（一）大众体育的经费支持
1.政府拨款投资
1996～1997年，澳大利亚三级政府（联邦政府、州政府和地方政府）对休闲的投入为28.84亿美元，其中大部分由地方政府投入（政府投入25.72亿美元，3.26亿由政府的贸易企业承担）。在政府的投入中，联邦政府投入1.82亿美元，州政府投入13.35亿美元，地方政府投入10.77亿美元。1997～1998年度，联邦政府为澳大利亚体委的活动和管理工作提供了9000万美元的经费，包括2000万美元用于培训2000年奥运会和残疾人奥运会运动员的经费。在1998年，1800万美元的经费被拨给112个体育组织，用于体育经营、训练、行使体育管理、国际比赛、集训以及推动大众体育的活动【7】。
德国联邦议院财政委员会2004年11月11日决定，2005年将继续实施“东部黄金计划”，联邦政府将为这项特别资助计划投资500万欧元。德国联邦议院体育委员会副主席丹科特还提议，将这项现已实行5年的计划延续到2006年。联邦内政部原本打算在2004年结束“东部黄金计划”，但是丹科特全力支持该项计划，并在这方面得到了德国联邦前总理施罗德的支持。在这项计划中，联邦政府对新增体育设备的投资占了1/3，其他投资经费将由各联邦州、县和体育俱乐部承担（侯海波，2004）【8】。德国内政部长席利说：“1999～2005年，仅联邦政府就为‘东部计划’投资了6300万欧元，再加上各州、乡镇和俱乐部的资金，投资总计超过3.1亿欧元，采取的发展措施共435项。”席利最近还表示，计划2006年继续执行“东部黄金计划”【9】。
前苏联解体后，俄罗斯经济出现衰退，大众体育的发展曾一度受到很大影响。但目前俄罗斯全国的大众体育已经有了较大发展，仅俄国家体委2002年一年之中在全国范围内组织的各类群体活动就有100多次，经费投入超过了10亿卢布，地方投入还未计算在内【10】。在芬兰，2000年时大众体育协会共有经费220万欧元，其中政府资助约为81万欧元，占全部经费的36.82%。近年来，芬兰政府平均每年为这80个体育协会资助约1250万欧元【11】。在日本，2000年度的统计结果表明，日本国家政府各部门在与大众体育相关的各方面预算总额高达3950亿日元（约合280亿人民币）。据日本世川体育财团（SSF）针对全国各市町村教育委员会大众体育科的2000年度的调查表明，被调查的2140个市町村的相关预算总额为3163亿日元，平均每个市町村为1亿4780万日元。2003年，日本中央政府预算为3205亿日元，内容包括“设施建设”、“指导员培养”、“团体组织建设”和“开展活动”四个方面，其中“设施建设”占总预算的63.2%。国家预算的近80%的预算用于体育设施的建设【12】。据估计，目前日本地方政府每年约有4000亿日元的体育支出。
瑞士联邦政府每年对体育的财政拨款是1.13亿瑞士法郎，占总支出的0.26%。其中，大部分资金用于推动群众体育发展。各州对体育的投入约1.13亿瑞士法郎，占其总支出的0.28%，乡镇的投入为7.01亿瑞士法郎。瑞士奥林匹克委员会每年对大众体育的投入是300万瑞士法郎。其中，有120万瑞士法郎来自瑞士促进健康基金会和医疗保险人。奥委会的下属协会每年投资1500万瑞士法郎用于大众体育。医疗保险处每年为体育运动投资500～1000万瑞士法郎，事故保险处和事故预防咨询处每年也投入500～1000万瑞士法郎，用于预防体育运动中的事故【13】。瑞士前国防、人口保护兼体育部长施密德于2001年11月19日宣布：将在全国范围内推行名为《运动21》的全民健身计划，联邦政府每年拨款395万瑞士法郎用以宣传推广这项计划【14】。
据2002年CBS统计年鉴资料表明，荷兰当地政府一般会将文化和娱乐预算中的27%花在体育上。2003年荷兰政府财政预算【15】。
2006年5月6日，新西兰体育与休闲部长Trevor Mallard宣布，2006～2007年度政府对体育与休闲的财政预算从2005～2006年度的5080万美元增加到近5800万美元。另外，据新西兰政府未来4年的财政计划，体育休闲的总预算近2.37亿美元，其中预算增加部分包括：向全国体育组织投入1000万美元，进一步提高各地的体育运动水平，增加各地大众体育参与人数，发掘运动天才；体育与休闲部提供1780万美元用于实施政府制订的《健康饮食——健康行动战略计划》，增加对学校、儿童身体活动和绿色食谱计划的资助等【16】。
巴西政府在2006年之前投资了870万雷亚尔（约合362万美元），在各州首府建立230个体育活动中心，使800万人受益。当地居民可在中心里进行体育锻炼，并且可免费接受体育教师和营养师的指导。此外，政府还将对现有的公共场所进行改造，使之能够适应民众体育锻炼的需要【17】。
2.体育基金
韩国国民体育振兴公团自1989年成立以来，为韩国举办大型国际运动会、支付优秀运动员的年薪等做出了巨大的贡献，同时为大众体育运动的开展从物质上也给予了很大支持。1989～2004年间共投入5812亿韩元（注：1亿韩元约等于65万人民币），用于开展大众体育（4284亿韩元）、学校体育（758亿韩元）和青少年培养（774亿韩元）。2005年国民体育振兴公团将继续为大众体育拨款1654亿韩元（约10亿人民币），修建12所“国民体育活动中心”，铺设87个体育场的塑胶跑道和草坪【18】。
日本的国家体育振兴基金是从1990年开始建立的，主要是为了提高日本竞技体育水平。当时国家出资250亿日元再加上民间的投资而创立，由日本体育/学校健康中心负责基金的管理，使用时通过审查委员会的审查，主要用于四个方面：各体育团体选手的强化培训、各体育团体举办的比赛、选手及指导员活动、国际重要体育活动等【19】。
瑞士促进健康基金会每年的体育投入是300～400万瑞士法郎【20】。美国的体育教育基金在2000年只有500万美元，2002年增加到5000万美元，2003年将增加到6000万美元【21】。
3.体育彩票
日本1998年颁布了《体育振兴彩票法》，2000年在静冈县进行了试销售，从2001年开始，在全国销售名为“TOTO”的体育彩票，其收益金从2002年开始分配。根据文部省的各种规定，对符合以下工作内容的地方公共团体或体育团体发放资金：以振兴社区体育为目的进行的设施建设；为举办国际或全国规模的体育活动而进行的设施建设；在上述两类设施中进行的体育培训班的活动、比赛等以振兴体育为目的的活动；除上述内容外，还包括体育指导员的培养及提高、体育调查研究等方面的以振兴体育为目的的活动。
此外，日本还有各种赌博性质的体育竞猜，如赛马、赛艇、自行车、赛车等，其收益也用于振兴日本的竞技体育和大众体育【22】。
4.体育赞助
民间的各种体育援助也是绝对不可忽视的，尤其是在社区体育活动方面，虽然有时候规模不大，但由于数量很多，总额也是相当可观的。例如日本SSF财团，从1991年至2000年的10年之间，共向5000个项目活动援助了30多亿日元【23】。
（二）大众体育的场馆设施建设
体育场馆设施是顺利推行大众体育活动的基础和保障，世界各国对体育场馆设施建设也尤为重视。
在西方发达国家，全民健身活动中心是开展大众体育活动的基本载体，是社区体育的重要组成部分。全民健身活动中心是指在一定区域范围内建设的、为满足社区居民参加健身娱乐活动的、方便灵活、多用途的相对集中的室内外体育设施。西方发达国家的全民健身活动中心经历了长期的发展历程，在建设标准和经营管理方式等许多方面已经相当完善。全民健身活动中心的建设是西方发达国家推动大众体育发展的基本措施。
美国“健康公民2000年”（Healthy People 2000）把增加全民健身活动中心的数量作为一个重要的指标。其中规定，至2000年，美国社区每1万人要建1英里野营、自行车或健身路径；每2.5万人要建1个公共游泳池；每1000人要建4英亩开放的休闲公园。这些指标在1996年就已提前完成。【24】截止1995年末，全日本除个人和单位体育设施外，政府投资兴建的以社区为依托的体育2.9万多个。西方发达国家在推进全民健身活动中心建设的过程中，均依据社区居民的体育需求制定相关标准。全民健身活动中心包括了室内与室外设施，以满足社区居民不同的体育需求，能够开展多种体育活动。如英国的一般全民健身活动中心都建有多用途的体育大厅（体育馆），可以开展设施共有217个体育项目等。国外全民健身活动中心的建设强调与社区及城市人文景观的相互融合，其往往都被设计成为社区公园的一个部分。许多全民健身活动中心都包括户外设施，其中许多设施都与公园融合成为一个有机的整体，许多全民健身活动中心的健身路径都建在公园等地方。建设全民健身活动中心已成为地方政府推动大众体育的重要环节。
据意大利奥委会文献信息部资料，1990年，意大利每10万人拥有212个体育场地，芬兰拥有457个，德国拥有248个，瑞士拥有220个。另据日本文部省1990年的调查和韩国文体部1994年资料，1990年日本每10万人拥有260个体育场地，各类城市公园面积平均每人达53平方米，1994年韩国每10万人拥有100.62个体育场地。
西方国家除重视常规体育场地的建设外，还高度重视户外运动场地资源的开发。在美国，大众体育具有鲜明的户外运动特征，这种特征是伴随着美国工业化和城市化逐步形成的。在美国联邦政府中，有70多个机构不同程度地向人们提供户外运动的场地资源。尽管投资在其他产业一直吃紧，但美国健身俱乐部的经营者们在2001年继续加强了基础建设投资，投资项目包括健身器材、办公科技和有形健康植株等，每项投资平均花销为75400美元/年。
2000之前，在经济不景气的俄罗斯，对大众体育设施建设也尤为重视，走在莫斯科街头，公益性的简易小型健身器材（类似我国的健身路径）随处可见，遍布大大小小的社区。
（三）大众体育的人力资源开发
社会体育指导员在大众体育活动的开展过程中，起到至关重要的作用，世界各国也都在社会体育指导员的培养方面下了很大功夫。
1.日本体育指导员培养制度及现状
日本的社会体育指导员制度已有近40年的历史，具有世界上最完善的社会体育指导员的培训和管理制度。截止到2004年底，日本体育协会培养的社会体育指导员已达10.96万人，但这一数量还远远不足。据专家分析，日本对体育指导员的需求数量为67万人。为此，日体协制定了体育指导员十年培养目标，计划在新的体育指导员培养制度下加大力度，到2014年底，全国的体育指导员人数达到38.4万人，加上各体育大学、体育学科的毕业生及相关体育团体培养的体育指导员，争取达到67万的需求目标【25】。
为了适应新形势新政策，日本体育协会2005年修改了体育指导员制度。
（1）体育指导员制度改革的社会背景
2003年3月29日，日本在内阁会议上正式决定废止所有政府委托民间机构进行的资格认定制度。日本政府有关部门一直以来存在的委托公益法人参加资格认定的相关制度，是从缓和规章制度，使其利于执行的角度出发的。因此，在实际的培训和认证过程中，国家参与的比重非常小。这次改革是日本政府行政改革的一部分，同时还要对政府与公益法人间的其他相关制度进行改革。因05年底开始，完全废止目前委托日本体育协会实施的《体育指导员知识技能审查认定制度》。但日体协及其加盟的单项体育团体和相关团体所参与的体育指导员的培训和认证工作还将继续下去，只是认证的性质有所改变。
日本体育协会的体育指导员制度已有15年的历史，至今共有10万多名指导员活跃在各种体育指导工作岗位上，对日本大众体育的普及和发展以及竞技体育水平的提高都起到了重要作用。但现行体育指导员制度也存在很多问题，归纳起来主要有以下几点：①现行制度下的体育指导员不太适应社会需求；②指导员资格种类过多，太复杂；③培训形式不灵活；④培训时间过长；⑤获取资格的收益不明确。
而且，2001年日本颁布了《体育振兴基本计划》，对竞技体育、社区体育和学校体育等各方面都提出了新的目标和要求。为了适应新形势和新政策，构建更符合社会需求的体育指导员制度，日本体育协会决定借此时机对现行体育指导员制度进行全面改革。
经过充分的社会调查，日体协以适应社区体育需要、提高指导员水平和社会认知度为培养目标，从以下几个方面对现行制度进行了修改：①现行制度过于复杂、难于理解，影响培训效率和效果。需调整资格种类，进行整合后重新分类；②精选培训内容，削减课时。选择在现场指导工作中直接有用的内容，使培训教材简单易懂，对指导员进行培训的教师之间应当相互合作，统一培训的水平；③现行制度不接受职业指导员的申请，新制度要打破这种状况。为此要建立起与体育大学等专门机构以及更为广泛的体育中心的合作培训体制，使培训工作更轻松、简便、易行；④明确与不同类别体育指导员相适应的资格种类及开展指导活动的地点，促进指导员参与实际工作；⑤明确体育指导员的工作目标，在培训科目中加入这部分内容；⑥在培训中反映出各单项体协的一贯制指导体系；⑦考虑大众体育需求，增设新的资格类别。
同时，日体协对相关团体进行了专访，并对有资格的指导员和参加指导员培训班的学员进行了问卷调查，对日本体育指导员的现状有了一个全面的了解。经过上述多方论证和反复研究，最后，日体协依据《体育振兴基本计划》及《21世纪国民体育振兴方针》中确定的未来体育活动的发展目标，从不同年龄人群体育活动如何开展的角度出发，以人们所期待的大众健身场所——综合型社区体育俱乐部中必需的工作人员类型为模板，对体育指导员的类别和职能进行了重新调整，将体育指导员的职责大致分为管理、教练和医学监控三大类，于是在此基础上出台了新的体育指导员制度（下文简称新制度）。新制度已自2005年10月1日起正式实施。以下将就与新制度有关的问题加以介绍和分析。
（2）日本体育协会在日本体育工作中的地位和作用
在了解体育指导员制度细则之前，必须要明确日体协在日本体育界的地位和作用。日本体育协会是财团法人性质的民间团体，是日本业余体育界的全国性统一组织，成立于1911年，为振兴大众体育和提高竞技水平做出了巨大贡献。日体协自1946年起每年举办国民体育大会，该项赛事现已成为日本最大的大众体育盛典；于1962年创设了日本体育少年团，通过体育促进青少年健康成长；从1978年开始培养体育指导员。此外，日体协还积极开展国际体育交流和体育医学科学研究等各项事业，可以说肩负着振兴日本体育、增强国民体质的重大责任。
日体协在与各竞技团体和地方体育组织密切联系与合作、制定和实施各项方针策略、共同推动日本体育发展的同时，在保证体育财源方面也起着非常重要的作用，每年都对单项协会、都道府县体协等加盟团体给予必要的经费补贴。
日本大众体育与竞技体育的关系，可以看出大众体育是竞技体育的基础，日体协的工作以大众体育为主，但同时涉及图中的各个方面。可以看出日本从体育爱好者中培养和选拔高水平运动员的过程。
（3）日本综合型社区体育俱乐部中工作人员的分类
自2000年开始，日本大力发展综合型社区体育俱乐部，将综合型社区体育俱乐部定位于大众健身活动的主要场所。通过几年的建设，综合型社区体育俱乐部现已成为日本居民身边的健身房，成为日本开展大众体育活动的主要载体。
在一个综合型社区体育俱乐部中，主要的工作人员可分为管理者、教练和医生三大类，但三类工作人员的职责之间又互有交叉。
（4）新制度下体育指导员的分类与职能
日体协与各加盟团体通过研究讨论，决定将体育指导员的资格分为基础资格、单项体育指导员资格、健身指导员资格、医务监控资格、管理资格共五类。以下逐一介绍。
①体育指导员基础资格（类似初级指导员）
这类指导员的工作内容是在社区体育俱乐部和学校担任相关的一般性体育指导工作。这类指导员需要学习体育指导员的基础课程，最适合初次涉足体育指导员工作的人员，具体职能和需具备的知识能力。
②分项目体育指导员资格（单项体育指导员）
这类指导员需具备某个运动项目的专业知识和指导能力，能够依据各单项协会的选手培养计划（即一贯制指导体系），在活动站点向不同年龄、不同兴趣、不同运动能力的人们，以不同的指导方法加以指导，此类指导员又分为指导员、上级指导员、教练、上级教练以及在游泳俱乐部或网球学校等商业体育设施中担任指导工作的教师和上级教师。
③健身指导员资格
这类指导员是要提供有关维持和增进健康水平方面的运动计划，根据指导对象的年龄又分为两种资格。
初级体育指导员——以幼年/少年期的孩子为指导对象，提供给他们相应的运动计划，达到提高综合身体素质、学会基本动作的目的。
体育计划指导员——以青年以上年龄段的所有人群为指导对象，提供给他们相应的运动计划，达到维持和增进健康的目的。
④医学监控指导员资格
医学临控指导员资格又分为以下两种。
运动医生——在体育活动中对运动参与者进行健康管理，对运动损伤和外伤进行处理，并从医学研究等科学的角度出发开展指导工作。
运动教练员——与运动医生和教练配合工作，掌握医学监控和训练调整的理论和方法
⑤体育管理指导员资格
这类指导员主要工作在以社区体育俱乐部为主的新型体育场所，要掌握使会员拥有愉快的俱乐部体育生活去创造舒适的环境、并建立健全俱乐部的经营方法，因此必须具备体育经营和管理方面的知识和能力。
⑥现有指导员资格向新资格的变更
据2004年4月1日的统计表明，日体协登记在册的指导员有9万8000多人，这些指导员的资格类别将于2005年10月1日起正式变更为新制度下的资格，为了保证指导员在此次改革中不受到利益上的损害，日体协拟定了非常细致的资格变更原则，具体如下：分项目体育指导员如果同时拥有同一项目“C、B、A级体育指导员”中的某一级资格和“C、B、A级教练”中的某一级资格，在变更为新制度下的资格时，合并为一类资格。新资格从2005年10月1日起实施。
现行体育指导员制度资格类新制度体育指导员资格类别。现行制度中，C、B、A级体育指导员（社区体育指导员）、C、B、A级教练（竞技体育指导员）、C、B、A级教师（商业体育施设指导员）这3个领域各有3个级别的资格，新制度中对所有资格的基础培训课程进行了统一，对原有复杂的资格类别和职能进行了整理统合。
现行制度中的A级体育指导员、A级教练、A级教师这3个资格在变更后，如果“资质、能力特别优秀，能够在该领域对指导员进行培训和指导”的指导员，经项目团体推荐和指导员培养专门委员会的认可后，还可获得该资格的“大师”称号（“大师”称号不属于上述各类资格）。
新制度中不再专设少年体育指导员，而是变更为初级体育指导员或助理管理员，而体育计划指导员、健身教练、运动医生、运动教练等资格，因培训教材正在编写过程中，所以暂时保留原资格类别（健身教练资格预计将被取消），变更办法。
除上述各类资格外，现行制度下1级、2级体育教练资格在新制度中没有相应的资格类别，因此仍暂以原有资格进行登记和管理。但是，如果这两种资格的指导员兼有其他类别的资格，则以能够变更的资格为准，不再以这两种资格登记。
此外，日体协还针对现行制度下的指导员拥有多类资格的情况制定了变更。
2.英国体育指导员培养制度及现状
英国的体育指导员资格是由各单项团体独自认定的，社区体育指导员（The Community Sports Leaders Award）制度是比较有特点的制度之一，简称为CSLA。
该制度由英国最大的休闲体育机构——CCRR（英国社会体育中央审议会）创立，从1981年起的12年间共认定了10万名以上的志愿指导员，取得了显著成果。CSLA以16岁以上国民为对象，需参加7项科目共25小时以上的培训，并在体育俱乐部、比赛组织或社区体育俱乐部中参加至少10个小时的志愿活动之后给予资格认定。培训科目为组织管理、体力、比赛的经营、简单体育应用、比赛活动实习、急救、休闲等七个方面。
在此基础上，英国又制定了高级指导员认定制度（The Hanson Higher Leadership Award）和基础户外训练指导员认定制度（The Basic Expedition Training Award）。
高级指导员认定制度是以参加过CSLA培训班的人为对象，再参加6项科目的培训和30小时以上的志愿活动实习后给予资格认定。培训分为四个阶段。第一阶段为必修科目：序；社区体育指导员；应急手段。第二阶段：体育与身体残疾者；体育与知觉障碍者；体育与视觉障碍者；儿童体育活动计划介绍。第三阶段为体育学内容：体力；国家队的指导方法和资格认定制度。第四阶段为体育经营学内容：体育俱乐部经营；体育情报；赞助；大会经营。
基础户外训练认定制度以18岁以上对户外运动有兴趣者为对象，为取得该资格必须参加90小时以上的培训和30小时以上的志愿活动实习。培训科目有九个方面的内容：指导员与团队管理；指导及统计方法；计划及准备；自然保护及交流；航空航海；装备及用具；户外生活；急救法；体力与气候天气。
1993年调查表明：CCRR的CSLA认定的指导员的志愿活动，平均每周超过28.6万小时，其价值约为6580万英磅【26】。
3.体育志愿者
（1）新西兰体育志愿者活动介绍
①志愿者计划
新西兰的体育志愿者计划是历史上最早的志愿者计划，起始于1989年，叫做VIP（Volunteer Involvement Program）——志愿者计划。后来由于澳大利亚从1993年起学着新西兰的做法也开始实施同样名称的志愿者计划，于是新西兰在1997年将此计划的名称改为“体育运营”（running sports），主要致力于培养从事体育指导、俱乐部管理等工作的志愿者。“体育休闲新西兰”的首席执行官在一次讲话中曾说过下面一段话：“没有志愿者，新西兰就不会有体育活动。”
②“希拉里计划”工程
新西兰除了高水平的橄榄球运动员和教练外，其余大部分体育团体和体育俱乐部中的教练和工作人员都是志愿者。新西兰体育俱乐部遍布各地，大部分属于不分年龄层的单一体育项目的俱乐部。但是，传统体育项目的俱乐部的会员渐渐出现老龄化现象，会员人数也比过去有所减少，为此，新西兰也不得不研究建立综合型体育俱乐部的问题。“希拉里计划”实施到现在，也开始特别关注志愿者。
③“年度最佳志愿教练”活动
新西兰政府又推出“年度最佳志愿教练”活动，由政府实施，目的是为了振兴志愿者活动、提高人们对志愿者教练的重要性的认识。“体育休闲新西兰”于2003年推出了一项全国性管理人员培训，为今后新西兰体育活动管理人员的培训工作给出了指导意见。
“年度最佳志愿教练”活动制定了“3R战略”，即任用（Recruiting）、保留（Retaining）和认知（Recognizing）。这一活动对确保志愿教练的数量起着特别重要的作用。
“年度最佳志愿教练”活动的目的是：培养志愿指导员、提高其水平并确保数量；提高一般成人和儿童对志愿教练的重要性的认识。
“年度最佳志愿教练”活动的种类包括感谢教练活动和表彰教练活动。在选拔时由俱乐部会员投票，对教练的指导方法、与会员的人际关系、对社区的贡献等方面进行综合评估后选出最优秀的教练员（MVP）；分为地区级和国家级进行表彰。
④裁判培养活动
与教练一样，裁判也多是志愿者。裁判培养活动主要对运动中的人对人技术、裁判技术等进行培训，并进行体力训练、提供相关知识信息，以提高裁判员的水平和社会认可度【27】。
（2）澳大利亚体育志愿者
澳大利亚的全国性“志愿者参与计划（VIP）”开始于1994年。这项计划的重点是训练志愿工作的统筹协调人员，主要通过以下几个基本方式予以实施：招募、培训和表彰志愿者。
1999年，澳大利亚又推出了一项名为“志愿者管理计划/俱乐部与协会管理计划”（VMP/CAMP）的新计划。目前，VMP/CAMP计划已经取代了VIP计划。
2000年进行的全国性调查显示，有超过430万18岁及以上的澳大利亚人在2000年接受调查前的12个月内从事过志愿活动，体育休闲活动志愿者的数量有110万人，排名第一。许多志愿者都为不止一家体育组织进行志愿活动，因此志愿者协助体育组织进行活动的次数要远远超过体育志愿者的实际人数。下面对澳大利亚负责体育志愿者活动的机构及其推出的计划进行简要介绍。
①澳大利亚体育委员会（ASC）
澳大利亚体育委员会（ASC）成立于1989年，肩负着执行澳大利亚联邦政府体育政策的责任，其职责范围包括投资和发展体育运动等领域。该体育委员会与澳大利亚各州和地区政府以及许多全国性组织都保持着紧密的关系。
澳大利亚体育委员会认为，增加从事体育活动的人数可以取得多方面的效益。体育委员会通过支持一系列范围广泛的体育活动创意和措施，鼓励人们形成更加积极参与体育活动的观念。这些创意和措施包括调查研究、俱乐部管理、志愿者计划、土著居民体育活动、无身体损害体育活动、女性体育与青少年体育、残疾人体育、管理人员和教练指导等。
②VIP、VMP与CAMP计划
“志愿者参与计划”（VIP）是1994年由澳大利亚体育委员会、澳大利亚体育联盟、澳大利亚体育管理人协会以及各州级体育休闲部门共同推出的一项行动计划。这项计划的主题是通过6个途径以及俱乐部管理课程为志愿者提供帮助。
20世纪90年代末，澳大利亚对VIP计划进行了修订，并于1999年推出了“志愿者管理计划”（VMP）纲要和“俱乐部与协会管理计划”（CAMP）。CAMP计划的目标是通过改善俱乐部与协会的运行情况，改善体育健身活动的环境。而建立VMP计划则是为了强化体育休闲组织对志愿者的管理策略与手段。
志愿者管理计划（VMP）运行模式为：招募志愿者；保持志愿者人数稳定；志愿者管理，制定优良工作方式指导；对参与体育活动的志愿者进行管理；制定志愿者管理策略；设立志愿活动统筹协调人。
“俱乐部与协会管理计划”（CAMP）运行模式为：建立俱乐部；制定俱乐部与协会经营计划；确定俱乐部与协会委员会管理方式；举行会议；制定运营资金管理办法；确定获得赞助与筹资的办法；宣传推广体育休闲活动；制定活动管理办法；处理好法律问题与风险管理。
这些计划可以使所有俱乐部受益，但要加入这两项计划，俱乐部必须首先加入一个以互联网为基础的俱乐部发展网络，并要通过问卷评估，以制定出未来几年合适的行动方案。通过以上步骤，每个俱乐部都能利用VMP/CAMP计划获得最能满足自己特殊需要的资源【28】。
（3）英国体育志愿者
英格兰体育协会于1997年推出了“志愿者参与计划”（VIP）。这项计划的目的是为社区中的基层体育提供支持，并增加人们参加体育活动的机会。这项计划的重点是训练志愿工作的统筹协调人员，其运转模式可被概括为“招募（志愿者）、激励（从事志愿工作）和保持（志愿者人数稳定VIP）”。不久之后，英格兰也推出了“经营体育”计划，这项计划与VIP计划形成合力，共同推动了体育志愿活动的发展。
英国的许多层面都会开展体育志愿者状况调查。英国体育理事会（UKSC）在1996年曾进行过一项名为“1996年英国体育志愿者评估”的调查。英格兰体育协会分别于1995年和2002年进行了“英格兰体育志愿活动”调查。2002年一项由英格兰体育理事会实施的调查估计，在英格兰共有580万名体育志愿者，他们充当教练和管理者，并在俱乐部、社区和其他领域发挥着各种各样的作用。这些人每年为体育贡献的时间总和超过10亿小时，他们分别充当了执行人员、教练、司机、比赛负责人、裁判、财务人员、服务人员等角色【29】。
（4）德国体育志愿者
在德国，体育志愿者是德国体育体制的一大支柱。德国政府2004年对志愿者情况进行的调查显示，德国14岁以上的居民中，一成以上在体育领域参与志愿服务，其中90%以上是在体育俱乐部当志愿者。德国体育俱乐部中的会员志愿者总数在250万人以上【30】。
从各国体育志愿者的培养体制可以看出，未来体育志愿者的培养，首先要建立志愿者协调机构，通过志愿者协调机构对志愿者培养、任用来提高志愿者的水平，提供志愿服务机会；第二，从提高志愿者的价值入手组织相关活动，提高志愿者的社会地位和认知度；第三，发展体育NPO（非营利性）法人组织也是大势所趋。NPO法人组织形式灵活，规模有大有小，可以享受相关的政府优惠政策，因此在志愿者的培养和服务工作中都能起到不小的作用。在建立和发展体育NPO法人组织的同时，NPO法人组织还应与政府及其他体育团体做好沟通和衔接，协同工作，形成一股合力，这样必然能够成为新的体育文化建设的生力军。特别是在体育竞赛中担任重要的服务工作的体育志愿者，往往代表一个国家的形象。在体育志愿者国际化趋势的影响下，对体育志愿者的要求也越来越高，在交流方面，除了英语，熟悉其他国家的语言也是一种挑战。
