汉高祖刘邦死后,其子刘盈即位,是为惠帝,吕后乘机把持了朝政。惠帝死后,少帝即位,因其年幼,吕后临朝称制。吕后称制伊始,就独揽朝政大权。为巩固自己的权势,她采取了一系列强有力措施,首先废除了刘邦确立的“非刘氏不王”的原则,给吕氏子弟封王找到借口,又让吕氏子女多与刘氏子女通婚,扩大联姻关系,以加强和扩张吕氏的权势,并进而控制刘氏诸侯王。内政上,吕后仍以曹参为相,继续推行休养生息政策。在外交上,主张与匈奴修好,避免战争。使社会有一个宽松的政治氛围,经济得以恢复和发展。这些政策为“文景之治”奠定了基础。公元前180年吕后病死,陈平、周勃与朱虚侯刘章等设计清除吕氏势力。经大臣商议,拥立刘邦庶子、代王刘恒为帝,是为汉文帝。
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