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第41章 教育家的教育局长(4)

譬如说有些地方的教育工作在不停地变。每一年都有几个新的提法,看似变化很大,看似在不断地创新,但实则没有变,浮躁的作风没有变,急功近利的思想没有变。

从这里我们应该深刻体会到,创新有大创新,有小创新。

小的创新可能在比较短的时间内完成,大的创新必须经过长时间的,扎扎实实的、艰苦的工作才能完成。譬如说我们要培养新人,要培养全面发展的人,要培养创新型人才,那就不是一年或两年能够完成的任务,那就必须经过几十年的艰苦努力。

然而,如果我们不能像魏书生那样,真心实意地搞素质教育,按教育规律办事,而是一个劲地搞应试教育,一个劲地片面追求升学率,那再努力,再艰苦,也不可能培养出全面发展的人,更不要说培养创新型人才了。

魏书生和他领导的盘锦市教育局,从总体上看,他们是立足当前,放眼长远,致力于大创新。这个大创新就是始终坚持素质教育的方向,扎实推进素质教育;始终坚持民主科学的教育思想,不断增强干部师生的民主意识,科学意识、依法治教的意识;始终坚持端正领导作风和提高教师素质,切实加强各级领导班子建设和广大教师的继续教育。在明确的目标引领下,在先进教育思想的指导下,他们脚踏实地,一心一意,扎扎实实地,高高兴兴地、快节奏高效率地做实实在在的事,奔向他们宏伟的目标。

在大的创新目标下,在正确思想的指导下,他们的具体工作也必然是充满着创新,因为他们的每一项具体工作都是朝向大目标的,是符合教育规律的,是扎实有效的,因而就富有新意,令人耳目一新,赏心悦目。譬如说中小学生每天要做适量家务,要在父母过生日时为父母绘制生日贺卡;中小学生“每天七个一分钟”,坚持培养学生“12个学习习惯”,“落实课堂教学十条要求”;中小学坚持开展长跑活动;每年举办艺术节、教育科技节;每年召开培养习惯现场会;每年举行中小学生运动会;建立特长生档案;每位任课教师和一名后进生组成互助组;学校向家长委员会汇报工作;实行教师轮换制、聘任制和末位培训制;建立教师奖励基金……等等。这许许多多的事情和工作都是实实在在的,都是和素质教育,和民主科学的教育思想密切联系的。这许许多多的事情和工作,单个地看,似乎都是平常的小事,但这些平常的小事组合联系在一起,和素质教育的大目标联系在一起,认认真真地做,年年月月、天天做,这就不平常、不容易了,这就有了深刻的内涵和意义,因而它就是创新的。

魏书生是高效率的人,他几十年来一直是惜时如金,分秒必争,始终在和时间赛跑,所以在教育局的工作中,也有许多是围绕着提高工作效率的创新。如前文已提到过的时间观念很强,纪律严明;工作的计划性很强,减少工作的随意性、盲目性;养成良好的工作习惯,说了算,定了干等。除此之外,魏书生还有一个提高工作效率的硬措施,这就是公开向广大教师提承若,向全社会公布教育局工作的硬性指标。魏书生任教育局长伊始,就公开向全市中小学校长和教师承诺,每年教育局只开6个会,如果超过了6个会,校长和教师们可以拒开;而且每次会议的时间尽量压缩在3个小时以内。盘锦市教育局先后向社会公开承诺——确保80%的农民子女走出农村,成为工人、商人、经营者及管理者;到2006年,农村初中毕业生升学率提高到75%,城市初中毕业升学率提高到95%。早在2004年,盘锦市教育局就公开向社承诺;“城区公立中小学义务教育阶段不招收择校生,如举报查实,市教育局对举报人奖励1万元人民币。”至今3年过去了,竟无一人举报,1万元奖金还是无主之物。

敢于向社会提承诺,显示了他们的力量和信心,同时这也是立“军令状”,是自己逼自己,是不给自己留余地和退路。

这就在很大程度上增强了工作的责任心和紧迫感,使大家的工作更深入,更细致,节奏更快,工作效率更高。

要快节奏、高效率地工作,要不断地创新,同时也要不断地增强高效工作的后劲,这就是加强学习。魏书生是酷爱学习、自学成才的典范,他是深知学习的重要性,所以他对盘锦市校长和教师们的继续教育工作抓得很紧,抓得很实,同时也对教育局全体干部提出了加强学习,建立学习机关的要求。

首先是局领导带头学习。魏书生每日的工作非常繁忙,除了教育局很多的、必不可少的工作,他的社会兼职很多,参加会议的时间很多,还要经常受邀到外地讲学,讲课。尽管工作非常繁忙,但他绐终坚持看书学习,要求自己每天都要看书,每天都要写日记,写读书笔记、读书心得体会,要求自己每月都要写文章。教育局的3位副局长也是带头学习,他们先后读完了研究生课程,并带头写论文,写书,带头参加计算机技能比赛。

盘锦市教育局完全是一个学习型的机关,尽管大家的工作很多、很忙,但每位干部每年每月都有具体的学习计划,学习任务,每天至少都要学习两个小时——常常是在晚上学习,双休日多半的时间也是用来学习。截止目前,教育局干部已获硕土学位和正在攻读硕土研究生课程的已有20人之多。除了攻读研究生课程的学习,“十六大”的《报告》,每年的《政府工作报告》、党中央、国务院每年关于教育工作的文件,《教育法》、《义务教育法》、《末成年人保护法》、《教师法》等教育法规,都是他们每年都要认真学习的内容,其目的就是要使每个人都站得高,看得远,胸中有全局,不断增强民主意识,增强依法治教的观念,增强工作的自觉性、主动性,人人成为教育管理的专家、学者。

三全面均衡发展

我国地域辽阔,人口众多,情况复杂多样,这就使得我国的差别很大很多。从大的方面说,有经济方面的差距,有文化方面的差距,有公民待遇的差距,更有教育方面的差距和不公平。

教育方面的差距时至今日还是比较大,教育方面的问题也比较多。因为教育关系到千家万户的切身利益,对每一个家庭的影响很大,所以就备受社会关注。孩子关系到国家的末来,更关系到一个家庭的末来。即使是贫穷的人家,贫穷的地区,人们能够忍受生活上种种的贫困,却忍受不了孩子没钱上学,孩子没学上,没有好学上,不能忍受孩子被耽误。

长期以来,中国的家长为孩子上学的事情费时、费力、费神可能在全世界是最多的。而最为普遍的,就是孩子上幼儿园,上小学,上初中和上高中阶段,家长们都忙不选地为孩子选择好学校、好班级、好老师,是为择校、择班、择师,而且很热。有托人找关系走后门的,有请客送礼的,有出巨额择校费的,更有农村人送孩子到城里上学,小城里人送孩子到大城里上学,差的地方送孩子到好的地方上学不惜成本代价的。

为什么要择校,且很热呢?因为我们的教育、学校差距很大,很不平衡。我们还把学校分为许多等级,有省级重点校,有地市级重点校,有县区级重点校等等。重点校就是好学校,不仅硬件设施好,现代化水平高,而且师资力量强,好教师多,而且财政支持力度也大。差学校本来就差,农村学校本来就穷,又没人重视,没人支持,就越来越差。孩子是家庭和父母的希望,精神寄托,人没了希望是万万不行的,于是给孩子选择好学校就是再自然不过的事了,简直就是人的本能。

面对着教育,学校之间的差距、不平衡,面对着择校热,面对着学校之间、地区之间、城乡之间不断拉大的差距和不平衡以及人大代表、政协委员、新闻媒体的呼声——“教育不公是最大的不公”,我们该怎么办呢?实事求是地说,相当多的人认为这是没有办法的事情。相当一部分人认为,教育上的差距和不平衡是客观存在,是市场经济的必然结果,是优胜劣汰自然法则的必然结果,是许多因素综合作用的结果,是人力不可遏的,只能面对,只能适应。当然,这样的差距和不平衡对少数富人、有权势的人是有好处的,对大多数平民大众是极为不利和难以忍受的。当党中央和国务院对教育不平衡、不公引起重视并着手解决的时候,我们的许多人似乎应该感觉到自己的认识和做法是错误的,也应该认识到,教育的不平衡、不公也是因为人的不做为造成的。民不患寡而患不均,我们是代表广大人民群众利益的,只要我们是“权为民可用,利为民可谋,情为民可系”,教育的差距怎么能不断地拉大呢?

还是让我们看看魏书生,看看一位教育家、实干家,情为民所系的人领导下的盘锦教育吧,这是很能说明一些问题的。

盘锦的教育曾经也是不平衡的,城乡之间,地区之间,学校与学校之间差距也是相当大的,也存在过择校热和择班热,但现在的盘锦教育,完全可以说实现了平衡,实现了公平,城乡之间,学校和学校之间也不能说没有一点差距,但差距已经是很小的了。在盘锦,择校和择班的事情是没有的了。家长和学生用不着挑拣,用不着舍近求远择校了,也用不着择班了,家长放心,学生高兴安心地就近上学了。

盘锦教育的均衡和公平也决不可能是自然形成的,它是魏书生和他领导下的盘锦市教育局十余年间自觉进行宏观调控,致力于教育均衡发展、科学发展而不懈努力的结果。

早在2004年3月的一期《盘锦日报》上,一行通栏大标题格外醒目——“市教育局设立举报奖”。在标题下面,编者又特意用黑体字作具体说明:“城区公立中小学义务教育阶段不招收择校生,如举报查实,市教育局对举报人奖励1万元人民币。”

至今3年多的时间过去了,还没有一人举报,1万元奖金还是分文不少地落在市教育局的账面上。这不能不使人感到震惊!在截止目前择校仍然普遍、很热的情况下,盘锦市的治理择校何以能这样的彻底?是市教育局对招收择校生的学校和校长处罚严厉吧?也可能是,但处罚措施无论怎样严厉,如果城区内各公立中小学之间差距仍然很大,仅凭严厉处罚就能治理择校,就敢向社会公开承诺吗?显然是不行的,因为不公平、不均衡的问题不解决,只坚持不许择校,群众肯定不答应,魏书生也是不敢做这样的公开承诺的,否则就要出乱子。只所以敢做公开的承诺,又三年多的时间里没有学生择校,没有人举报,平安无事,这足以说明盘锦的教育实现了均衡发展、科学发展,实现了教育的公平。

这应该说是一件很不容易的事情,尤其是在应试教育一直激烈,教育投入一直相对不足,历史形成的教育不平衡比较严重的情况下,魏书生又是怎样在比较短的时期内实现盘锦教育的均衡公平的呢?

这是一个大的、复杂的系统工程,也是一个硬仗,能做好这个大的系统工程,能打赢这个硬仗,不能不说是一个奇迹。

魏书生又是怎样创造这个奇迹的呢?

这就是魏书生的高瞻远瞩,大胸怀,大气度;这就是他的远见卓识,求真务实,事业心,责任心,情为民所系,利为民所谋;这就是他的民主科学的教育思想,他的智慧、胆识,他高尚的人格,他超强的能力等综合作用的结果。

当许多人抱怨素质教育不好搞,抱着应试教育不敢松手的时候,魏书生是几十年如一日地坚持认真、扎实、细致的素质教育;当许多人和许多地方大搞明星学校、窗口学校、重点学校,不知不觉拉大教育差距的时候,魏书生和盘锦市教育局已早早地,默默地开始致力于教育均衡发展的系统工程了。

怎么实施呢?说来似乎还很简单,只有八个字——“好的管住,弱的改造”。

什么是“好的管住”?魏书生明确地解释说:“即便是最好的初中,我们也不是要办成尖子学校,不允许它择生,不给予它好于其他学校的办学条件。”也就说,在盘锦市好的或最好的学校是没有什么优待的,不给偏吃偏喝,而且要加以限制。

大家都知道,盘锦最好的初中非实验中学莫属,那是魏书生当年教书当校长的学校。可以说,盘锦实验中学对魏书生,就像帕夫雷什中学对苏霍姆林斯一样意义非凡。虽然是魏书生的“嫡系”,但他们也丝毫没有“特殊特遇”。学校坐落在旧城区,门前的街道上净是各色的小本生意,不远处就是棚户区。

按照划片入学的原则,实验中学的学苗都来自附近的几所小学,这些大多是普通市民和做生意人家的孩子,父母是双职工的都很少,基础并不好。

走进这所声名远播的学校,不禁令人有些失望。一眼望去,初中部的两栋教学楼夹着一块不大的操场就是学校的全部。为了不至于一览无余,校门口新建了一排罗马桩,但这更衬托出教学楼的陈旧。魏书生当了局长后,学校面貌也没有太大改观,学校没有得到什么“厚爱”,相反,在资源配置上,还常常被排在最后。比如,局里统一配发课桌椅,别的学校给800套,实验中学却只有600套。

魏书生为什么要这样对待自己感情深厚的学校呢?因为他不能感情用事,不能有私心;他要从全局出发,看眼长远;他更多考虑的是盘锦教育的均衡问题。他说:“之所以择校,还不是因为学校差距太大,假如我把实验中学办成最好的学校,条件高出一截,校内全是优秀学苗或有权势人家的孩子,那人们的各种欲望不就都起来了。”

的确,推进教育均衡需要的是“雪中送炭”,而不是“锦上添花”,这一点鲜明地体现在魏书生对薄弱学校的改造上,他更多关注的是薄弱学校。前些年,提起盘锦市五完中,熟悉情况的人无不摇头叹气。由于师资结构老化,管理不力,学校陷入了滑坡困顿之中。家长为了让孩子转学,纷纷花钱改户口。老师们也脸上无光,上班时间常提早一站下车,宁可多走路也不愿暴露“家门”。

2001年,魏书生和市教育局决定,将五完中的初中部跟优质资源的盘锦市一初中合并,组成新的盘锦市第一中学。为了加强管理,使合并后的第一中学健康发展,魏书生把自己在实验中学时的得力干将范宝丰调来当校长。范宝丰临危受命,上任前,他请魏书生面授机宜。魏书生只说了两句话,一要“稳定”,二要“管住自己”。范宝丰心领神会,回去后,他特意把“管住自己”4个字写在校长名牌的背面,时刻不忘。

几年来,范定丰努力践行着魏书生的“六字真言”。对原来五完中的教师,他没有一点歧视,而是积极地发展潜力,唤醒激情;对一初中的“生力军”,他更多地提倡真诚互助,搞好团结。同时他也仿效魏书生,做不离开讲台的校长,年年教毕业班,起模范带头作用。合并后的第二年,学校的生源就达到稳定,很少再有学生转走。近两年,学校的生源完全饱和,不得不有所控制。最感欣慰的还是教师的变化,每个人都扬眉吐气,原来比较生疏隔膜的两校教师现在已不分彼此,真正成了一家人。

学生择校,在很大程度上是择师,所以,实现教育的均衡,师资力量搭配的均衡是关键所在。对此,魏书生从当教育局长开始就解决教师均衡的问题。他采取的强有力的措施主要有三条:一是严把教师入口关;二是每年举行市直在职教师统一考试;三是实行教师流动。

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