按古之权术，要想做好一个皇帝，就得平衡所有人的利益和权力，决不可让一方独大，否则势必会造成一个国家的波动，乃至引发动乱。
正是因为这个原因，大宋自建立以来，就有祖传的平衡之术，压制武将就是其中之一。而为了便于控制朝廷政务，皇帝还会故意任用不同政见的宰相，让臣子们互相斗，甚至如高宗一样挑拨臣子们的关系。这一切的一切，都是为了保证皇帝对国家的绝对控制。
这些权术赵惇并不是不知道，也不是没学过，身为皇子、乃至主持政务的皇太子，司马光的《资之通鉴》是必读教材，早就背的滚瓜烂熟的了。
可在赵惇眼里，大宋的历代君主为了便于控制朝廷，就故意制造政争、内斗，不是在犯傻就是在发疯！
大宋如今虽然开始振兴，但还是面临着不少问题，需要的是大家群策群力，而不是勾心斗角、互相拆台！至于一派势力过大，最后威胁皇权的问题，赵惇认为根本不是所谓的平横之术能够解决的。
之前的大宋朝廷倒是彻底执行了这些权术，可结果除了制造了内争，还有什么好结果？皇帝不还是被士林架空，连高宗赵构也不得安心。
所以，赵惇根本不打算采用祖宗们惯于使用的分权之术，当然平衡之术也不是全部放弃，那样国家也会陷入动荡。他的方法，是建立监察台和朝中已经有的监督系统相互制横，而外部的倾天网又和朝廷相互制横，军方又与文官相互制横。这样，把权力分解成多个层次，以不同的权力、义务配制，以及职务上的相互监督来搭建一个稳固的框架。既保证了朝廷的运行，又不至于出现无谓的争斗，以全力完成复兴大业。
对于岳家的忠诚，天子赵惇从无怀疑，当然不会因为权力分配而故意剥夺岳云的领兵之权。在赵惇的眼中，既然要打仗，那就应该派出自己最有把握获胜的配置。
看到天子对岳家过于信任，不少臣子又在担心了！有了之前韩节之事，已经有臣子对功勋之家子弟的行为多有不满，如今天子这样信重岳氏，在大家的认识中，根本是认定了难保不再惹出事来。
现在，岳王岳飞虽然因年老不再担任临安武校的学正，但之前的临安武校学员都算是他的学生，这可是几千名中级将领，几乎占到了大宋各级将领的三分之一。这还不包括那些临时接受武校培训的将领，他们也算是岳飞的弟子吧？！这要再加上，岳飞的弟子占到了所有大宋将领中的一半还多！
岳云这些年来一直是禁军的统帅，虽然只负责训练，实权由当时的枢密院掌握，但他对禁军的影响力之大，无人能比。再加上岳雷也是文武双全，在出征前已经是道一级的地方长官，也是封疆大吏。
何况，岳家人丁兴旺，岳飞兄弟五人现在已经有了十七名子女，远比皇室后代多的多。还不用说岳义康兄弟与天子情同手足，虽然不在朝中作官，却对朝廷有着隐形的影响力。
在不少臣子眼中，过于兴旺发达的岳氏已经构成了对皇权的威胁，就算他们自己不想反，万一再来一次黄袍加身，必然会造成天下大乱！
接到如雪片一般的奏章，不要说是天子赵惇，就是因怀孕而呆在宫里休养的皇后马忆灵听了也十分的好笑：不管人家有没有谋反之心，先加上个或许，你本领再大，也只好从此雪藏！有大才而不用，等着被外敌欺负，这还真是大宋一贯会出的笑话。
虽然觉得厌烦，但天子觉得，如果不予理睬，将来这种情况会不断的发生，也会导致文武两方心存疑忌，不能同心同德的为朝廷效力，会影响到下一步的举措。再说，此次文官们的进谏，也是由于韩节一案，已经造成不少臣子对功勋之家的子弟过于骄横而不满，倒也并不是故意与武将作对，只不过是出于一直以来的执政习惯，是在为朝廷的担忧，这必须解决才行。
等接到岳王本人送来的、请求皇帝为朝廷着想，不要任用岳氏兄弟为帅的奏章，天子赵惇立刻下旨：三天后，在京郊凤凰山下的长安宫举行大朝会，所有在京三品以上官员、贵戚、宗室都必须参加，不得请假！朝会内容，就是安排此次西征的将帅人选。
虽然大家对皇帝把朝会安排在京郊感到奇怪，但只要皇帝愿意讨论西征将帅人选就行，不少大臣都做好了准备，一定要说服陛下，不仅是此次不能派出岳氏兄弟，今后也要多加些心眼儿才行。
到了长安宫，所有的臣子都被陆续引到后面的一个巨大的平台上，出现在大家面前的是一个占地足有七、八来亩地的立体地图：它包含了金宋和周边所有的地域，山水城市都历历在目，江河湖泊全如同真的一般。
不要说是文臣们傻了眼，就是看惯了各种沙盘的军中将领也给震的不清：这整个是一个缩小版的天下大势图，金宋两国的局势一目了然。
陛下，这是……岳王愣怔了好一会儿，才转身向天子迷惑的问道。
这是朕叫他们弄的，已经做好了一年有余。之前，只有枢密院的谋士们来这里看过。站在这里，是不是有指点江山的感觉？天子笑着回答。
陛下搞出这么个大沙盘，是想享受一下君临天下的感觉，还是想有个好玩的地方？会这么不客气说话的，也就只能皇帝陛下的妹夫、现任兵部军法司副都监的任欣德了。他事先知道赵惇搞这个东西的时候，直觉得赵惇实在是无聊！
这个大沙盘足足由数百工匠用了两年多的时间才完成，还得十多名工匠维护，在任欣德的眼中简直是浪费。要是用来指挥作战，或者用来研究战略，整个沙盘认真看上一遍都会很麻烦，更不要说在上面标注了，保证会看昏头。
现在大家早就习惯这对怪异的君臣相处方式，才不会觉得意外或是惊讶，只是全看向皇帝，看他怎么回答。
朕这么做，就是为了给大家看看——这天下到底有多大！赵惇更不会在意任欣德的态度，他抬手指向大沙盘，感慨不已：这就是天下！不亲眼看到，诸位又如何知道，距离在军事中意味着什么。
随即，天子示意下面守着的工匠拿了几个围棋子放在回鹘周围。好嘛，距离这么远，那几个小棋子根本就没办法看的清楚。
；陛下，您这是？兵部尚书刘畅莫明其妙的问道。
这棋子代表的就是大宋、吐蕃、回鹘三方的军队，大家看看，能看清楚吗？天子苦笑着摇摇头，指着那几个棋子的方向：运筹帷幄之中、决胜于千里之外，说的好听，可惜这根本是不可能的。看到了没有，从西部边境到临安，相距数千里远，朝廷如何能决定临战之事？
可是，将领权限过大，也会导致国家不稳。有人这样接了上来，大家一看，全傻眼了：说这话的可不是文官，而是忠信郡王岳飞！
老卿家，朕知道你为何反对自己的儿子担任征西主帅，前车之鉴！而且朝中的反对声如此之大，稍有不不慎，岳氏又是覆灭的危险，你再也不敢冒险，朕不怪你不信任朕。天子并没有意外的表现，而是淡淡的问道：朕只从军事上问老卿家一句：面临战事，历代都是怎么做的？
看岳王没有立刻回答，旁边侍立着的临安武校学政张义忍不住了，抢着回答：当然是选择良将，授予战事的全权，孙子早说过了：将在外、君命有所不受。
说起战事，我朝多年来战败者多，战胜者少，倒也可以让大家讨论一下，到底是怎么回事。天子走到平台的最前方，看着下面缩小版的江山，指着上面汴京的位置：还记得在汴京的时候，我朝是怎么安排战事的？
大家你看我、我看你，都没接口，心里只有一句话：这位口无遮拦的皇帝又来了！又要揭祖宗的老底来堵大家的嘴。
朕不是总要计较先人的过失，而是要吸取经验教训。我朝自建立以来就不信任将领、轻视军人，早已成了传统。从父皇母后起，虽然一直都在改变这些传统，可百多年的习惯哪能那么快就改掉的。天子看大家都不开口，摇摇头，自己又继续说了下去：征战本来是国家的头等大事，再如何重视也不为过。一旦战事开始，就必须以全国之力打赢！平时轻视军人，不放心将领的忠心，面临战事之时临时抱佛脚，实在是荒唐可笑！
陛下此言甚是！难得总和皇帝公开唱反调的任欣德会支持皇帝，而且，他和赵惇一样无所顾忌，听得众位臣子直扎耳朵，却还得听下去：从来没上过战场的皇帝和文臣安排战事，还要给将领规定如何打仗！就我这个没什么战场经验的都知道，简直是滑天下之大稽！这仗总也打不赢，有什么奇怪的。
大家不要总觉得朕说话难听，话再难听总比仗打败了、乃至亡了国的好。天子看诸臣就如同被什么东西给哽住了一样，脸色都不怎么好，淡淡的说道：朕既然用人，就一定会信任所用之人，疑人不用。只是，朕也并不是没有制横之策。朝廷军制改革已经完成，此次西征就是初次检验它的成效。朕如今怎么说，你们大家还是会将信将疑，但朕只想提醒诸位一句：国事为重。
陛下，您真的已经决定了？一直没再开口的岳王终于问道。
不错，朕不会再更改旨意，老卿家同不同意，朕也会如此安排。请老爱卿放心，朕还不至于忌惮功臣，自毁长城。
给自己外孙的话吓了一跳的岳王，连忙向皇帝行了个礼：老臣不敢怀疑陛下，只是西征主将均出自老臣一家，臣觉得确有不妥。
朕说了，此次是检验军制改革的成果。如果不合适，下次再改，反正大宋今后的战事不会太少。回答了岳王的疑问，天子扫视着群臣：大家很清楚，随着国事增强，大宋不会再如从前一样只知偏安。战事以后会越来越频繁，朕想请诸公仔细的想一想：是为了保住一个所谓的朝局稳定，就以牺牲国家安危为代价；还是宁可多费点力气，甚至冒些险，恢复我汉唐雄风。
对众臣说完，看他们大都开始沉思，天子转身对旁边的长安宫护卫总管吩咐道：从明天起，长安宫大沙盘对百姓开放，每日安排部分百姓前来游玩，但不可损坏沙盘。
是！陛下。
大家一听，不少人立时明白，天子这是故意的！利用百姓的好奇心，允许百姓观看沙盘，把军制改革种在平民百姓的心里，使得他们能真正的敬重军人，以彻底改变大宋历来轻视军事的传统。
重兴元年四月中旬，西征军统帅及相关人员正式出发，连刚刚从军校毕业的林安南也更名兰林随同出征。
与大宋开始西进战略的同时，海上却传来了一个让人震惊的消息：大宋从明州（今宁波）出发的商船队，在南海上被海盗抢劫。
海盗乘着海上大雾，偷袭了船队，虽然负责护送的大宋护卫迅速进行了还击，并没有造成太大的损失，但却震惊了整个大宋。
