几千年来，成都一直在充满曲折的成“都”之路上努力前行。2009年末，成都市委提出打造世界现代田园城市的新目标，指明了成都未来前行的方向。历史的辉煌见证了成都过去的荣光，此刻的目标宣告了成都的理想！
“兴市”，是成都承接历史、立足现实、面向未来的理性选择，也是成都迈向世界现代田园城市的豪情。在探索“兴市”的道路上，成都迎来了难得的发展机遇，同时也面临着众多的挑战，需要多种智慧与方案的共振。
以版权为支撑的版权兴市战略，是未来成都市优化经济发展方式、彰显文化魅力、提升整体实力的一条重要途径。我们期待通过版权兴市战略，将成都逐步打造成为以历史文化为底蕴、以版权要素为枢纽、以版权产业为支撑、以版权保护与版权服务做保障，城市文化创意能力最大化、传统文化与现代文明交相辉映的“中国文化创意之都”与“版权之都”，以一种最具成都特色的角度，将目标直指世界现代田园城市！
第一节版权兴市战略目标
一、战略目标
1.总体目标
成都版权保护和服务体系逐渐完善，城市创新活力强劲、智力成果丰富、交易转化活跃，城市版权保护机制有效、服务体系完善、社会氛围浓厚。版权产业增长速度明显高于本地GDP增长速度和全国同类城市版权产业增长的平均速度，版权产业总量、增加值均有大幅提升，成为成都举足轻重的支柱产业。以版权产业的大力发展为驱动，带动相关产业的繁荣，发挥版权因素在城市经济中的重要作用，加快推进一、二、三产业的高端化，实现城市产业结构调整目标，使版权对经济增长的贡献率得到显著提升，对成都建设世界现代田园城市起到重要支撑作用。
2.阶段目标
在版权兴市总体目标的指导下，考察成都版权产业发展基础与产业特色，结合国内外其他城市的经验，将各时期工作目标进行科学规划，主要包括近期、中期、远期三个阶段：
（1）近期目标（5-8年）：创建“版权综合配套改革试验城市”、推动建成“中国文化创意产业鼎立之城”
2010年，争取成功通过国家版权局对创建“全国版权示范城市”的验收，成为全国首个“全国版权示范城市”；抓住城乡统筹试验区建设的机遇，以“全国版权示范城市”为基础，3-5年内打造“版权综合配套改革试验城市”，并争取得到国家相关部委批准，同时力争建成“中国文化创意产业鼎立之城”。与成都建设世界现代田园城市的步骤相协调，配合5-8年发展成为“新三最”城市的目标，将版权产业打造成为成都的支柱产业，推动成都向世界现代田园城市迈进。
（2）中期目标（10-20年）：版权产业成为成都建设世界现代田园城市的战略产业，城市版权综合能力达到世界先进地区水平
以“版权综合配套改革试验城市”为新起点，全市保护版权、尊重版权的氛围进一步浓厚，宽松的创意环境成为城市建设的竞争优势，成都成为世界知名的版权人才集聚地，版权成为成都城市文化品牌的核心要素。版权产业对其他产业的拉动效应明显，对国民经济的贡献率明显高于其他大多数产业，成为世界现代田园城市建设产业支撑系统中的战略性产业，成都成为中国版权产业的领跑城市之一，全市版权创造、运用、保护和管理能力达到世界先进地区水平。
（3）远期目标（30-50年）：版权经济成为支撑成都建设世界现代田园城市的重要经济形态与经济发展方式，促进成都建成“中国文化创意之都”、“版权之都”和世界级版权强市
版权经济逐渐渗透进各种经济类型并成为成都经济增长的重要支撑方式，实现创意、创新、创富的良性循环，版权产业成为世界现代田园城市建设中的主要支柱产业之一，成都逐渐成为全国领先、国际上有重大影响的版权强市，版权因素全面促进“中国文化创意之都”、“版权之都”的建设。
二、指导思想
以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观以及结合中国实践的马克思主义理论最新成果为根本指针，确保正确的发展方向。
以世界先进的城市发展理论为指导，积极响应以知识和服务为基础的现代经济，充分利用信息技术，发展高端产业，探索成都“又好又快”的发展方式，努力提升城市在全国与世界城市体系中的地位；
以文化发展理论为指导，确保文化、创意、版权因素代表先进文化的前进方向，为先进生产力的发展、为城市的长远发展提供思想动力、智力支持与产业支撑。
以产业经济理论为指导，探索促进版权产业迅速发展的有效方法，顺应产业结构转型的大趋势，转变经济增长方式，优化经济结构，为后工业化时代的城市可持续发展做好充分准备。
以成都城市发展战略思想与规划为指导，结合实际，逐步实现“全域成都，全域版权”、“版权与经济一体化”的大发展，促进版权全面服务于成都的历史定位与政治、经济、文化、社会四位一体的发展。
三、战略原则
1.坚持全球化视野，国家级标准
大力发展版权产业，持续繁荣版权事业，将“版权”塑造为具有影响力的城市品牌，将产业视阈拓展至全球。始终坚持成都市作为国家城市体系的顶端城市、迈向世界二、三级城市行列的世界现代田园城市的发展定位。
2.坚持城乡统筹的原则
打破城乡分割的旧观念，树立城乡相互促进、协调发展的新观念，走“城市带动、乡村联动”的发展路子，以核心带动边缘，以全域成都为着眼点，追求“自然之美、社会公正、城乡一体”的价值目标，实现城乡版权产业同发展、共繁荣。
3.坚持差异化、创新性发展的原则
将发展版权产业作为成都文化产业发展的特色路径，立足于成都的独有资源、特殊政策等优势，为传统产业观念带来全新阐释。避免同质化竞争，产业、行业、产品均坚持差异化发展的原则，为“成都品牌”开辟蓝海，实现成都版权事业与产业发展的真正突围。
4.坚持优化产业结构、促进产业联动原则
以版权产业大力发展为驱动，激活相关产业的发展，增加第三产业在地区生产总值中所占比重，提高第一、二产业的科技及文化含量，三大产业联动，直奔高端产业及产业高端，为区域经济发展贡献版权因素的特有价值。
5.坚持资源整合、优势互补的原则
整合成都市域内的版权产业资源，纵向联合中央直属、省和军工单位在蓉的版权产业单位，激活中央、省和军工单位的在蓉版权资源，充分发挥区县发展版权经济的积极性，全面统筹，有序发展。横向整合版权产业链内各种资源，以战略重点项目为核心，带动成都版权产业整体推进。
第二节版权兴市战略措施建议
为促使成都版权产业快速发展，形成独具成都特色的版权经济体系，实现版权兴市战略目标，为成都建设世界现代田园城市找到最优化的推进路径，我们从多角度为5-8年的近期阶段目标提出具体措施建议，将从以下四大体系建设入手：
一、打造全域成都版权产业体系
版权产业体系是成都版权兴市战略的核心和关键，是世界现代田园城市建设的重要支撑。在国家大力推进产业结构调整升级、实施知识产权战略，成都积极建设世界现代田园城市的背景下，版权产业体系不但是国家社会经济发展和成都城市建设的必然要求，而且还是推动中国和成都走向世界的重要力量。一个完整的版权产业体系包括版权产业规划、版权产业基地和园区建设、版权产业政策扶持体系、版权产业统计体系、版权人才培养体系等几大方面。就成都版权兴市战略而言，打造成都版权产业体系，首先应树立全域成都的理念，成都的发展不单单是成都城市的单面发展，而是城乡携手共进、全面腾跃。因此，成都版权产业体系应是全域成都版权产业体系的打造。具体来说，全域成都版权产业体系主要从以下几个方面入手：
（一）制定全域成都版权产业发展规划
1.总体规划
以成都市建设世界现代田园城市的奋斗目标为出发点，以创建全国版权示范城市为契机，广泛参考国内外版权产业发展经验，深入调研成都市版权资源，密切结合成都市实际，通过研究成都市版权产业的发展现状，就成都市版权产业发展中的条件、问题与制约因素，制定《成都市版权产业发展总体规划》，提出具体的发展对策及推进措施，为成都版权产业发展提供纲领性的指导方针，推动城市经济与社会和谐发展。
2.行业规划
基于“大成都经济区（成都、绵阳、德阳、资阳、眉山、乐山、雅安）”格局，结合地区资源优势，以成都为中心，“成都-德阳-绵阳”、“成都-资阳”、“成都-眉山-乐山”、“成都-雅安”城市群为主体，制定完善版权产业各相关行业的发展规划。把握行业最新动向，结合自身发展基础与特色，制定符合国内外市场需要的行业规划，集合相关领域的资源优势，全力推进信息软件、数字出版、数字娱乐、游戏动漫等新兴产业和新闻出版、广播影视、工业设计、非物质文化遗产等传统产业快速发展，争取树立行业领先地位。
3.区县规划
以全域成都为着眼点，充分调动各区县发展版权产业的积极性，针对各个区县的具体实际情况进行分类指导。推动各区县制定《区（县）版权产业发展规划》配合该区县整体发展需要，找准区域发展特色，打造版权产业区域亮点。
根据各区县产业特色，结合成都市建设世界现代田园城市定位的六大战略性功能及各级产业功能区划分，依据本课题初拟的成都版权产业分类标准，建议成都市版权产业区域发展参照以下布局。
（1）主要版权产业功能区：即以发展核心版权产业为主，包括软件业、出版发行业、广播影视业、演艺业、工艺美术业、广告及会展业、设计行业等。各区域共同构建成都主要版权产业功能体系。
依托高新区天府软件园、孵化园等软件、数字娱乐及信息服务业；锦江区以“红星路35号”、数字出版基地为代表的文化创意产业；青羊区以非物质文化遗产、杜甫草堂、青羊宫等为代表的文博产业；成华区数字音乐公园、工业设计产业；武侯区科技园高新技术产业；金牛区高新西区电子商务业；温江区文化产业园、原创音乐基地；都江堰青城山文化产业园、中国当代美术馆群等项目聚集效应下的数字新媒体产业、工艺美术业；双流县航空港科技创新产业、文化创意产业；蒲江县以成都现代印务基地为中心的印刷业、以中国西部包装基地为聚集的包装设计业；大邑县“中国博物馆小镇”的文博产业及由此发展的影视产业等，打造成都核心版权产业集中发展区。
由各区县主动规划、积极申报，建成软件版权基地、数字出版基地、数字动漫（影视）基地、数字音乐基地等涵盖核心版权产业的国家、省、市多层级的产业集聚区。
（2）部分版权依托产业功能区：即以发展外围版权产业为主，包括从事制作、制造和销售其功能完全或主要是为作品及其他受版权保护客体的创作、制作和使用提供便利的设备的产业。如家居艺术业、建筑业、版权相关设备的制造业、运输业等。各区域结合自身资源禀赋及本土产业特色，充分利用版权对产业的促进功能及资源的整合功能，共同构建成都版权依托产业功能体系。
利用崇州市家具产业优势，加强对家具作品的创意设计，形成特有风格，同时重视家具设计中的版权理念，从版权角度为崇州家具业找到新的发展生机。
以邛崃“文君文化”、“邛酒”的白酒文化、“邛窑”现代陶艺创作、展销、商贸等活动为基础，鼓励对现有资源的文化再创造，并纳入版权保护体系，让版权最大限度服务于其相依存产业。
依托武侯区红牌楼家居艺术街区、中国女鞋之都、科技商务区、武侯祠民俗街等区内优势产业环境，对接版权工作、发展版权经济。可考虑在综合产业基础上打造成都市级，甚至国家级的“版权经济示范区”。
在青羊区非遗项目蜀锦蜀绣漆器、龙泉驿青瓷、彭州陶艺、郫县蜀绣蜀锦等工艺品创作、生产环节中，加强与受版权保护的美术作品、书法作品相结合，打造高端民俗作品。可借此设立相关工艺品的文博展示区、工艺主题产业园等集多种功能为一体的创意基地，争创“特色版权产业样板区”。
（3）版权支持产业功能区：即以发展版权产业相关产业为主，包括生产、制造和销售其功能主要是为了促进版权作品的创造、生产或使用的设备的产业，如一般批发零售业、一般运输业、通讯业等。各区域共同形成服务核心版权产业、支持外围版权产业相关版权产业的功能体系。
利用青白江建材等原材料制造产业、新都机电装备制造产业、大邑通用机械制造产业、金堂节能环保制造产业等各具特色的区域产业优势，为成都版权产业发展提供从设备制造到原料生产的各环节服务。
利用双流临空经济区的航空物流枢纽、新津铁路物流枢纽、新都和龙泉驿公路物流枢纽的优势，为成都版权产业各行业从原材料配送到成品发行提供便捷的物流服务，四大区域可结合周边核心版权产业发展状况，制定切实的版权物流规划，共同构成成都版权支持产业的物流功能区。
