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第26章 常用公文起草格式及范例(4)

(3)经验和体会

这部分是专题总结写作的重心。它要准确、具体、有序地将工作过程以及取得的成绩、经验和体会进行综合阐述,使全文的结论得到证实。这种写法和综合总结有所不同,即它不是明显地分为成绩、问题、经验教训等几部分进行阐述,而是将经验和体会居于突出地位,成绩和做法则融于其中,“问题”部分亦予简略。从结构形式上讲,专题总结实质是采用因果倒置的方式,也可称为总分式,即“情况概述”这部分是“总”,是“果”;“经验和体会”部分则是“分”,是“因”。它要从理论的高度加以总括和提炼,说明取得成绩的基本原则,是“情况概述”部分的具体化。撰写时既可采用分部分写法,也可采用分条标项或分列小标题的写法。要注意处理好各部分(项)内容之间的逻辑关系,不要相互冲突。同时,对每一内容的阐述,必须做到充分、具体,既有理论说明,也要有事实阐述,并且要善于运用数字或人物言论加以佐证,以增强说服力。

(4)结尾

专题总结的结尾与综合总结相同。但省略结尾的情况更为多见。

【范例参考】

某××师范大学会计工作总结

今年在校党委和行政的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,我们审计处全体同志一如既往地贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和国家相关法律法规。以学校教育工作为中心,结合内审工作实际,紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作,充分发挥内审的监督和服务职能,为学校领导及时提供决策依据。全年共开展各项审计400余项,为学校节约了大量资金。在深化学校改革,促进廉政建设,加强财务管理,提高经济效益等方面,真正起到了“经济卫士”和“参谋助手”的作用。由于工作成绩突出,我校审计处被评为年度新乡市内审工作先进单位,两人被评为校级优秀共产党员和“三育人”工作先进个人。

一、基础建设

今年是我校各项改革迅速发展的一年,教学、科研、管理工作有条不紊地开展,为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神,结合我校实际,在做好审计工作的同时,积极配合其他各项工作的开展。坚持“完善自我,提高认识”的原则,努力完善审计制度,健全审计机构,调整人员结构。

1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为,使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。

2.在学校机构改革后,进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现,可以更好地为领导提供决策依据。

3.调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生),加强了审计队伍建设,一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合,形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。

二、学习及培训

强化措施,进一步提高审计人员的业务素质和政治素质,使我校每个内审人员都真正成为“思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效”的工作高手。

1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察,获取了大量审计工作信息及先进工作经验。

2.与南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流,共同探讨审计工作新思路。

3.加强自身业务素质的学习,积极进行学术研究和探讨,公开发表专业学术论文4篇。

三、参与后勤改革

随着高校后勤管理社会化改革的深入,我校后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施,同财务处、后勤管理处一道,对集团每个中心进行了成本核算,并结合外校经验,根据本校实际,制定了各项定额标准,为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。

四、参与校办产业改革

“科教兴国”和“发展高科技,实现产业化”这一战略的提出,给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是一致的,企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而致学校利益于不顾,很难保证学校国有资产的保值增值。面对这一现状,我们会同财务处、企业管理处一道,参与制定了校办产业改革工作的相关文件,对校办每个企业进行了清产核资,摸清了企业家底,改善了经营环境,明确了经济责任,提高了经济效益,为领导提供了决策依据,为学校的改革和发展做出了贡献。

五、参与各项招投标工程及政府采购

随着学校改革的迅速发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要。学校工程建设和物资采购是与市场紧密相连的,要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制,就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参与制定招投标程序及学校物资采购工作的相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。对物资采购工作,审计处自始至终全过程参予,充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。一年来共参与招投标项目及物资采购项目110余项,监督签订经济合同50余份,涉及金额近千万元,为学校节约资金130多万元,规范了学校物资采购行为,维护了学校的经济利益。

六、具体审计工作

认真贯彻落实“三个代表”重要思想,进一步搞好内审工作,按照审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,稳步推进审计工作深入的开展。

1.开展决算审计两项,通过对去年度学校财务决算和工会经费决算情况进行审计,提出了相关意见和建议,进一步规范了学校预决算的编制和管理工作。

2.开展财务收支审计和专项审计调查4项,提出合理化建议20余条,查处应交未交学校资金共计162万元(其中家电公司107.6万元;机械厂29.92万元;印刷厂16.21万元;文体用品公司8.23万元),现基本已全部追回。

3.经济责任审计是为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其经济责任、促进党风廉政建设、保障国有资产增值而实行的一种监督管理制度。一年来我们开展经济责任审计4项,既澄清了厂长(经理)任期内的各项经济责任,同时又为企业和学校提出了一系列建议和措施,促进了企业的经营管理,为校领导提供了决策依据。

4.基建审计:随着我校办学规模的进一步扩大,基础建设项目资金的投入继续增加,全处同志克服人员少,任务重,审计事项跨度长的困难,以我校自身的利益为出发点,紧抓工程项目审计,从工程的招标、施工到竣工验收结算的每个环节,实行全面审计,从中发现存在虚列工程项目,多计工程量,高套定额和多结算工程款诸多问题,对查出的问题进行纠正、整改。全年共审计基建、维修、装饰工程项目340多项,审计金额5000多万元,审减金额160多万元。为学校挽回了经济损失,维护了学校合法权益,有效地规范了工程项目的管理。

5.科研工作是高校发展的一项至关重要的工作,我们集中力量加强对科研专项资金的审计监督,使这些资金充分发挥作用和效益。一年来我们开展科研经费审签11项,促进了科研工作的发展。

6.全面开展审计工作,对全校教职工关心的热点、重点问题进行审计监督。开展住宅楼工程财务决算审计25项,纠正不合理费用支出2万多元,并在《后勤通讯》上加以公告,切实维护了广大教职工的利益,开展专案审计1项,纠正违纪资金12余万元,建议并给予责任人行政处分和经济处罚。严肃了党纪国法,受到了全校教职工的好评。

7.积极开展对外联系,经常性的和省内外高校合作,继续保持与兄弟院校的友好往来,共与兄弟院校合作开展审计项目2项,既查清了问题,又达到了相互学习,相互交流的目的。树立了我校形象,提高了我校知名度。

七、工作体会

1.领导的重视与支持是搞好内审工作的关键(略)

2.健全的审计机构,合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件(略)

3.内审要树立服务意识(略)

总之,经过全处同志的共同努力,虽然我们取得了一定的经济效益和社会效益,为自己赢得了很多荣誉,审计处的工作也受到了领导的认可和支持,取得了全校职工的信任。但是随着中国WTO的成功加入和教育事业的蓬勃发展,随着我校改革的进一步深入,我们将面临许多新问题:审计工作急需与国际接轨,审计制度有待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将更加努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,使工作再上新台阶!

××师范大学审计处

××××年12月31日

(摘自工作总结网)

§§§第6节调查报告

【概念解说】

调查报告是针对某一现象、某一事件或某一问题进行深入细致的调查,对获得的材料进行认真分析研究,发现本质特征和基本规律之后写成的书面报告。

调查报告是一种在新闻领域和机关应用文领域中都可采用的常用文体,也就是说,它是新闻和应用文的两栖文体。不过,有些在机关之间流通的调查报告,可以没有新闻性。而在报刊广播上发表的调查报告,必须有新闻性。调查报告在报刊上发表的时候,也可以叫做“新闻调查”。

1.按调查报告的内容范围分类

(1)综合性调查报告

这类调查报告是就一定时期内涉及面广的重大问题,进行多方面调查后,综合整理而形成的反映全面情况的调查报告。

(2)专题性调查报告

是就某一事件、某一工作或某一问题,进行调查研究后形成的调查报告。

综合性调查报告与专题性调查报告相比较,前者内容全面,范围广泛;后者内容单一,范围较小。

2.按调查报告的作用性质分类

(1)总结经验的调查报告

这类调查报告是反映具体普遍指导意义的典型经验,通过对经验的系统总结,推动全面工作的开展。

(2)揭露问题的调研报告

这类调查报告多是揭露矛盾和问题,搞清事实真相,提出解决问题的办法或其他结论性的意见。

(3)反映情况的调查报告

主要反映各项工作,如政治、经济、思想政治工作、党的建设和社会发展等方面情况的调查报告。

(4)考察历史事实调查报告

这类报告主要是对某一历史事件、某一阶段的史实进行周密调查后,用确凿的事实反映历史真相。其政策性强,观点鲜明,具有说服力。

【起草格式】

1.标题

调查报告的标题有以下几种写法:

一是常规文章标题写法。这类标题概括调查报告的基本内容,具体方式灵活多样。可以直接叙述事实,如《三个孩子去蛇岛》;可以显示作者自己的观点,如《莘莘打工者,维权何其难》;可以用问题作标题,如《儿童究竟需要什么读物》;还可以用形象画面暗示文章内容,如《“航空母舰”逐浪经济海洋》等。

二是公式化写法,就是按照“调查对象+调查课题+文体名称”的公式拟制标题。这样的标题读者一看就知道这是写的什么单位,涉及的是哪些问题,文种也很明确。

三是双标题的写法,由正副标题组成,其中正标题一般采用常规文章标题写法,具体手段如上所述。副标题则采用公式化写法,由调查对象、调查课题、文体名称组成。

2.正文

(1)前言

调查报告的前言一般要根据主体部分组织材料的结构顺序来安排,常用的有以下几种类型:

一是提要式,就是把调查对象最主要的情况进行概括后写在开头,使读者一入篇就对它的基本情况有一个大致的了解。

二是交代式,就是在开头简单地交代调查的目的、方法、时间、范围、背景等,使读者在入篇时就对调查的过程和基本情况有所了解。

三是问题式,就是在开头提出问题来,引起读者对调查课题的关注,促使读者思考。这样的开头可以采用提问的方式引出问题,也可以直接将问题摆出来。

(2)主体

主体部分的材料丰富、内容复杂,在写作中最主要的问题是结构的安排。其主要结构形态有三种:

第一种是用观点串联材料。由几个从不同方面表现基本观点的层次组成主体,以基本观点为中心线索将它们贯穿在一起。

第二种是以材料的性质归类分层。对课题比较单一,材料比较分散的调查报告,可采用这种结构形式。作者经分析、归纳之后,根据材料的不同性质,将它们梳理成几种类型,每一个类型的材料集中在一起进行表达,形成一个层次。每个层次之前可以加小标题或序号,也可以不加。

第三种是以调查过程的不同阶段自然形成层次。事件单一、过程性强的调查报告,可采用这种结构形式。它实际上是以时间为线索来谋篇布局的,类似于记叙文的时间顺序写法。

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