“航空建设的特点是：范围广、技术尖、周期长。举凡一个空军师、一座工厂或一个大型研究试验设备的建设，一种飞机型号的设计，乃至一种新材料的试制，从提出方案到搞成、发挥作用为止，往往需要5～10年周期，所用的人力、物力很多，技术很复杂，而这些问题之间又互有关系，互相牵制，特别是由于我国底子薄，今后投入的力量也不可能太多，很多设备、资料、人员还必须互通有无，关系就更为错综复杂。因此需要有统一的、全面的、远景的规划，才能有秩序地、平衡地、有效地发展。”
他以在随行视察中看到的一些实例，说明生产、科研、使用三方面形成一个统一的航空建设长远规划的必要性。
领导摸透米格－21飞机
20世纪60年代初期，中苏关系破裂。
以赫鲁晓夫为首的苏联领导集团背信弃义，撕毁援华协议，撤回了派到中国的全部专家，新中国的航空工业与其他苏联对华援建项目一样，一时陷入困境。
1961年2月，赫鲁晓夫突然给毛泽东写信，表示愿意向中国提供米格-21歼击机的制造权。此前，米格－21还处于研制阶段的时候，中国就与苏联签订了引进该机的技术援助合同。但随着中苏关系突然恶化，苏联单方面中止执行合同。如今，在中苏关系异常紧张之时，赫鲁晓夫突然作出这样一个令人迷惑不解的反常的友善举动。
空军司令员刘亚楼受命率团与苏联方面谈判，空军和航空工业局就苏联准备转让米格-21歼击机制造权问题进行了深入细致的讨论。行前，刘亚楼向周恩来总理汇报：
米格-21歼击机是目前世界上最先进的新型歼击机之一，如果苏联政府真有诚意将它的制造权转让给我们，那无疑是我国航空工业的一次转机，不但解决了空军后继机种告急的问题，同时也可让我们的飞机设计、制造部门来个大练兵，在吃透米格-21歼击机的各种性能基础上，设计制造出我们自己的新型歼击机！
周恩来指示，要接受过去的经验教训，多去一些人，包括各方面专家，尽量把要索取的技术资料提得全一点，特别是原材料的技术条件和试验方法。
一所副所长叶正大参加了此次赴苏谈判。
1961年3月30日，经过艰苦的谈判，刘亚楼在“协议”上郑重地签了字。合同规定，苏联将在不附加任何条件的情况下，给予中国生产米格－21飞机的特许权，但所有的技术援助都是有偿的。
协议签订后，刘亚楼说：“要是中苏关系恶化了，即使现在达成了协议，也只能是一张牛皮纸——不顶用！”
以后形势的发展，验证了这些话还真有先见之明。协议生效5个月后，苏联有关部门将制造米格-21技术资料陆续交付沈阳飞机制造厂。但技术人员一核查，发现苏方故意将一些重要技术资料扣下，而且所提供的米格-21飞机样机的一部分零件，根本无法装配成飞机。
这些问题发生后，国务院迅速作出决定：飞机设计、制造等部门要对米格-21飞机进行全面的“技术摸透”，为自行设计新型歼击机做好充分的准备。
按照中央的决定，1962年5月，六院和四局下达了“关于共同组织米格－21飞机技术摸底，为仿制及进一步自行设计做好准备的联合指示”。米格－21飞机又被称做62式飞机。
但一开始，设计人员对于要不要摸透米格－21飞机以及如何摸透，有不少疑问。有些设计人员认为，摸透米格－21飞机是自行设计新机的任务被迫下马以后为了补空，摸不摸都可以。专业组较普遍地认为，“仿制无边、摸透无底”。也有的专业认为可以摸，但是短期内不能摸透，如动载荷和热载荷的问题。还有的认为不能摸，因为缺乏必要的试验手段，如冷却、隔热技术等。
一所技术委员会为此召开了扩大会议，讨论摸透米格－21飞机的问题。会议总结了1958年大跃进以来盲目追求高指标的经验教训，动员技术骨干冷静下来，脚踏实地迎接新的科研设计任务。
会上，徐舜寿总结了大家的讨论意见，提出了摸透米格－21飞机的目的和方法。他要求，通过复制摸透米格－21飞机的全套图纸、技术资料，对米格-21来一次反设计。设计人员要结合在设计超音速飞机中遇到的技术问题，通过必要的计算分析和试验验证，主要解决“是什么？为什么？怎么办？”这样三个层次的问题，以达到系统地掌握摸透米格－21飞机的结构原理、设计思想和设计方法。通过摸透，来解决生产部门在试制中难以解决的重大技术问题，保证米格－21飞机如期、优质地试制成功。
徐舜寿的这个思路后来成为上级有关部门对一所摸透米格-21任务实施方案的总要求。
7月，一所技术委员会下发了“摸透62式飞机的初步意见”，明确了摸透的目的、标志、具体步骤及要求等内容。
摸透62式飞机的目的：
1.配合生产与使用单位，研究解决与飞机设计有关的技术问题，保证工厂能顺利仿制成功与部队正常使用。
2.了解摸透62式飞机的设计思想，掌握飞机设计计算方法及一定的试验技术，摸清其设计特点，同时积累资料，为自行设计新机种打下可靠基础。
摸透62式飞机的标志：
1.仿制上：首先保证设计资料的复制正确完整，在没有苏联专家的情况下，从设计方面，能够正确解决仿制时存在的技术问题。
2.科研工作上：通过各项研究试验工作摸透6 2式飞机的设计思想、结构系统、特点，掌握各类计算方法，摸清其设计特点；积累资料，为自行设计新机种打下可靠的技术基础，达到具有自行设计同级飞机的技术水平。并在选择一些较重大的布局方案上及解决一些关键性的技术问题上有一定的理论与实验依据。
3.在使用维护上：熟悉各种有关资料，依照62式飞机的特点，在使用维护上能协助部队正确解决设计有关的技术问题，并能提出改进意见。
必须注意的问题：
1.开展科研工作，应首先满足仿制的需要，并与使用相结合，贯彻上级“生产、使用、科研拧成一股绳”的指示。我国航空技术发展特点是先有国外飞机，后仿制生产，最后才培养壮大科研设计力量。
2.干部的提高培养方面，应当是“搞什么，学什么，钻什么”，加强基本功的锻炼，真正解决技术问题。所以应按摸透标志来安排个人的学习计划，工作年限较久的技术员应与解决本专业的重大关键技术问题结合起来，而新技术员应在设计基本知识上下功夫。
3.从现在所内外情况出发，来安排科研项目，要步步落实应当根据积极、扎实的精神，讲究实际效果，并且要注意搞好协作关系。在制定科研项目及其工作内容时，要考虑到国家当前的经济困难情况，脱离了客观可能，肯定会使原订计划落空，所以要注意节约，因陋就简，在确保质量的前提下，注意经济效果。
摸透米格－21飞机的工作分四个阶段进行：即复制设计资料阶段、科研工作阶段、仿制工作阶段和定型改进阶段。
《摸透62式飞机的初步意见》
从1961年四季度起，米格－21飞机图纸资料的翻译、复制工作开始了。一所集中了12个设计研究室90%的技术人员和100余名描图员， 10名翻译，112厂派了12名技术员，25名翻译一起工作。徐舜寿在叶正大副所长和黄志千总设计师的协助下，全面组织领导这项工作。徐舜寿根据多年的工作经验和当时的具体情况，对复制工作提出了“全、好、快”的要求。
“全”是指全部设计资料，包括：飞机图纸、技术条件、强度计算报告等都要复制，苏联缺的要照实物测绘补齐。
“好”是指要保证原文正确的地方，不得译错描错，而原文有错的地方要校对出来，经过必要的协调，使图纸能用于成批生产。此外描图质量不要出差错，线条、字迹也要达到较高水平。
“快”是指为了保证研究工作早日开展及根据112厂提出的生产准备需要，全部工作要按规定计划如期完成。
他提出：
“要查清62式飞机原文资料的完整情况，提出国外到货中尚缺少和遗漏的资料，以便根据协议，要求苏方予以解决。
要摸清62式飞机新结构、新技术、新工艺和新材料的全面情况，以及相应的重大设备和试制的必要条件，以便预先研究试制中可能出现的技术关键，分析国内解决的途径和可能性。
资料复制项目要按专业分工，不明确的项目要研究后重新调整。要组织制订个人工作的进度计划，做到人人心中有数。
要编制‘复制62式飞机产品设计资料的工作制度’，作为大家在复制工作中必须遵循的工作规定。”
徐舜寿指示标准化组起草“复制62式飞机产品设计资料的工作制度”，他先提出要点，几经讨论，最后定稿签发。其主要内容有：复制的原则、符号的规定、签字路线、各种表格的填写手续、范围、格式、保证质量的措施和评定标准。这个制度是组织复制工作技术管理的主要制度，起到了使摸透工作有章可循的作用。
在图纸翻译复制过程中，当时还采取了多种措施，以保证翻译复制的质量。如建立翻译校对、描后复校和技术校对的三校制度；各室领导亲自抓复制工作的质量；抽调技术骨干，加强图纸检验；定期组织讲评、表彰好人好事等。
1962年底，米格-21飞机的图纸翻译复制任务全部完成。总共复制飞机图纸33038（A4）页，技术条件72份1002（A4）页，更改单1680 （A4）页，强度计算报告6702（A4）页，随机工具设备图纸资料1840 （A4）页。在图纸复制过程中，对原文图纸更改了10879处，其中较大的更改31处；遗留问题169处，较大的保留14项，有待在进一步摸透中解决。图纸质量基本上达到56式飞机（即歼5）图纸复制质量水平（该机图纸质量是112厂复制质量最好的）。满足了对米格-21飞机摸透和工厂仿制生产的要求。
到1963年二季度，米格-21飞机第一阶段的摸透学习任务基本结束。通过第一阶段的摸透学习，设计人员基本上熟悉了超音速飞机的结构和系统的工作原理，对飞机的各部件构造和系统的安装方式有了较深的理解，对飞机的性能和使用特点有了比较全面的了解。通过这一阶段的工作，为下一步深入研究技术关键问题打下了基础，也为专题研究提供了必要的条件。
7月底，六院徐立行副院长在一所主持召开了六院摸透米格-21飞机技术报告会。
在这个会议上，一所共宣读了22份技术报告。其中以徐舜寿、黄志千、沈尔康、蒋成英四人署名的《62式飞机关键技术问题和研究方案》，由徐舜寿代表做了报告。这份报告集中了62式飞机的主要关键技术问题的摸透情况，因此受到与会代表的重视。一所顾诵芬、管德、肖声、冯钟越、李克唐等分别做了气动力、气动弹性分析、弹射救生装置、强度计算等专题报告。会后，整理出版了“摸透米格-21飞机经验汇编”。
到1964年6月，米格-21飞机第二阶段的摸透学习基本完成。这期间，完成了米格-21飞机强度计算报告校核、机头锥强度计算等39项课题任务；进行了27项高、低速吹风试验；并进行了进气道地面试验、刚度试验、共振试验等64项试验。通过这些计算与试验，一方面补充和校核了设计资料，同时学习和掌握了计算和试验方法。
按协议规定，我国向苏联订购的米格－21飞机散装件于1962年上半年分批到厂，其中散装状态的为15架，工艺分离状态的为1架，工艺组合状态的为2架，零件状态为2架，合计20架。因此，保证散装件装配成整机并完成试飞，也是一所的一项重要任务。这项工作由叶正大负责。1963年2月，他率领30名技术人员（后增加到60名）参加米格－21飞机散装件装配工作，并配合工厂进行仿制米格－21飞机的技术准备工作。
1964年4月30日，用苏联散装件装配的首架米格－21飞机首次试飞成功，飞机性能良好。1964年12月底，米格－21飞机散装件首批装配的10架已全部出厂交付部队使用。1965年又交付部队4架。
为了保证112厂完成米格-21仿制工作，1963—1965年间，一所还组织设计人员，结合工厂提出的问题，多次到部队调查访问和收集使用苏制米格-21飞机的意见。其中派出了气动研究室副主任程映雪为首的工作小组，协助空军部队解决62式飞机加速上升转弯机动达不到要求的问题。程映雪带领的小组经过大量计算，得出了62式飞机做上升转弯必须控制的飞行参数，并编成口诀，使飞行员都能掌握62式飞机加速上升转弯、截击高空入侵的敌侦察机的技术。
徐舜寿非常重视这一工作，程映雪等同志每次出差回来，他都要认真听取汇报。
在1963—1964年间，一所先后解决了米格－21飞机图纸中的疑难问题249个，更改原设计图纸19752（A4）页，补充飞机设计图纸969 （A4）页，修改原计算强度报告错误878条，协调计算内容1031条，补充计算资料56页，编制了苏联欠交的8大试验技术文件。
