工程，实现“三个转变”
在高新工程研保条件建设中，院纪委在思想和行动上实现了三个转变，既抓工程质量建设又抓廉政建设；既抓内部监督又抓外部监督；既抓事后监督又抓事前监督，确保了高新工程廉洁高效。
一是由单一强调研保条件工程建设向既抓质量又抓廉政建设转变。质量是研保条件建设的生命，但没有廉政措施，质量也无从保证。院纪委深刻认识到，研保条件建设不仅要靠技术和设备，更重要的是要靠人才。做好预防职务犯罪工作就是保护干部和人才。从这个意义上来说，预防职务犯罪也是一种生产力。因此，院纪委对职务犯罪预防工作给予了高度的重视，制定和出台了《研保条件建设管理制度》、《党风廉政建设责任制问责追究办法》以及《科研设备采购管理规定》等20余项制度，并编印成册，内网在线，加强考核，努力使各项制度不仅上网，而且还要入脑，更要转化为自觉行动。实行“一岗双责”制，建立廉政档案，强调项目负责人不仅是高新工程研保条件建设质量第一责任人，而且也是党风廉政建设第一责任人。把廉政问责细化到科研、技改、基建项目的所有环节，延伸到工程施工建设的所有单位。每个环节，每个岗位，甚至每个人都要承担廉政责任。
二是由单一抓内部监督向内外结合监督转变。高新工程研保条件建设投资大，任务重，环节多，涉及单位多，单靠内部管理和监督达不到全面预防职务犯罪的目的。如果仅仅把眼睛向内，加强内部监督，那只能管好自己的人，却管不了别人的兵。基于这种认识，院纪委主动寻求监督的多样化，全面化，由内部监督向外部监督延伸，由行政监督向法律监督延伸，成立了预防职务犯罪领导小组和效能监察领导小组，在研保条件建设领域开展以“无职务犯罪、无刑事犯罪、无重大责任事故”和“工程优质、干部优秀”为内容的“三无、双优”廉政建设活动，把高新工程研保条件建设的全过程自觉置于法律监督之中。院纪委以“保护干事创业，服务加快发展”为宗旨，实施全程监督。我院35kV变电站设备采购招标，院纪委通过对四个标段采购活动的全过程跟踪监督，与综合计划部先后审查了有关厂家资质和投标文件，对重点厂家进行了实地考察，查实某厂家资质不实的问题，避免了重大经济损失。院纪委定期或不定期地召开行政单位联席会议，互通信息，共享资源，优势互补，共商预防对策，总结廉政经验。
三是由单一事后监督向关口前移，全方位监督转变。事后监督重处理轻预防，成本大，代价高，有些案件不但经查不实，白白浪费纪检监察监督资源，而且容易损伤被查干部的工作积极性。针对这种情况，院纪委将监督关口前移，做到预防在前，把关在前，发现问题在前，解决问题在前，强化教育在前，把各种违法违纪现象消灭在萌芽状态，尽量减少举报信访数量，努力为干事创业者营造良好的工作氛围。对经查处纯属诬告的案件，院纪委出面为被举报人举行一定范围内的正名活动，为其恢复名誉。同时对诬告陷害者提出严肃批评，情节严重的予以单独训诫。2004年对不称职的两名干部进行诫勉训诫谈话，促进了干部严格管理规范运作的积极性，同时也增强了廉洁自律的自觉性。
二、以廉政承诺为切入点，把好五个环节
腐败问题很多反映在经济问题上，经济问题很多则是通过财务收支反映出来的。近年来，院纪委用发展的眼光看待前进中的问题，以全面推行《廉政承诺》制度为切入点，抓好五个环节，防患于未然，开拓了廉政建设标本兼治的新局面。
