军队后勤工作是军队工作的重要组成部分。在冷兵器时代，驻军后勤主要是粮草保障。近代，火器成为主要装备，弹药、运输、卫生保障渐趋重要。现代，由于机械化所需油料和弹药的增加，卫生保障的要求也有所提高，使物资、技术、卫生、运输成为四大主要保障。
第一节 清及清前驻军后勤
一、秦汉军队供给
秦始皇帝三十五年（前212），令大将蒙恬，自今淳化县至内蒙古包头市堑山填谷，修筑直道，穿越今志丹，有数万驻军和劳役修筑秦直道。秦在郡、县建有地方部队，其编成与战国时期基本一致，陆军有步兵、车兵、骑兵三个兵种。秦军的武器装备全部由国家统一制造、统一供给，设有专门保管武器的仓库，并制定了有关武器保管方面的规定。
西汉时，因连年与长于骑射的匈奴作战，所以朝廷鼓励民间养马，用于组建和装备骑兵。汉文帝时，规定凡有出车骑马一匹者，可免三人服役。汉景帝时，朝廷开始大规模养马，并设立马政组织。京师长安设有六厩，每厩有马一万匹。到汉武帝时，“众庶街巷有马，阡陌之间成群。”所需粮草，除征收军赋外，还采取开辟官田，组织戍屯，亦兵亦农，兵农合一的办法来解决。东汉军队的兵器及官兵的俸饷，均由朝廷配发供给。
二、隋唐军队供给
隋朝为解决兵源和粮草问题，实行了均田制与府兵制的军民合籍制度。隋开皇十年（590），隋文帝针对府兵家属随军调动，居住不定，生活困难，既难确保兵源，又难保障军队供给的问题，诏令将军户编入民户，改属州县管理，与民户一样由政府分给田地，从事生产。按兵役规定，民夫征入军府服役后，归属军府管理，这一改革变兵民分离为兵农合一；变军人世代服役为普遍征发，结果是既扩大了兵源范围，又使国家的收入和军队的供给有了保障。这种兵农合一制度的推行与均田租调制度的推行紧密相连，按均田租调的规定，一夫受田100亩，其中20亩为永业田，归受田者所有，80亩为露田，受田者死后要交还国家；妇女、奴婢受露田40亩；丁牛一头，受田60亩。一夫一妻为一床，年缴租粟三石，绸绢三丈。丁男每年服役一月，服役期间的供养由个人负担。
唐代在均田制基础上采用耕战兼顾的府兵制度。平时，府兵大部分从事农耕与训练，小部分轮番到京城宿卫或戍边；战时，朝廷任命将帅领兵出战，战事结束，兵还本府，继续生产与训练。这种制度既使国家保持一定数量的武装力量，又可减少军费开支。唐玄宗天宝年以后，府兵制已名存实亡，遂改为募兵制。边将为扩大自己的实力，自行征兵，导致军费猛增，民赋沉重。
三、宋明清军队后勤
宋代，县境为宋夏边地，驻军较多。长期争战，后勤供应颇为艰难。由于火药的发明，火器开始运用于军事。主要有火箭、火炮、火枪、火药鞭箭、引火球、铁嘴火鹞、毒药烟球等10余种。北宋驻军虽装备了一些火器，并在战争中起到一定作用，但因火器尚处于初步发展阶段，故作战时仍以冷兵器为主。
明代，由于生产发展和科学技术的进步，武器装备达到了前所未有的程度，一些部队的火器装备已占到60％，火器的杀伤破坏作用在战场上大显威风。
清代，驻境绿营兵冷兵器与火器并用。绿营官兵俸饷远不及八旗兵优厚。米、粮、豆、草供应，由驻地仓储就近支用。
第二节 民国时期驻军后勤
一、国民党驻军后勤
（一）粮饷
1935年以前，驻境国民党军的吃粮基本上采取的是划邑就食的办法。由于志丹自然条件较差，生产力水平低下，其粮饷供应主要依靠征收赋税、硬行摊派，甚至纵兵抢掠以供军资。
（二）武器装备
1931～1935年，驻境国民党军的武器装备种类较杂，除美式、日式、德式、捷克式外，还有国产和仿造的，骑兵部队还装备有马刀等。
1947年，国民党胡宗南部进犯陕北时，所部装备的武器品种有步骑枪、冲锋枪、卡宾枪、轻重机枪、八二迫击炮、六〇炮、化学炮、山炮、战防炮等。
二、红军后勤
（一）组织机构
1935年，红26军所部各连都设有司务长，负责筹划、供应等项后勤工作。
1936年7月，中共中央到达志丹后，中央军委西北办事处就设有供给部、卫生部和兵站部等后勤机构。红军组织进行山城堡战役时，根据中央军委指示，1936年11月16日，前敌后勤部在志丹设立了后勤中站，并在顺宁川设立了分站，战前保障部队给养和作战物资供应，战后组织后勤人员和动员群众搬运战利品和转送伤员。
（二）经费与给养
1933～1936年，红26军和中央红军在志丹驻留期间，其经费来源主要有：一是靠发动群众打土豪劣绅，分钱财、粮食、牛羊来解决部队的供应。二是靠打仗缴获国民党军及民团的钱财来补充自己。三是人民群众的大力支援，使红军的供应有了可靠的保障。1935年10月，中央红军长征到达吴起时，中共赤安县委和苏维埃政府动员群众迎接红军，并在沿洛河川的金汤、金丁、吊坪、牛沟、旦八、白叶沟、寺崾#、崾子川和周河川的桃沟、顺宁、白草台、徐台子、刘坪、保安城、芦草沟、康家沟、杨城、川口等地设站布点，热情招待。广大群众杀猪宰羊，碾米磨面，人背畜驮，纷纷送往接待站点，慰劳中央红军。在十多天中，全县筹粮10万多斤，草料3万多斤，杀猪200多头，宰羊1000多只。同时，群众还为给养困难的红军捐赠了衣物和鞋。
（三）交通运输
红军和游击队交通运输依靠途径有三：一靠两条腿行走；二靠人背驴驮等运输少量的携行物资；三靠苏区政府帮助红军组织担架队、运输队，转送安置伤病员和运输物资。1935年11月，红一方面军的60多名重伤员分散安置在群众家治疗养护。12月“三边事件”发生后，一部分叛变分子窜入赤安县境，和地方反动分子勾结，到处搜杀红军伤病员。1936年1月22日，王贞民团在旦八区麻子沟一带搜出21名红军伤病员，就地枪杀。当地群众王成祥、王福胜、徐光胜等人赶到现场掩埋尸体，当发现有七名战士还活着时，就把他们抬回家精心照顾，这些伤员恢复健康后全部归队。
（四）武器装备
红军初建时期，武器装备简陋，使用的武器主要是步枪、手榴弹等轻武器，且数量极为有限，部分红军战士和大部分游击队员使用的还是大刀、长矛一类冷兵器。武器装备来源，最初是由刘志丹领导的渭（南）华（县）起义部队所持武器。此后，随着红军的发展，武器弹药等主要靠作战缴获。王庄哥老会兵工厂、甄家峁赤安县兵工厂也曾生产出枪支装备部队。
（五）医疗卫生
1936年以前，红军的伤病主要靠当地郎中救治。1936年，中国工农红军卫生学校迁到志丹县康家沟村，美国大夫乔治·哈姆特（马海德）开始将西医西药传入志丹。
三、八路军后勤
（一）给养供应
志丹地处黄土高原，土地贫瘠，境内基本无工业生产，农业生产也很落后，人民生活贫困。加之国民党当局对边区实行经济封锁，更使边区经费和物资供应紧张。为了保障部队生活必需品的供给，减轻人民负担，驻境教导第2旅等部采取了如下措施：
一是开展农副业生产，改善部队生活。教导第2旅，于1944年2月由晋察冀军分区进抵陕甘宁边区，为响应1943年中共中央和毛泽东主席向全边区党政军民发出的“自己动手，丰衣足食”的号召，该部在东起洛河川王家坪，西至瓦子川约60公里的地区内开展大生产运动。全旅种粮种菜2.07万亩，产粮178万多斤，做到粮食自给四个月，蔬菜全年自给。此外打窑洞700多孔，盖房80间，各团还组织了军人消费合作社，并集中牲畜周转运输或从事商业等。各连队组织人员上山砍柴、挖药材、烧木炭，外出打工、养猪、养羊等，以解决部队伙食供应及公杂费用。1945年，教导第2旅在大部分团队执行战斗任务的情况下，全旅仍然收获细粮9750余石，蔬菜26.8万斤，达到全年自给。各种副业生产的收益不仅解决了部队所需的经常性费用，还解决了被服的供给。
二是开办工商运输业，解决了部队经费不足。为打破国民党顽固派对边区经济封锁，驻境教导第2旅等部在作战、训练、种田的同时，还在永宁创办了造纸厂，开办了军人合作社——大光商店，组织干部、战士入股、分红，较好地解决了部队经费不足的问题。
（二）交通运输
为了解决机关部队的日常供应和战时行李物资运输，教导第2旅运输处设运输队与监护班，各团供应处设有运输兵和监护兵，并配有一定数量的牲畜组织交通运输。
第三节 中华人民共和国成立后军队后勤
一、经费来源
志丹县人民武装部的经费由人员工资和办公经费、民兵事业费、兵役费四个部分组成。干部、战士、在编职工工资、津贴和办公费，由上级后勤部门按月拨给（县人民武装部1986年5月至1996年4月，由县财政局拨给）；民兵事业费，由上级司令部根据本县民兵组织和军事训练任务，每年一次或分批拨给；兵役费由县财政根据当年兵员征集数量和实际需要拨给。县人民武装部、武警县中队、县消防大队的营房、办公用具费用，均由县财政解决。多来年，本着精打细算、量入为出、合理开支的原则，做到了收支平衡，较好地保障了部队、民兵执勤、训练任务的完成。
二、津贴与工资
1951年，根据中央军委《关于干部评级工作指示》，对排以上干部进行等级评定。由排到团共分四等九级。四等是排、连、营、团；九级是副排、正排、副连、正连、副营、正营、准团、副团、正团。1952～1954年团以下干部工资标准见表9－1。
自1955年1月起，中国人民解放军副排以上军官实行薪金制。工资标准为级别薪金加军龄补助。军龄补助的标准：5～10年补助级薪的10％，10～15年补助级薪的15％，15～20年补助级薪的20％，20～25年补助级薪的25％，25年以上补助级薪的30％。为缩小上下级之间的薪金差别，自1956年7月起，对副排至正团级干部的薪金进行了调整，副连至正团级干部的薪金各增加5元，正排增加6元，副排增加9元。1960年10月，对正营级以上党员干部实行减薪1.5元，准团、副团、正团各减2元。
1965年，为使部队干部的薪金标准与国家机关行政干部的工资标准大体取得一致，根据中央军委关于修改军队工资标准的通知，驻境部队干部的职级套改国家行政级别，按所规定的级别发工资，并取消了军龄补助金。调整后军队干部的工资平均下降了15.93％。1965年干部月工资见表9－2。
1980年第二季度，部队实行职务工资占30％与现行级别工资占70％相结合的工资制度。1985年全军进行工资改革，适当加大了职务工资比重，实行军龄津贴，使军队干部工资改变为职务工资占58％，级别工资占36％，军龄工资占6％。
1986年5月，县人民武装部干部按地方党政干部套改工资加人民武装工作津贴，干部工资平均减10％。1996年4月，县人民武装部收归军队建制后，留任的原人武干部，从解放军军衔恢复之日起，按干部的相应职务确定军衔，评定工资，再按军队历次调职增资标准，加以调整。
战士的津贴费，1952～1954年，班长每月7元，士兵每月5元。1955年以后，正副班长每月11～14元，士兵6元。1966～1973年，战士津贴费在服役期间的第一年每月6元，第二年7元，第三年8元，第四年10元，第五年15元，第六年20元。七年以上评定等级，分为1～6级，津贴费每月分别为25元、30元、35元、42元、48元、54元。从1977年7月起，战士服役1～6年的津贴费仍按以上标准执行，从第七年起到第十一年分别增加26元、32元、38元、44元、50元。1979年，战士津贴费各增加1元。此后各年，随着部队工资改革，战士津贴费相应有所增加。
三、军需供给
（一）被装
志丹县人民武装部和武警志丹县中队干部、战士的被装，按暖温带标准配发，每年分夏、冬两次统一发放。夏装在5月初，冬装在10月初，分别发到干部、战士手中。供应数质量随着国家经济的发展逐步改善和提高。1954年以前，干部战士穿着五〇式军服。从1955年起，开始配发五五式军衔服装。1965年取消军衔制，废止五五式军服，配发六五式军服。1985年换装成八五式军装，其用料、服饰都有一定的改善。1986年县人民武装部改为地方建制后，仍按解放军陆军制服配发，佩戴人武工作符号。1988年配发八七式军服，提高了军服质量。
新兵被装发放，根据新兵所去地区，按照热区、亚热区、温区、寒区、高寒区等不同气候区，发放不同品种和数量的被装。1990年以后新兵被装供应规定，冬季入伍新兵，县人民武装部发给作训帽一顶、作训服一套、绒衣一套、衬衣一套、长衬裤一条、棉被褥单（海勤发宽被褥单）一床、背包带一副、挂包一个、搪瓷缸一个、裤腰带一条、袜子一双、解放鞋一双、毛巾一条。按所到地区标准发给棉衣一套、棉鞋一双、冬帽一顶。到热区、亚热区的发给蚊帐一顶。新兵确定后，县人民武装部适时组织被装发放，并通知有关接兵人员到场协助。发放时，按照新兵的高矮列队后根据型号大小依次发放，并组织当场清点、当场试穿、当场调换。保证按上级规定的品种、数量发放到新兵手中，做到不错发，不漏发。
（二）给养
1953年9月以前，志丹县人民武装部由上级发粮食代金，9月以后，改由县政府粮食部门按规定标准配购。副食品和燃料供应，依据各个时期当地情况，分别采用实物供应、评价折款、实物供应与评价折款相结合的三种办法供应。1970年取消评价制度，改为固定金额伙食标准。
在开始实行粮食定量制度后，县人民武装部每人每月标准为45市斤。1956年以后，机关干部每人每月口粮35市斤，战士口粮标准不变。1964年机关干部口粮按日计算，每人每天1.25斤。1986年5月，县人民武装部按地方粮油标准由地方直接供应。1996年4月起，军官的粮油供应按《军粮供应与管理办法》供应，由地方粮食部门按军粮标准供应。武警志丹县中队的粮油供应按军队供给标准执行。
（三）伙食管理
国家实行粮食定量制度后，志丹县人民武装部便将粮票发给干部、职工，由个人购买餐票，凭票到食堂就餐，粮食节约归己。
为办好食堂，改善机关生活，1958年，志丹县人民武装部开展伙食管理“五好”（饭菜花样调剂好、烹调味道好、营养好、卫生好、节约好）、“两化”（经济民主化、管理群众化）和“三满意”（就餐人员满意、领导满意、炊管人员满意）活动，改进了食堂管理，提高了饮食质量。1961年，根据上级指示，志丹县人民武装部开展“五好食堂”（政治思想好、改善伙食好、生产节约好、经济民主好、清洁卫生好）活动，进一步增强了伙食管理人员和炊事人员的责任心。1966年，按照毛泽东主席关于“一定要注意战士的生活，让战士们吃好、睡好、讲卫生，不生病”的指示，县人民武装部领导把改善伙食作为生活管理的重点，机关食堂和中队食堂的生活有了明显改进。1978年，按照上级关于加强伙食单位“五有”（有一个好猪圈、有一个好菜园、有一个好菜窑、有一个小作坊、厨房设施有碗柜）的建设要求，志丹县人民武装部的食堂设施基本配套。1981年，志丹县人民武装部食堂被延安军分区表彰为先进食堂。
四、营院建设
新中国成立初期，志丹县民兵大队部和武装科与县政府同处办公，没有固定的住房。20世纪50年代中期，县兵役局迁至保安革命旧址北侧（今第一幼儿园处），有土木结构瓦房10余间。1965年，县人民武装部又迁至小石山下兴建的砖木结构营房。1978年，在县委、县政府的支持下，县人民武装部将平房改建为二层楼房，建筑面积350平方米。1992年2月，在县人民武装部院内南面修建了志丹县民兵训练基地，建筑面积490平方米，为砖混结构，分上下两层，共24间，总投资23万余元。翌年投入使用。2002年，县人民武装部投资160余万元修建了干部职工家属楼，极大地改善了机关办公、训练和住宿条件。2004年以来，志丹县人民武装部先后又投资150万元进行正规化建设，新修车库三间、伙房两间、军官活动室两间、作战室三间，硬化营院625平方米，种植草坪60平方米。干部住房和办公条件有了明显的改观。1998年12月，县人民武装部被陕西省爱国卫生运动委员会表彰为卫生达标单位。2003年12月，县人民武装部又被陕西省军区、陕西省爱国卫生运动委员会表彰为“十五”期间创建文明卫生军营达标单位。武警志丹县中队成立后，住房随县公安局和看守所并住。1994年，志丹县县委、县政府投资100余万元在县城北沙道子为其新修了办公、住宿及看守所为一体的新营院。
五、医疗保障
志丹县人民武装部归属军队建制期间，现役人员医疗即纳入军队医疗保障体系。1986年以前，由驻延安的解放军513医院（后改称34医院）和军分区卫生所保障。1986～1996年，县人民武装部移交地方期间，执行地方医疗保障方式。1999年以后，县人民武装部现役干部战士的医疗由西安解放军323医院保障，在办理相关手续后，享受免费治疗。县人民武装部职工的医疗保障自1950年起，一直按地方医疗保障方式执行。武警志丹县中队的医疗由武警系统医院保障。
六、车辆油料管理
志丹县人民武装部编配运输车一辆、指挥车一辆，并严格车辆派遣制度，不得在规定的车公里限额外使用车辆。停驶两个月以上的车辆，按规定进行封存。车辆油料供应，由军分区在每年第二季度凭介绍信，一次性办理全年的指标油料，并组织落实，建立《车辆派遣制度》《安全管理规定》。
