登陆注册
3296400000018

第18章 力图一超独霸的美国(5)

(一)进攻阶段

二战后初期到1968年尼克松上台之前的这个时期,美国对外战略的重点在欧洲,主要对手是苏联。美国对苏联实行“冷战”与“遏制”政策。主要目标是:援助、扶植、控制西欧和日本;在亚、非、拉推行新殖民主义政策,进行扩张并镇压这些地区的民族解放运动;敌视新中国。

1.杜鲁门时期

从1945到1952年是杜鲁门执政的时期,此时期的美国外交以“遏制共产主义”作为意识形态旗帜,对外政策的指导思想是“杜鲁门主义”。

(1)“杜鲁门主义”与“遏制政策”

二战后国家实力与国际影响力都有极大提升的社会主义国家苏联,成为了美国实现其政治经济扩张企图的最大障碍。因此美国一改其战时的对苏政策,认为共产主义已“成为世界上一切邪恶的根源……共产主义的概念从一开始就被认为是一种国际阴谋,像章鱼那样身在莫斯科,触角则伸到世界最远的各个角落”而二战后苏联为了保障本国安全和既得利益,开始执行“安全带”政策,即保证苏联的周边国家和地区不被反苏反共势力所控制。为此,苏联加强了对东欧国家的控制,其军队留驻伊朗迟迟不撤,还向土耳其提出领土要求以及建立陆海军基地的要求,等等。1946年2月9日,斯大林在莫斯科选区的选民大会上发表演说,指出战争是“在现代垄断资本主义基础上发展的必然产物”。斯大林的演说在美国引起强烈反映,美国由此认为苏联将过分地要求其战后地位,从此不会安分守己。

在此情势下,杜鲁门政府开始考虑如何对付苏联。正当此时,即1946年2月22日,美国驻苏代办乔治·凯南向国务院发回一份长达8000字的电报,对战后苏联的“理论、意图、政策和做法”以及美国应采取的对策提出了分析与建议。凯南认为,苏联始终感到它生活在敌对的包围之中,它对武力的逻辑十分敏感,如果美国拥有足够的武力并清楚地表明它准备使用武力,就可以几乎用不着真的动武即用威慑方式而迫使苏联退却。凯南在电报中还提出了一整套“遏制”苏联的政策,美国政府很快采纳了凯南的建议。1946年3月5日,英国首相丘吉尔应杜鲁门邀请,在美国密苏里州的富尔顿发表了“铁幕演说”。这篇演说成了美国遏制苏联政策的先声,定下了反苏的基调。

1947年2月,英国的一份请求美国援助希腊、土耳其的照会成了杜鲁门主义遏制政策出笼的直接催化剂。英国在照会中表示,由于战略上的原因,不应允许希、土落入苏联之手,但英国却由于国内经济困难,3月21日以后将无法再援助希、土两国,因此希望美国挑起这副担子。英国的这一照会为美国提供了天赐良机。3月12日,杜鲁门向国会两院联席会议宣读后来被称为“杜鲁门主义”的咨文。杜鲁门说,希腊正遭到“由共产党人领导的恐怖主义活动的威胁”。杜鲁门要求国会授权,向希、土两国提供援助。“杜鲁门主义”出笼后,杜鲁门对之作了进一步阐发:“这就是美国对共产主义暴君扩张浪潮的回答”,是“美国外交政策的转折点”,今后“不论什么地方,不论直接或间接侵略威胁了和平,都与美国的安全有关”,以“杜鲁门主义”为标志,二战后的世界进入了冷战阶段,而美国自此开始执行遏制苏联的政策。

(2)“马歇尔计划”

为了稳住西欧的资本主义制度,遏制苏联,同时也为了避免美国自身经济危机的降临,1947年6月5日,国务卿马歇尔在哈佛大学毕业典礼上提出了“欧洲复兴计划”,即“马歇尔计划”。马歇尔指出,二战后欧洲经济濒于崩溃,粮食和燃料等物资极度匮乏,而其需要的进口量远远超过它的支付能力。如果没有大量的额外援助,就会面临性质非常严重的经济、社会和政治的危机。他呼吁欧洲国家采取主动共同制订一项经济复兴计划,美国则用其生产过剩的物资援助欧洲国家。西欧各国大都接受了“马歇尔计划”。

“马歇尔计划”实施期间,西欧国家的国民生产总值增长25%。“马歇尔计划”是战后美国对外经济技术援助最成功的计划。它为北大西洋公约组织和欧洲经济共同体的建立创造了条件,对西欧的经济恢复起到了促进作用,同时“遏制了苏联和共产主义”在西欧影响的扩大。

(3)“第四点计划”

杜鲁门于1949年1月20日提出了针对广大中间地带国家的“第四点计划”。该计划是美国“对受共产主义统治威胁的国家援助的具体表现”,是与美国“防止共产主义在自由世界扩张的政策相辅相成的”,从1949年到1953年,美国共向亚非拉国家提供了约40亿美元的经济援助。“第四点计划”同马歇尔计划一样,也是美国遏制政策的组成部分。它的实施使美国的势力渗透到发展中国家,并使美国赢得了对中东地区石油的控制权,为其获得了巨大的利益。

(4)朝鲜战争

1950年6月25日,朝鲜半岛南北双方爆发内战。美国为维护其在远东的战略利益,立即介入并将联合国拉进来,从而使朝鲜战争国际化。介入朝鲜战争,是美国奉行冷战政策的必然产物,也是美国遏制朝中两个社会主义国家的产物。美国干预朝鲜半岛事务严重破坏了远东和亚太地区的和平,1953年美国在中朝军队的沉重打击下不得不签订了停战协定。但朝鲜半岛严峻的冷战对立形势一直保持到今天。

2.艾森豪威尔时期

艾森豪威尔时期是从1953年到1961年,此时期美国的对外政策的特点与主张主要有:

(1)解放战略

所谓“解放战略”,是针对社会主义国家的一种政策。当时的美国国务卿杜勒斯认为,杜鲁门时期美国推行的“遏制政策”是一种消极的、纯防御性的政策。他提出应以“解放”取代“遏制”,即主动地帮助东欧国家摆脱共产主义的统治,表示美国要用“战争以外的方法”,用“宣传的压力”和“精神的压力”去颠覆社会主义国家。

(2)大规模报复战略

这是在军事方面的遏制战略。艾森豪威尔认为,美国应拥有庞大的报复力量,使美国能够用其选择的武器在其选择的地方马上进行报复。这一战略主要把赌注压在核武器上,主张削减常规兵力,重点扩充导弹核力量和战略空军。艾森豪威尔力图依靠核力量来威胁、恫吓苏联和社会主义阵营国家,迫使苏联采取比较克制的对外政策。但是该战略是以美国具有核垄断和核优势为先决条件的,随着美国核垄断地位的丧失和苏联核力量的迅速增长,美国自己也被置于核武器的威胁之下。因此,在20世纪60年代初该战略被“灵活反应战略”所取代。

(3)艾森豪威尔主义

为了镇压中东民族解放运动,防范和抵制苏联在这一地区的渗透,排挤英、法传统势力,进而达到美国独霸中东的目的,1956年,当英法在苏伊士运河事件中遭到严重失败,准备从中东撤退时,艾森豪威尔马上表示:“在中东出现的真空,必须在俄国人进来之前,由美国来填补”。1957年1月,美国提出对中东的“军事援助与合作计划”。这个“填补真空论”后被称作“艾森豪威尔主义”。

3.肯尼迪-约翰逊时期

肯尼迪-约翰逊时期是从1961年至1968年,此时期的美国对外政策被描述为“一手拿着橄榄枝、一手握着剑”的两面性战略。

(1)“和平战略”

肯尼迪提出的所谓“和平战略”,即试图通过经济援助、贸易和人员交流等手段,从思想意识形态入手来改变社会主义国家的性质。肯尼迪同时将“和平战略”应用于第三世界,他企图用“软方法”将发展中国家笼络在美国一边,阻止中间地带倒向苏联。为此,肯尼迪政府向亚非拉不发达国家提供了大量援助,如“粮食用于和平”,“和平队”等。从表面上看,肯尼迪政府对第三世界的战略同以前相比有较大的差别,但在实质上,肯尼迪政府在第三世界特别是具有社会主义性质的民族解放地区例如越南依然奉行强权政治。

(2)“灵活反应战略”

肯尼迪政府遵循了“以实力求和平”的美国外交指导思想,提出以“灵活反应”军事战略来代替僵化的“大规模报复战略”。肯尼迪认为,在苏联已经掌握了洲际导弹的情况下,美国如果轻率使用核武器,必然会使自身置于危险境地。为此,美国必须多样化地发展军事力量,以便更有效地适应不同的需要。具体地说,在核力量方面,美国使用战术核武器打有限战争,使用战略核武器打核大战。在常规力量方面,肯尼迪政府提出了“两个半战争”理论,即准备在欧洲和亚洲同时与苏、中各打一场大战,与此同时还要有能力在其他地区应付局部的紧急情况。

(3)第二次柏林危机与古巴导弹危机

军事遏制与和平演变相互交织,构成了肯尼迪任期内的对外政策,其咄咄逼人的进攻态势与赫鲁晓夫的“和平攻势”相撞击,最终导致了第二次柏林危机以及古巴导弹危机的爆发。

1958年11月27日,苏联照会美、英、法政府,建议取消对柏林的占领制度,使西柏林成为一个非军事化的“自由城市”,此提议被西方拒绝。1961年6月3日,美苏两国首脑在维也纳会晤,赫鲁晓夫重提使西柏林非军事化的建议,并声称“必须在今年使欧洲的这个问题得到和平解决”。肯尼迪也持强硬态度,扬言要武力“保卫西柏林”。《华沙条约》各国则声明:如西方不愿签订对德和约,华约各国决定单方面与民主德国签订和约。8月13日,在华约的支持下,民主德国沿西柏林分界线修筑柏林墙,封锁东、西柏林之间以及东德其他地区与西柏林的边界。18日,美国派遣1500名士兵通过民主德国检查站增援西柏林。接着,美苏双方互相以核武器试验进行威胁。当危机达到高峰时,赫鲁晓夫态度软化。10月28日宣称如果西方国家准备解决德国问题,苏联将不再坚持要在12月31日前缔结和约,撤销了6个月的期限,从而结束了这次柏林危机。

古巴革命胜利后,美国一直支持古巴流亡分子武装推翻卡斯特罗政权,因此卡斯特罗请求苏联给予军事援助,赫鲁晓夫认为在古巴部署导弹是威慑美国的最好办法,这样一来苏联就具备了直接打击美国本土的能力,而且这些导弹还可以作为苏联与美国在德国问题上讨价还价的筹码。但美国很快就发现了苏联的秘密部署,肯尼迪总统立即向苏联提出强烈抗议,要求马上拆除古巴境内的导弹发射设施,否则,美国将毫不犹豫地消灭这些直接威胁美国安全的导弹设施。赫鲁晓夫由于对美国的强烈反应准备不足,最终在战争一触即发的前夕做出了让步,撤走了导弹。

(二)收缩阶段

1.尼克松时期

尼克松时期美国外交进行了重大调整,此时期从1969年至1974年,是二战后美国国际战略的收缩期。

(1)“尼克松主义”

20世纪60年代末70年代初,美国因长期推行全球扩张和遏制苏联的政策,消耗了大量国力。特别是侵越战争,使美国内外交困。而苏联已成为强大有力、咄咄逼人的竞争者。在此背景下,1969年上台的尼克松总统对美国外交政策进行了重大调整,提出了“尼克松主义”,摒弃了全球扩张,转而采取战略收缩的方针来维护美国的霸权地位,推行以“缓和”进行遏制的外交政策。其主要内容有:

第一,修改战略理论,提出“现实威慑”战略来代替旧的“和平战略”。战略核武器方面,以“充足论”代替“优势论”;常规力量方面,以“一个半战争”理论代替“两个半战争”理论;在分担防务责任上,推动盟友分担,推行“自由世界防务分级责任制”。第二,从战略态势上,尼克松转攻为守,把“扩张战略”转为“收缩战略”。第三,在政策方面,从“遏制战略”改为“缓和政策”,以“谈判时代”代替“冲突时代”。第四,在战略指导思想上采取均势外交,遵循四大原则。调整以美中苏三角关系为主的均势关系;保持亚洲太平洋地区的均势;保持中东波斯湾地区的均势;保持欧洲均势。

(2)“尼克松主义”具体落实的主要表现

第一,脱身越南战争。尼克松上台时,美国已被越战拖得精疲力竭,继续陷入越战妨害美国在全球范围内与苏联的较量,因此尼克松在上台的第五天就急切地开始同越南在巴黎进行谈判。最终在1973年1月27日美越双方正式签署了《关于在越南结束战争恢复和平的协定》。同年3月29日,最后一批美军撤出越南,这场长达12年的越南战争宣告结束。

第二,打开美中关系大门。尼克松认为苏联是美国的主要对手,改善与中国的关系有助于美国从亚洲脱身,集中力量与苏联在欧洲较量。1970年,基辛格首次秘密访华,1972年2月,尼克松正式访华,访问结束后发表了中美《上海公报》。1979年1月1日,中美正式建交。

第三,推行对苏“缓和”外交。根据尼克松“实力、谈判、伙伴”三原则,美国对苏联开始了以实力为后盾的谈判。美国从现实出发,承认在战略核武器上美苏可以保持平衡。尼克松时期,美苏关系保持在一种既对抗又对话的状态,此时期美苏经贸交往也逐渐活跃起来。

同类推荐
  • 呐喊·彷徨

    呐喊·彷徨

    本书收录了鲁迅先生的两部小说集——《呐喊》和《彷徨》。《呐喊》包含鲁迅先生1918年至1922年间创作的14篇短篇小说,集中控诉了陈旧体制与传统观念之恶;《彷徨》是鲁迅先生写于五四运动后的短篇小说集,深刻剖析了国民性,表现了对愚昧的民众“哀其不幸,怒其不争”的关怀。此外,本书还特别收录了鲁迅先生的小说创作谈。
  • 世界著名寓言(语文新课标课外必读第十二辑)

    世界著名寓言(语文新课标课外必读第十二辑)

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 攻克7大学习问题的145个好方法

    攻克7大学习问题的145个好方法

    学习成绩总是提高不了怎么办?学过的东西总是记不住怎么办?考试总是发慌考不好怎么办?家长想正确指导孩子学习该怎么办?……本书共分五部分,分别针对学习中常见的七类问题——学习兴趣、阅读习惯、听课效率、学习习惯、学习方法、记忆力、应付考试,为大家提供了一些行之有效的方法。
  • 语文新课标课外必读第一辑:昆虫记

    语文新课标课外必读第一辑:昆虫记

    国家教育部颁布了最新《语文课程标准》,统称新课标,对中、小学语文教学指定了阅读书目,对阅读的数量、内容、质量以及速度都提出了明确的要求,这对于提高学生的阅读能力,培养语文素养,陶冶情操,促进学生终身学习和终身可持续发展,对于提高广大人民的文学素养具有极大的意义。
  • 小王子(语文新课标课外读物)

    小王子(语文新课标课外读物)

    现代中、小学生不能只局限于校园和课本,应该广开视野,广长见识,广泛了解博大的世界和社会,不断增加丰富的现代社会知识和世界信息,才有所精神准备,才能迅速地长大,将来才能够自由地翱翔于世界蓝天。否则,我们将永远是妈妈怀抱中的乖宝宝,将永远是温室里面的豆芽菜,那么,我们将怎样走向社会、走向世界呢?
热门推荐
  • 起始斗气大陆

    起始斗气大陆

    看了斗破苍穹五年了吧!经常想到穿插一个角色进去会如何了不得,与主角一同踏入巅峰。新手上路,写的不好的地方请多多包涵。
  • 网游之神级鬼将

    网游之神级鬼将

    本书已完结,当初写得仓促,后来果真遇到了很多问题,勉强继续已无意义,目前正筹备新书中,再会~
  • 奶爸至尊

    奶爸至尊

    肉身不破,灵魂不灭,为了回到穿越前,为了再见到他可爱的女儿,不断引起星域乱战,一个不死强者,重启纪元,回归平凡,从此一个无敌奶爸诞生了。续集,正在新书连载着……
  • 自我的实现(马斯洛现代成功心理经典)

    自我的实现(马斯洛现代成功心理经典)

    开掘心理,发挥潜能,追求人生的最大成功和幸福,这就是全面推出这套书的主旨。
  • 亲爱的吉赛尔

    亲爱的吉赛尔

    白羽芊在舞台上跳吉赛尔,却自认做不来对负心男至死不渝,遇到傅十三这种水性杨花又心狠手辣的渣,她唯一的想法,就是找着机会狠狠踩上几脚,再把他送进监狱。只是,傅十三却始终不觉得自己渣,非要洗白白送上门来......--情节虚构,请勿模仿
  • 石田衣良作品1:池袋西口公园

    石田衣良作品1:池袋西口公园

    池袋宁静的夏日夜晚,西口公园里隐隐有不安的气氛在空气中骚动。高中毕业后在家当米虫的真岛诚因为绞杀魔事件成为公园里的金田一。他为了找出绞杀魔同时解开好友理香的死谜,以及受托寻找同学猴子爱慕的黑帮公主,而化身多种角色出入黑白两道“办案”。最后他逐渐解开各个谜题,更将变调的公园回复成原有的和平,让红蓝两帮派握手言和,过程惊险万分终于智取谋成。G少年、红天使、援交妹、自闭少年……所有在世俗社会迷失坐标的青少年,都在这座公园烙印下青春颜色,并发现自己的价值。石田衣良具实呈现出经济高度发展又遭逢泡沫化的日本,那些边缘青少年的世界——颓废、堕落、滥交、嗑药、追求极限刺激,狂飙在犯罪界线却是最不虚伪的一群。是一部值得细细品味的感官推理小说!
  • 重生女扮男装0a

    重生女扮男装0a

    她本是特工队队长,却意外重生到隐世家族的继承人身上,本以为她会简简单单的过完这一世。没想到自己的身份没那么简单,本以为她会放下前尘往事。却不曾想,她以为她能一生陪伴的人一次次的伤害她。当她面临着全部人都不相信她时,她选择了离开。再次归来,她是冥界之主六界至尊。创世之主的师妹,事情真相那天所有人的挽留。她会怎么选择?离开,还是留下?(本文属女强男强,女扮男装。686348975欢迎小可爱们加入QQ群)
  • 潜能者们

    潜能者们

    人出生时,只有不到3%的大脑被开发,并随着年龄的增长被开发至95%。但是,只要能让95%变成96%,甚至95.005%,都可能让一个平庸的普通人变成天才。当谢星星秘密研究的药物Skinner取得初步成功,她开始利用自己心理咨询师的身份,在病人中寻找被试者。这些病人服下药物后,会被激发体内潜藏的天赋,拥有超常人的能力。当饱受校园霸凌的少年学会了操纵人心;当失明的天才画家重新感知到世界;当濒临失业的催眠师能瞬间让人沉睡,这个世界究竟会不会变得更好?
  • 我家的绣娘娘子

    我家的绣娘娘子

    一个有着绝顶手艺的绣娘,一个疼她的夫君,一个在外叱咤风云在家软弱可欺的婆婆,一个自以为是的公公……一个每天都在演绎着家长里短的小故事……
  • 学·问:聆听李敖的睿智人生课

    学·问:聆听李敖的睿智人生课

    《学·问:聆听李敖的睿智人生课》以语录、述评、小传的形式,从处世、两性、文章、政治、文化等视角向读者展示这位“文化狂人”的傲骨与个性,揭示并审视他的各种思想和观点,可以帮助读者朋友们更深刻、全面地了解和理解李敖先生的为人和学问。除此之外,《学·问:聆听李敖的睿智人生课》还有另外一个使命,那就是通过李敖先生幽默、犀利的态度以及对生命的顿悟与达观,鼓励更多的人热爱生活,积极地面对人生。