3.要有触发灵感的由头
起草状态在于文稿的由头，由头是起草最灵敏的那根神经。触发了由头那根神经，可以说就摸到了文稿的脉络。
下笔困难是苦于没有找到一个由头。由头是将构思物化成文的引子，就像一个人去赏园，却推不开大门，进不去门，就无法观赏到园中奇妙的景致。起草有了由头，文思就会顺势而下，精彩纷呈。以《飞豹精神永放光芒》为例，作者以“中国飞豹飞机六机箭形编队，空中梯队跟进米/秒不差，威武雄壮地掠过天安门上空，庄严地接受了党和国家领导人及全国人民的检阅”为由头，把一群献身国防事业的航空人鲜活地推在了人们的面前。
由头是勤思善想的结果，要善于从自身的实践和所掌握的材料中去寻求，要善于从别人的观点、语言中去思考。围绕提纲，沿着思路，穷追不舍，触发出令自己怦然心动、兴奋不已的由头，使心中出现难以遏制的冲动，达到起草的最佳状态。
4.要有导入的切入点
公文文稿内容大都是老生常谈，千篇一律是公文稿的通病。要写出亮点，与众不同，写出本单位的特点，“切入”的角度尤其关键。
在实践中，拟稿人常常要面对一大堆材料，怎样切入才能找到起草的兴奋点？如果能把“大题”切成“小题”，大题小做，就容易“上手”，千万不要大进大出，泛泛而谈。例如，“弘扬社会主义荣辱观，培育文明道德新风尚”这个题目，可以表现的主题很多，如果切入角度选择不好，就很容易落入俗套。主题切入的角度，关键看你要表现什么样的主题，主题切入的角度独特，就可以与众不同。以《开展帮扶活动，研究院和谐发展》为例，文稿从工会帮助困难职工修暖气管道切入，引起人们的注意。接着把切入点引入主题：“研究院要让每一个职工都感受到党的温暖”，然后直入主要事实——“工会是职工信赖的家”，深入介绍工会开展帮扶活动取得的成效，最后又回到切入点，引用职工的话：“暖气不仅让我们感到温暖，而是使我们更感幸福，对生活充满希望”。整篇文稿视角独特，由浅入深，层层深入，立意新颖。
二、几种起草的方法
起草公文文稿一般由一人执笔，特别重要的文稿则成立起草小组。不论一个人起草还是起草小组起草，起草都要按照一定方法实施。常用的有以下几种方法。
1.按照提纲起草法
就是按照提纲顺序起草，提纲经过拟稿人反复构思、精心安排，反映了拟稿人认识事物的过程，也反映了事物本身的内在逻辑性。因此，按照提纲顺序拟写，先提出问题，再分析问题，最后解决问题，顺理成章，十分自然。
2.按照意图起草法
就是拟稿人在毫不知情的情况下突然接受某项任务，而且拟稿内容没有可参照的文件，这个时候就只能全凭领导意图进行构思拟稿。因为上级没有就此项工作发过文，多数拟稿人接受任务后不知从何下手，起草诚惶诚恐。俗语说，“挚领而顿，百毛皆顺”，“挚领”就是首先要弄清领导意图，领导意图就是最重要、最原始的参照内容，只要对领导意见进行认真梳理，加以归纳提炼，拟稿就有了依据，起草就不会感到紧张了。突然急就文稿，一般都比较简短，主题也比较单一，只要将领导交拟的内容详细纪录下来，稍加整理就可成文。
3.疾书起草法
就是抓住涌上心头的文思，奋笔疾书一直写下来的方法。疾书起草法也叫一气呵成起草法，是在思维出现高度兴奋的状态下，坚持不懈地一口气拟写下去，在最短时间内拿出初稿。不仅能充分发挥才能，而且能增强文稿的整体感。疾书起草需要良好的文字功力，要经过严格的训练，才能达到这一境界。
4.急就起草法
就是在任务紧急的情况下立马成文的起草方法。公文起草讲究时效，一般公文都有十分严格的时间限制。急就起草要紧贴中心工作，敏锐地洞察形势发展的变化，善于抓住起全局作用的关键性问题，做到情况明，下笔快。急就起草一般较适用于指示、会议纪要等文稿，要求拟稿人要有“倚马可待”的功夫和能力，缺点是“萝卜快了不洗泥”，难免有一偏概全的毛病。
5.分段起草法
就是按照事先拟定的提纲顺序，将文稿分成若干部分，不分先后顺序，思考成熟一部分起草一部分，或者分专题由专人分工起草，起草完后再进行统稿。集体起草文稿经常使用分段起草法，适用于比较重要的文稿。
6.参照样本起草法
就是参照同类型文件照葫芦画瓢的模拟起草方法。一套完整的解决问题的方案，一个具有可操作性的措施，决不可能凭空产生，需要参照前人的经验，特别是上级文件样本。虽然人们对“文抄公”深恶痛绝，但我们不反对那种动脑筋的照抄。实际上，公文多数是上级文件或前人经验借鉴的翻版，对一个真正的拟稿人来说，参照样本“画葫芦”，不仅是应当的而且是必要的。这毕竟是一个比较实用的拟稿捷径。
三、起草应注意的几个问题
起草是文稿的物化过程，直接关系文稿的修改定稿。起草过程应注意以下几个问题。
1.防止跑题
在起草文稿前大都拟好了提纲，没有拟写提纲也有一个大致的思路，起草按照提纲拟写下去就可以了。但是，事实并非如此，而是常常写着写着就跑题了，这是很多拟稿人在起草过程中都有过的体验。
公文在起草过程中，拟稿人的思想相当活跃，往往会产生新的认识，有些原先并未重视的材料这时闪现出来；有些原来若隐若现的观点，这时也明晰起来；平时积累的知识突然一下子调动了起来，文思常常像喷泉—样涌现出来。这是一个主观和客观、愿望和需要在拟稿人头脑中相互撞击、产生矛盾的时刻，也是主观意图最容易否定客观事实，拟稿人的愿望最容易超越客观需要的时刻。这些情况说明，起草中的主观因素逐步加大。应当说，这种状况的出现，对拟稿人是很可贵的。一些新鲜的观点、深刻的思想、精采的语言，往往也在这个时候流入笔下。此时，拟稿人最容易忘乎所以，如果不加以疏导、规范，听任思想奔流，就有脱离主题的危险。
法国著名雕塑家罗丹花费整整七年时间创作了巴尔扎克的塑像，但当他的一个学生说，“从来也没有见过这么奇妙而完美的手”时，他却毅然操起身边的斧子，把塑像的双手砍掉了。为此，他解释说：“这双手太突出了！记住：一件真正完美的艺术品，没有任何一部分是比整体更重要的。”艺术作品如此，公文文稿的起草也不例外。
起草跑题的问题，在单人起草文稿时，还比较容易避免，而在多人共同起草文稿时，解决起来就有一定难度。这里的关键是要经过充分讨论研究，使每一个参与起草者对文件的主旨都十分明确，对提纲中每一部分的作用都有清楚的认识。而且在这个群体中必须要有一人进行统稿，由他来统筹安排全文。
