（四）民兵干部
1952年，《中华人民共和国民兵组织暂行条例》颁布后，乡、村民兵队部配备不脱离生产的队长、指导员各一人，副队长、副指导员则根据乡村人口多少配备若干人。民兵小队、分队、中队的干部，均由民主选举，中队以下干部经区人民武装部批准，乡、村民兵干部由县人武部批准任命，任期一年。1961年以后的民兵干部的配备，采取由党组织提名，经过民兵会议或民兵代表会议民主选举产生，报上一级党组织审查批准。正副营、连、排、班长每年改选一次。营（连）政治教导员（指导员），由当地党支部书记或副书记担任，副职由共青团支部书记担任。村民兵连长以上干部享受一定的工分补贴。1980年以后，民兵干部的任选方法有所改变：将选举制改为任命制，即由基层党支部提名，征求民兵、群众意见，报上一级党组织批准后由县人民武装部首长任命。
（五）组织整顿
1961年以前，民兵的组织整顿形式主要是出入转队。1961年《民兵工作条例》颁布后，规定每年对民兵组织整顿一次。
全县民兵整组工作，通常都安排在冬季或春节后农闲季节，结合县委、县政府的中心工作或征兵、兵役登记等工作穿插进行。
民兵整组的主要内容是：宣传教育、出入转队、调整编组、调配（改选）干部、总结工作、清点装备、健全制度、基干民兵集合点验等。
1984年后，整组时间一般在每年的1～4月份农闲季节进行。全县通常在一个月内完成，一个乡、镇在10至15天内完成；基层民兵连（营）在一周内完成，并将结果及时上报。
民兵整组的具体做法和主要工作是：
县人民武装部一是根据上级的有关指示精神和安排，拟制整组工作的具体实施计划，明确整组的指导思想和工作重点、方法步骤及要求；二是在搞好试点的基础上，召开专职人武干部会议，布置任务，培训骨干，明确做法；三是深入民兵连队，检查指导；四是组织检查验收，搞好总结评比，表彰先进，及时上报整组总结和民兵组织实力统计表。
乡镇（公社）、厂矿、企事业单位人民武装部一是在摸清底数的基础上，拟制整组工作计划；二是召开民兵干部会议，传达上级整组指示和要求，部署整组工作；三是运用多种形式和方法，搞好宣传教育；四是审批出入转队的民兵和调整任免民兵干部；五是组织民兵点验，收集整组资料，总结工作。
村（大队）、厂矿、企事业单位的民兵连（营）一是召开民兵干部会，传达上级整组要求，部署整组工作；二是对全体民兵和适龄人员进行民兵性质、任务、依法服兵役教育和国防教育，提高当民兵的自觉性和光荣感；三是在摸底排队的基础上，由党支部把关，搞好出入转队、民兵编组和干部配备；四是以民兵连（营）为单位，召开大会，总结工作，表彰先进，布置任务，健全活动制度。
三、民兵政治工作
（一）民兵政治教育
洛川县的民兵政治教育，始终是围绕中国共产党各个时期的中心任务、国际斗争形势，结合民兵的特点和实际来进行的。
民兵政治教育的主要内容和方法：
1．人民战争思想教育中华人民共和国成立后，洛川县民兵的政治教育，始终坚持用毛泽东的人民战争思想武装广大民兵，使其真正懂得“战争的伟大之深厚的根源，存在于民众之中”“兵民是胜利之本”和“革命战争是群众的战争，只有动员群众才能进行战争，只有依靠群众才能进行战争”的道理。
2．形势战备教育1951～1953年，洛川县在民兵和群众中，广泛地开展“抗美援朝、保家卫国”的爱国主义和国际主义教育；1958年在贯彻毛泽东主席“大办民兵师”和1962年贯彻民兵工作“三落实”的指示时，结合当时反对美国在台湾海峡制造的紧张局势，在全县进行紧急战备，随时准备粉碎国民党的军事进攻的同时，在民兵中深入地进行战备教育；1969年珍宝岛事件以后以及1979年、1985年中越边境战争期间，都对民兵进行生动的形势战备教育，增强了广大民兵的爱国热情和战备观念。
3．民兵性质、任务教育通过民兵性质和任务教育，就是要使其懂得：民兵是中国共产党领导下的不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的重要组成部分；民兵不仅要积极参加社会主义建设，在生产中起带头作用，而且还要积极配合解放军保卫海陆边防、联空防特、维护社会治安，随时准备参军参战，完成保卫祖国的任务。教育主要是在民兵整组和元旦、春节、“八一”、“十一”等重要节日期间，或结合民兵训练、执勤、执行各种任务时进行。除此之外，洛川县人民武装部将民兵刊物《中国民兵》《西北民兵》发到民兵连和基干排，定期组织民兵阅读、学习。
4．依法服兵役教育以1955～1984年先后颁发的《兵役法》为主要教材，结合每年征兵、民兵整组、训练，对广大青年、民兵进行依法服兵役教育，使民兵和广大群众懂得，依法服兵役（现役和预备役）是宪法赋予每个公民的神圣权利和光荣义务，从而自觉树立起依法服兵役的思想和“保卫祖国，抵抗侵略，人人有责”的使命感。
5．光荣传统教育洛川县十分重视用革命战争年代民兵的光荣传统教育民兵。从中华人民共和国成立至2005年，每当民兵执行重大任务、开展纪念活动、上政治课时，经常请老游击队员和老民兵讲民兵斗争历史，组织民兵在革命斗争纪念地进行现场教育，瞻仰革命烈士陵园、洛川会议旧址，观看民兵斗争传统影片，进而增强广大民兵的光荣传统意识。
（二）民兵教育活动阵地建设
为了给广大青年民兵创造一个学习政治、学习文化科学知识、开展文体娱乐活动的场所，活跃民兵生活，促进精神文明建设，1981年，洛川县人民武装部和中共洛川县委宣传部发出通知，要求基层民兵连（营）都要建立民兵活动阵地，即“青年民兵之家”。到1982年底，全县80％生产大队建成“青年民兵之家”。“青年民兵之家”中有各类书籍、刊物和文化娱乐用品，经济条件好的还购置了电视机，吸引青年民兵开展各种健康有益的文娱活动。
1984年，随着农村家庭联产承包责任制的逐步实行，“青年民兵之家”的巩固发展受到一定影响。但随着精神文明建设的不断深入，农村以乡镇为单位的文化活动中心蓬勃发展起来，广大青年民兵又成为文化活动中心的重要对象。县、乡两级人武部结合军民共建、扶贫帮困工作，组织青年、民兵带头建设文明村，有条件的行政村，继续抓“青年民兵之家”的巩固提高工作，保证民兵始终有一个能够开展集体活动的场所。
1991年以后，根据上级关于大力加强民兵、预备役基层建设的指示精神，县人民武装部结合贯彻省军区“千连大调查”和“千部大考察”活动，狠抓民兵连部特别是基干民兵连部的正规化建设。1996年全县90％的行政村都建立了规范的民兵连部。1997年5月，洛川县人武部被陕西省军区评为“千部大考察”先进单位。京兆乡人武部被陕西省军区表彰为在“千部大考察”、加强民兵预备役基层建设中成绩突出的标兵基层武装部。2000年，全县乡（镇）基干民兵连（营）部均达到了正规化建设标准。10月，京兆乡人武部被中共陕西省委、省政府、省军区表彰为“民兵预备役基层建设先进集体”。
2002年春，洛川县人武部积极配合县委创建“党建综合示范村”活动，将“青年民兵之家”正式列入村级党建阵地内容的组成部分，加以扩展、充实和丰富，以期依托其为阵地，更好地组织青年民兵学政治、学文化、学科技，使之成为农村致富奔小康的带头人。分期分批对各乡镇所辖的“青年民兵之家”进行充实和完善，统一了硬件和软件设施的创办标准，提出了具体的工作任务与要求，制定了切实可行的奖惩措施，并纳入专武干部年终考评范畴。4月初，安排每乡镇至少有两个村建成示范样板。6月底，对30个“青年民兵之家”进行了逐个检查验收，将全部合格情况通报了全县，激励和带动了各村民兵活动阵地的重建和完善。年底，永乡乡冯家村民兵连被延安军分区政治部评为“学习成才先进单位”。
（三）立功创模与评优创先
1953年5月，陕西军区召开第二届功模代表大会，洛川县民兵中队长李培华、小队长郑生彦参加了大会，并分别荣立二、三等功。
1959年2月，根据总参谋部动员部《整顿和巩固民兵组织办法》，洛川县在全县民兵中开展了评比“五好”（即生产劳动好、工作学习好、遵守纪律好、执行任务好、爱护武器好）活动，同时在训练中积极开展“五比”（即比训练成绩、比发明创造、比组织领导、比经验收获、比增产节约）活动；同年7月，根据陕西省军区政治部颁发的《战士个人、单位（连队）、人民武装干部五好条件（草稿）》，又开展了“五好民兵连”“五好民兵干部”和“五好单位”的评比活动。11月初，旧县公社民兵营营长胡王拴被国防部评为“全国民兵英雄模范”，光荣地出席了全国民兵代表大会。11月24日，洛川县第三次民兵代表会议召开，全县共表彰奖励了127名“五好”民兵和民兵干部（其中受到物质奖励者一等奖22名、二等奖27名），并选出了出席延安军分区民兵代表大会代表22名，其中妇女代表3人。1960年，“五好”民兵条件改为劳动生产好、政策纪律好、国防观念好、学习好、团结互助好。全县涌现出五好单位656个，五好干部1479名，五好民兵4821名；民兵红旗单位416个，民兵红旗手干部849名，红旗手民兵2502名。同年4月，贺建华等5人光荣出席了陕西省民兵代表大会。
1961年起，全县广泛开展“四好”（政治思想好、劳动生产好、军事训练活动好、组织领导好）民兵连队和“五好”（政治思想好、劳动生产好、参加军事活动好、热爱祖国集体好、参加体育文娱活动好）民兵活动。
（四）民兵代表大会
四、民兵军事训练
洛川县的民兵军事训练，是按照上级的统一部署，根据民兵武器配备情况，结合各个时期民兵担负的执勤任务以及形势、战备需要进行的，经历了一个逐步发展提高的过程。
（一）发展过程
1．群众性练武阶段1950～1972年，主要是采取小型、就地、分散的方法对民兵进行冬训。在1958年实行“全民皆兵”“大办民兵师”与1964年的学习运用郭兴福教学法、开展民兵大比武活动，全县曾两度掀起民兵训练新高潮。
在训练内容上，1958年之前，由于民兵武器品种单一，数量少，缺乏教学设备，训练要求不高，主要是进行队列、步枪射击、手榴弹投掷、利用地形地物和站岗放哨等基本常识及基础课目的训练。1958年以后，由于“大办民兵师”和贯彻毛泽东民兵工作“三落实”指示，并随着人民公社和企业武装部的建立，民兵武器装备数量、品种有所增加，对民兵训练内容提出了新的要求。
从1964年起，洛川县逐步把民兵训练重点放在民兵干部和基干民兵上，逐渐把射击、投弹、刺杀、土工作业、利用地形地物等五大技术作为民兵的200洛川县军事志共同课目。城市民兵开展了防空、防原子、防化学的“三防”训练和抢修、抢运、抢救的“三抢”训练。在民兵中普遍开展了争当“三手”、做到“五会”（即会打枪、会投弹、会利用地形地物、会站岗放哨、会防空）活动。1969年珍宝岛事件之后，根据战备需要，民兵开展了打坦克、打飞机、打空降的“三打”训练。在训练时间安排上，尽量做到了避忙就闲，不影响工农业生产。
2．周期训练1973～1980年，根据总参谋部《1973～1975年民兵军事训练大纲》《1977～1980年民兵军事训练纲要》和延安军分区的民兵训练规划，开展了有计划、有重点的训练活动。
《训练纲要》规定，三（四）年为一个训练周期，每个周期60～80个训练日。在一个周期内有计划地逐年实施，重点抓好专职武装干部、民兵排长以上干部、武装基干民兵和专业技术分队的技术、战术基础训练。依照规定，县人武部负责集训民兵连（营）长，公社采取集中或分散相结合的办法训练民兵。在训练周期内，按《训练纲要》施训，经考核合格，即算完成训练任务。考核均按上级制订的考核实施计划，按照统一的范围、内容、成绩评定标准及实施办法、步骤和要求进行，并采取上下结合同时进行，一次完成考核。遵照延安军分区的指示，每年训练15天，每天训练7个小时；专业技术人员的训练每年为20天；每个基干民兵连续参加训练两年，以后再不参加训练。由县负责对民兵连长和小学教员的训练；其余民兵训练由各乡镇组织，县上统一检查验收。1980年，根据总参谋部改革民兵军事训练的指示，洛川县人武部减少了年度训练人数，精简了训练内容，改进了训练方法，提高了训练质量。
