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第22章 责任落实到位,安全才能到位(2)

列宁说:“信任固然好,监督更重要。”要做到不断跟进、检查与监督,首先要明确实施监督的目的——考核、差错还是提高效率;然后,要对被监督的人员进行工作分析——确定考核的内容;接着,要确定组织内部的监督结构——明确报告对象以及监督权;还要制定并贯彻奖惩条例——设定标准;最后,适当作出调整——完善监督体系,减少执行误差。只有把这些检查工作做到位,才能跟进到位、监督到位,保证执行到位。

打造企业责任链,巩固企业的“品牌长城”

据统计,中国企业的平均寿命是8年,民营企业的平均寿命是3.5年,寿命超过10年以上的民营企业不到总企业数的5%。为什么中国的品牌大都活不长?为什么很多企业有高利润,却不能持久?是什么导致了企业的崩溃?

有人说是利润,还有人说是权力,其实,利润和权力都具有随意性和不可持续性,它们不可能成为企业组织的长久驱动力。

答案是,企业中环环相扣的“责任链”才是企业发展的动力。

在企业组织中,一切关系都是“责任的关系”,每一个看似独立的责任,都与上下、左右的关联者构成“责任链”。比如,横向的岗位与岗位之间是责任关系,纵向的上级与下级之间也是责任关系,等等,他们之间形成了环环相扣,相互依存、互为责任的“责任链”,每一个责任和岗位都被其相关联的责任驱动着,由此形成了组织源源不断的动力与效率。如果哪一环的责任或岗位出现了责任的混乱,或者应该承担的责任没有被承担起来,企业组织里的“责任链”就会像多米诺骨牌一样倒塌下去。

为了避免责任链的断裂,企业需要构建坚实的责任链,使每一位员工都坚守自己的责任,落实好自己的责任。

下面这个故事中的管理者就认识到了构建责任链的重要性。

有一家企业,最近频频出现产品不合格的问题,管理者几经商讨,最后提出了一种前所未有的方法来解决产品的质量问题。

这个方法就是推行上下工序的索赔制度,简单说来就是,当一道工序出现问题的时候,处于这一工序的员工有权向上一道工序的员工追究责任,直到找到问题为止。所以,每一道工序的员工都有责任去监督上一道工序的质量问题。为保证这一制度的顺利进行,企业还专门成立了以工人为主题的索赔仲裁委员会,专门处理员工的责任纠纷问题,处理到最后,70%的纠纷都由员工自己处理了。

从这个故事中,我们可以看到,每一个责任或者岗位,都不是独立存在的,都是与上下左右的责任关联者构成相互的责任承担。对上一道工序来说,它承担着考核与监督的责任;对于下一道程序来说,它又是责任的承担者,如果它不能很好地落实自己的责任,下一道工序就要受自己的影响,从而完不成责任任务,就会向它索赔。于是,责任就是在这样的环环相扣中,实现了“责任链”的构建。

企业需要将“责任链”构筑成“品牌长城”,保证屹立不倒。那么,如何构造企业中的“责任链”?下面这则《构筑企业责任链宣言》或许能给人们带来一些启示:

1.我们以企业组织必须的责任使命,确认并设计企业组织的责任结构、部门岗位。

2.我们为每一个岗位确立其明确、清晰和有限的岗位责任。

3.我们以个人的“责任能力”为标准,来确认责任岗位的责任承担人。

4.我们以完整有序、纵横交错的企业组织“责任链”,推动企业组织的责任使命实现和发展进步。

5.我们以有效的“责任权重”的激励和处罚,来迫使每一个人承担其必需的责任。

6.我们以培育企业良好的“责任价值观”,形成以承担责任为荣的良好的企业文化精神氛围。

合理的问责制是安全管理落实的保证

一个组织或企业,要做到“万里长城永不倒”,就必须将各个成员的安全责任落实下去。落实效果如何,必须有一个监督追究责任的机制,这就是问责制度。

问责制是一种现代管理制度,组织成员的个人行为和业绩都要受到监督。组织成员必须落实自己的责任,为自己的言行举止、工作方法和效果负责,并接受来自上级和下级的多种方式的评判。简而言之,它是对企业成员的责任追究制度。

问责制是和责任密不可分的,它的逻辑基础就是有责任就必须落实,只要是在责任落实范围内出现某种事故,就必须有人来为此承担责任。严格意义上的问责制的前提是拥有清晰的权责,合理配置划分管理责任以及合理的进退制度。

建立合理的问责制是构建强大落实力的最有力保障。

如何将问责制落实到企业每一个成员身上呢?主要按下面四个方面去落实:

1.领导要树立负责任的榜样力量,并对其所管辖的范围及所领导的下属进行教育、管理和监督制约。

首先,在问责过程中要讲究方法。所有管理工作事先多花些时间,研讨设定好考核标准,到时间期限时,就可实施问责制,营销计划目标问责,事事问责,人人问责。没有做到和完成工作任务的应该受到处罚,完成好的应该得到奖赏。

其次,领导负责等于没有负责人。这是问责制的一个重要原则,不要什么事情都是领导负责,要善于授权和分解压力,要让每个人都有权力,这样才便于你问责,否则就会出现没有权力就不承担责任的问题。

再次,边缘工作首接负责制。一件事如果还没有界定该哪个部门负责时,谁首先遇到、接触到或者碰到就得负责到底。

2.问责的基本方式有两种:一是自我问责,主动承担责任,如自我检讨、道歉、请求辞职等。二是组织问责。组织问责应根据没落实责任所造成的后果规定具体的问责档次,如责令作出书面检查、公开道歉、通报批评、调离工作岗位、辞职等。

3.建立问责制要与绩效评估结合起来。绩效评估是引导领导者和其他工作人员树立正确导向、尽职尽责落实好各项责任的一项重要制度,也是实行问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果,问责才有可靠的依据。

4.问责制的真正落实,还需要加强相关配套制度的建设。首先,要建立科学的考核评价制度,运用多层次、多角度、多渠道的评价方法,对组织成员的综合素质和落实责任的情况作出正确客观的评价,才能为问责制的实施提供有力依据。其次,要建立健全的舆论监督。再次,要建立被问责人员的跟踪机制,对于主动承担责任、改进工作的人员要给予提拔使用。

惠普公司CEO马克·赫德自上任伊始,就推行“结果问责制”,“结果问责制”是惠普之道中非常重要的精神。这里面包括两个词汇,一个是结果责任,就是你对一件事情的结果负责;一个叫做工作责任,就是你直接负责做的事情。问责制的核心是强调结果责任,就是说,如果某项业绩没有达到要求,负责这个业务的员工要向自己的直接上级汇报,然后一层层往上延展,所有这条链上的员工和管理者都要为此负责。

合理的问责制的目标是让责任“归位”,使监督“强硬”,对失职或不负责任的成员一律追究责任,使所有成员树立一种高度的责任意识和危机意识,促成所有人员认真自觉落实每一份责任。

理念指导行动,安全生产确认是保障

通过对很多企业的生产事故进行统计调查发现,企业中的事故类型氛围I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、其他事故类型等类别。其中:

事故类型I是由来确认行走路线是否安全所致,这类事故一般为重伤以上事故,占事故发生频数的8.5%;

事故类型Ⅱ是由未确认上级的指令而出现误操作所致,这类事故通常是重伤以上事故或设备事故,占事故发生频数的6.5%;

事故类型Ⅲ是由来确认操作对象和环境是否安全所致,这类事故通常是一人轻伤以上事故,占事故发生频数的65%;

事故类型Ⅳ是由开停车、停送电时未对系统检查确认所致,这类事故通常是多人以上重伤事故,占事故发生频数的5%。

从以上调查结果中我们不难看出,未进行安全生产确认是导致生产事故发生的主要原因,它导致的事故占事故发生频数的80%以上,所以企业要搞好安全生产、预防事故发生就要开展“安全生产确认制”。

那么,什么是安全生产确认制呢?

安全生产确认制是指用反复核实、监护、复诵、设标志提醒等方法,在生产前或生产过程中,对本企业易发生生产事故的因素,必须做到正确、准确地操作和执行,以避免由于猜测、误会、遗忘、疲劳、走神等因素而导致失误,并将其形成制度。

实行安全生产确认制可以通过各部门人员的努力,消除生产现场的不安全行为和物的不安全状态;可以加强企业的现场安全管理,是此案企业自主安全管理及安全生产标准化;可以充分调动各部门人员的积极性,提高全员的安全意识,规范员工的安全生产行为;可以直观地检验安全责任人、作业人员落实安全生产管理制度及执行安全操作规程的具体情况;可以强化安全生产责任的落实。

安全生产确认制主要包括5项内容,即通行确认、作业确认、联系确认、设备开车确认及设备停车确认。

1.通行确认

通行确认是指在生产现场行走时,要在确认通道没有危险的情况下才可通过。在进行通行确认时,要严格按照以下程序进行:

第一步,查看通道及警示标志。即在行走之前对要行走的通道是否畅通、是否有警示标志进行仔细查看,确认其是否有安全通行的条件。在施工现场及车间厂房等地必须设置必要的安全通道,并设置明显标志。

第二步,判断不安全因素。即在行走过程中对四周是否会遇到不利于安全通行的因素进行判断,确认能否继续通行。

第三步,对通道进行查看,判断安全无误后即可通过。

2.作业确认。

作业确认主要分为作业前确认、作业中确认、作业后确认三个阶段。

3.联系确认。

联系确认是指在生产过程中,应该由一个人进行呼唤或指挥,且呼唤者或指挥者发出的指令不能繁杂冗长,一定要简明扼要,避免被指挥者重复失误或记录错误,导致事故发生。

联系确认要求指挥者要确认其指令与生产系统中的安全要求,与生产区域的安全要求,与执行者的安全要求不互相冲突;要确认其指令是令行,还是禁止;如果是禁止令,执行者还要确认禁止令是已解除,还是在延续。

4.设备开车确认。

设备开车确认包括两部分内容,即检查修理及作业完毕的设备开车确认和备用设备开车确认。

5.设备停车确认。

设备停车确认主要是对停车的目的、停车的安全程序是否已执行完毕进行确认,进行停车检查修理的设备一定要在工作票上对断料、断水、断电、监护人等进行确认。

安全生产确认制以保护员工在生产中的安全,实现安全生产为目的,它不仅是一个安全工作问题,还是一种安全管理方法和思想。让安全生产确认制发挥效用,需要我们树立将安全责任落实到位的意识,并积极付诸行动。

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