舒勤径（中国人民财产保险股份有限公司成都市分公司）
[摘要]保险企业行政管理的要素变化、功能的要素、基本管理要素和内容要素的创新，以及管理要素创新的再思考，对促进企业行政管理具有极其重要的意义。
[关键词]企业 行政管理 要素创新
中图分类号 C939 文献标识码 A 文章编号 C2013—861106—14
现代保险企业行政管理是构建现代企业管理体系或系统的一个重要组成部分，也形成现代管理运行机制的根本保证。保险企业的行政管理作为一门综合性极强的工作，充满了管理的科学性、先进性和可行性。此中，行政管理的相关要素创新，在相当程度上体现或决定着保险企业管理的绩效，体现着管理的风格与特色，具有明显的指导和创新意义。
一、行政管理的要素变化
保险企业行政管理是指企业内部的相关管理工作或管理体系，包括一般行政管理系统、后勤系统、行政办公系统等的管理。这样的管理具有单项组合与专职实施的特征，是保险企业管理中一个重要的分支系统或分支体系。
保险企业行政管理是企业现代管理的重要组成部分。作为企业行政管理工作的重要手段，它通过包括对管理目标、计划、执行、考评、评价等的具体管理与考核，体现了保险企业行政管理的质量水平，是衡量现代保险企业行政工作的重要指标。
（一）企业行政管理的几个要素变化
随着保险行业的不断改革，现代保险企业行政管理的基本要素与通常的企业行政管理要素已有明显的不同。按照现代企业文化建设、现代管理和现代经营三大基本内容构架分析，保险企业的现代行政管理已更具有创新性、成效性和持续性，使现行的行政管理基本要素出现了新的特征：一是行政管理更强调“绩效管理”的实际效率，整个行政管理更加充分地纳入了绩效概念和绩效运作的主体范畴，管理的绩效质量成了企业行政管理最新的测定标尺；二是行政管理更突出管理的延伸性和互动性，使现代保险企业行政管理已成为企业全部管理中的第一要素，成为企业进行有效管理的基本点或核心所在，会直接影响企业发展，对企业人力资源管理、资产管理、制度管理、营销管理，等等，已产生了极大的推动力、介入力和影响力；三是行政管理更注重管理的引领性、指导性，突出管理中的人本精神体现。它以此为基础，以人的动能管理为核心，改变了简单的人、财、物的管理模式。以人为第一管理要素来推动整个企业行政管理，增加了管理的先进性和绩效价值；四是行政管理更注意扩大管理的内涵与外延作用，积极吸纳管理的创新要素，不断扩大管理空间，更新管理手段，在构建新的管理系统或体系的同时，与其他管理的交流、穿插、联动、融合更为紧密，理论与实践的深入互动，已在企业整个管理中独树一帜，效果明显。
（二）行政管理要素的意义延伸
行政管理的意义延伸，在两个方面表现非常明晰，即行政管理作为推动保险企业发展的能力与绩效具有不断开发和利用的创新性价值，具有交流、互动与融合的优势；行政管理作为一种宝贵资源，二者可以充分利用数量与质量演化方式，提升其能动作用，不断在平衡与非平衡之间进行互动，互补，加大质变与数变总量，提高开发与利用档次。行政管理要素的综合性、组合性决定了它的基本特征。行政管理要素的意义延伸必然带来管理的深刻变革，其意义内涵与要素表述所存在的潜质作用，可以深刻延伸出行政管理的创新性和独特性。受到行政管理的要素变化影响，行政管理要素的意义延伸多种多样，主要表现在管理要素的多样性等五个方面。
1.更重视管理要素的多样性
行政管理的多样性表现在：具有自我固有的管理链接行业与社会管理等多重属性，管理可以多角度、多层面、多方向和多绩效地开发和利用管理资源，更具有极大的演绎空间；多样性要素可以运用其变异和融合特征，管理表现更为直接，在不同的环境、时段、组合等条件下，它们的“分散—选择—整合—集中—运作”的过程更为明显，可选性排列优势为吸纳更多创新要素，推动管理的进一步创新提供了更大的可能；管理的多样性具有不同的价值取向，可以形成不同的管理绩效。对行政管理而言，可以充分利用管理要素多样性进行选择与创意，促进管理要素、功能、内容等多元性创新；多样性意义对于促进行政管理优化极具开发价值，已经成为行政管理更新换代的重要选择手段。
2.更强调管理要素的延续性
延伸性即发展性，即指行政管理诸多管理要素的延续性利用与管理。保险企业行政管理的延伸性在多重性的影响下，更具有潜能的主动发挥性，可以不断促进开发行政管理的资源优势，提升管理质量，满足不断扩大的管理需求，增加管理的长效性，推动管理机制的最终形成和健康运行。这样的延续性，使管理资源始终处于不断的开发与利用之中，不断形成循环的强力更新模式，具有强大的延伸演绎的能力。要素的多样性为行政管理提供了必要的择优空间，延续性则为优势管理提供了持久发展的动力保证，是现代行政管创新的一种重要依靠形式和强化管理的基础所在。
3.更看重管理要素的易变性
行政管理要素的易变性，是对管理要素延续性的互动。前者立足于延伸管理的优势，后者立足于以易变性原理，介入管理要素的开发、对比与选择，对管理进行必要的创新。易变性是具体可感的，如管举措、行为等的多样化表现，很容易诱发出管理的动态效果，增加行政管理的更新度与作用率。易变性不仅可以推动管理不断吐故纳新，还可以不断更新管理者的固有观念、思维方式、管理举措等多个方面，使之与时俱进，达到管理比较理想的人财合一，从根本上提高管理水平。如充分利用易变性原理，可以积极调动管理者的主观能动性和创造性，改变行政管理的模式与行为，判断和支配管理体系的形态，深刻影响行政管理的开发实施进程；可以利用易变性特性的优良动态与发展趋向，影响行政管理的进程、数量、质量，推出管理的新概念，新理论，新模式，取得管理的新绩效。
4.更注重管理要素的综合性
行政管理作为企业的宝贵资源，源于它自身具有管理的综合性优势。行政管理常常是其他管理的先入者，引领和助推作用非常明显。行政管理综合性要素的多维利用特征非常明显。从实施管理的人力资源看，就具体包含有智商资源、情商资源、体力资源、知识资源等要素的综合利用；从管理的物化资源看，就包含有办公资源、设备资源、供应资源、环境资源等一定的综合利用，等等。涉及到具体的行政管理，还涵盖了管理的机构、协调、组织、整合、调控、传达、指示、安排、计划、配置、激励等多样性管理职能，辐射性极强，管理的综合性表现处处可见。行政管理的综合性构成了管理的多元性要素系统，综合性的分类性管理影响着不同的管理模式和管理绩效。因而，注重行政管理的综合性由此成为现代管理的一个重要课题：它为管理提供了系统管理的优势，强化了管理机制，为管理预测、规划、原理、运用、模式、实施、效果等提供了巨大的优选空间，成了推进行政管理的要素资源库和运作平台，促使管理的前瞻性、容纳性、选择性、可行性和科学性更加深植于行政管理的方方面面，不断酝酿着行政管理的新课题，催发着管理的新探索和新研究。
二、行政管理功能的要素创新
功能，即事物或方法所发挥的有利作用，如功效、效能或才能。保险企业行政管理的功能，即效能的发挥，决定着管理的实际水平形态，必然要深刻影响行政管理的执行力和管理实效。在众多新颖的管理模式、理念、思想引发下，管理功能的新要素和新形态正在不断演绎着行政管理的形式和内容，主要表现在信息、预测和考核功能的要素创新等方面。
（一）创新信息功能要素促进管理
信息化是现代知识经济社会发展的一大特征。现代信息引发了社会产业更大的整合与分工。不断利用信息不断创新现有的行政管理已是管理发展的必然趋势。资料表明：从事信息产业的人员已经达到世界从业人员总数的40%以上，信息产业的效益增幅已超过了其他产业。保险企业行政管理的发展同样需要强大的信息平台，需要信息的不断传播、更新、吸收、复制、反馈及循环性利用以扩大管理，创新管理水平。利用信息资源促进行政管理，是管理功能的一种有效增值。没有大量的信息传播与利用，管理不可能真正跨入先进与科学的行列。创新的信息功能必然会促进行政管理综合功能的优质化。同时，凭借信息多样性和优选性功能的提升，可以创新不同的信息吸收与综合利用的方式，有效增加行政管理的动态质量和选择数量，成就行政管理的信息现代化，进而推动管理的现代化。
（二）推进预测创新管理决策
预测，即事前推测或测定，是行政管理决策的运作基础，也是执行的前提和实现管理的重要铺垫。预测是执行的前提，决策是为了到达一定目标，采相应的科学方法和手段，通过分析、比较，从两个以上的方案中选择一个满意方案的分析判断过程。二者前者重在铺垫，后者重在驱动，结果的将管理具化为一种实施的决策。保险企业的行政管理始终要以管理的各种要素及其内容来突出行政管理内涵，常常要以模式、思维、体系，构架等的创新型决策为管理提供多元性判断，促进管理优质发展。推进预测创新管理决策的基本表现会带来两个直接效果：其一，决策可以为整个行政管理奠定管理目标，提供执行依据，通过积极介入，为管理提供更有执行价值的模本，可以能动反映现实管理状况、存在的优势及管理前景，为管理提供系统性的全新设计。其二，围绕管理目标、执行过程、考核结果等进行功能性创新，决策可以提纲挈领，深化行政管理层次，创新管理体系，提供有价值的管理行方式和行为，管理的优化动力的作用非常明显。
（三）创新考核要素提高管理水平
考核是行政管理的必要手段，根本目的在于提高管理质量。现代企业行政管理的绩效考核可以真实反映当前行政管理的实际情况，利于把握实绩，总结得失，进而提高管理水平。创新行政管理的考核要素，对行政管理的人员配备、工作程序、管理实效等实际情况进行积极干预，可以提高管理的绩效评价、考核成果，优化整个管理过程，促进管理更大进步。创新行政管理的考核要素主要体现在可以极大改变现有的管理功能，促进管理功能的内涵、概念、方法、模式、理论及实践等的转换，提高认知与运用水平，以管理诸要素的不断置换、补充、扩大、互动，创新出崭新的现代行政管理模式；可以更多运用考核的创新性要素突出人本管理核心，以人本管理主导行政管理，视管理的人性化、和谐化为管理的基本点，提高管理者综合素质，改变了通常的管事不管人，管理表面化和平行化倾向，实现人的管理到事的管理，突出了人作为第一管理和考核要素的优化进程。
三、行政管理基本要素的创新
鉴于保险企业产品的特殊性，企业行政管理的实行管理多样化、个性化管理，主要体现在管理目标、范围、类型和模式要素创新几个方面。
（一）管理目标的要素创新
行政管理目标主要有单级管理目标和多级管理目标、综合性管理目标三个管理目标类型。管理目标亦称“管理成果”，是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。它可以在企业员工积极参与下，自上而下地形成管理的多级分类目标，使之在工作中依据目标实行“自我控制”，自保证总体目标的圆满实现。管理目标常常带有战略性，对其管理要素进行必要的创新具有重要的现实意义。管理目标的要素创新主要表现在管理的应用、程序和方法等多个方面。
1.对总体目标进行创新性规划
它表现在：一是在设置总体目标的同时，把阶段性目标与中长期目标等结合起来，在整体上构建创新型目标，使总体目标更具有管理和执行的价值，突出其开拓性与先进性；二是在执行目标的过程中，注重积极发现和把握各种目标要素，对目标方案、计划、预测等进行多样性选择，将优势目标作为管理的执行目标，通过对局部目标的调整、补充，实现的目标评估与执行力度；三是依据企业自我管理需求，强化针对性，优化可选性，进行管理目标相关要素的不断创新。如针对管理目标的人本要素，注重人本精神的体现，建立人本管理目标体系，特别注意人的基本需求、个性反映、能动绩效、潜在价值等要素的开发与利用，将管理具化为不断创新的双向互动管理；四是注重目标的信息反馈，把握好对目标信息的优化循环程序，充分利用信息反馈，对已有目标或新目标进行多项性整合，增加目标价值，突出目标优化环节和目标要素的综合开发利用。
