航道文化的作用集中体现在“内聚人心、外塑形象”两个方面。从内部管理的角度来说，它具有强大的凝聚、导向、激励和约束功能，能够引导航道职工统一认识、齐心协力、积极进取；从社会影响的角度来看，它具有良好的外塑和辐射功能，能够加深公众对航道行业的了解与认可，进而提高航道文化的感染力和影响力。
（二）党组织是航道文化建设的导航灯
航道文化是社会主义文化的组成部分，同时服务于社会主义文化。只有坚持以党的先进性引领航道文化建设，才能充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用，才能始终确保航道文化建设的正确前进方向和科学发展步伐，才能对社会主义文化产生积极而良性的推动作用，才能实现航道事业的可持续发展。
（三）加强组织引领，发展航道文化，是航道职工的精神需求
优秀的单位文化、丰富的文体活动与和谐的工作氛围，能使职工产生强烈的认同感、使命感、归属感和自豪感，并促使职工努力实现自我价值，从而产生莫大的成就感和幸福感。这种精神鼓舞和心理满足，是单纯提高工资待遇所不可比拟的。因此，加强组织引领，发展航道文化，是坚持以人为本、加强服务型党组织建设的必然要求。
二、航道文化的内涵加强组织引领，发展航道文化，首先要了解航道文化的内涵。航道文化是航道系统在长期的发展和不断探索实践中逐步形成并不断积累，体现航道行业观念形态、文化形式和价值体系的总和，是航道精神文化、制度文化与物质文化的总体表现。
（一）航道精神文化
航道精神文化是航道文化的核心与精髓，它是航道人在航道建设、维护、管理的实践活动中所创造的精神财富，集中表现为航道人这个特定群体的价值观念、思想意识、情感意识、职业态度、精神风貌等。对航道系统各个单位来说，精神文化包括了单位的使命、愿景、核心价值观、精神和职业道德构成的核心价值理念和应用价值理念等一系列的价值理念，是一个单位的灵魂与精神支柱。
（二）航道制度文化
航道制度文化是航道精神文化的制度载体，是航道行业的浅层文化与行为指南。它包括了一个单位的组织制度、管理制度、责任制度、民主制度、办事规程以及职工的道德规范、行为准则等，既体现了单位精神文化的基本价值理念，又反过来制约、影响单位人员的行为与意识，营造相应的工作氛围，孕育相应的单位文化。
（三）航道物质文化
航道物质文化是航道精神文化的物质载体，是航道行业的表层文化和外在标志。它是一个单位的形象识别系统，包括了航道单位的基础设施，如办公楼、园区、站房、码头、船舶等各种建筑、环境、设备以及相关的科技手段；形象标识，如单位门户网站、刊物、徽标、旗帜、歌曲、服装等；文体生活设施，如阅览室、健身室、球场等一系列外在形象塑造。三、航道文化的特点不同的行业有其特有的衍变沿革、结构形态和生产特征，不同的单位也有其各自的发展历程、服务范围和管理模式，从而体现出与之相对应的文化特色，包括行业特色、时代特征以及区域特点。
（一）航道文化的行业特色
航道文化的行业特色指的是其区别于其他行业的文化特征，其中最主要的有三点：一是服务性。这是航道行业的工作性质决定的。航道工作的职责是确保航道的安全畅通，并以此服务沿江经济、服务流域百姓。航道文化也相应地体现了安全畅通、服务至上的宗旨和理念。二是公益性。航道行业是以满足国家、民族和公众的整体利益和长远利益为目标的、非直接盈利性的行业，它所提供的是一种基础性社会公益产品和服务。而航道文化对内是一种无形资产，对外也是一种社会财富，能够逐渐渗透到社会各个领域，对人们的思想意识和生产生活产生影响，从而起到教化和引导的作用。三是环保性。航道水运具有污染少、耗能低、运量大、效率高的特点，航道本身也有绿色美观、畅通安全的优势。因此，航道文化也应该是一种宣传“低碳、节能、环保”科学发展理念和“天人合一、自然和谐”生态人文精神的先进文化。
（二）航道文化的时代特征
自然汇水成川，奔流不息，于是留下河道。人们摇橹打鱼，乘舟启航，对河道有了认识，作了标识，进行改造，河道就成了航道。有了航道，有了航道人，也就有了源远流长、底蕴深厚的航道文化。航道文化形成于航道发展的实践，并随着航道事业的发展而发展。当代的航道文化，是在传承航道传统文化的基础上，充分融入现代意识，符合社会主义先进文化要求，体现航道行业价值理念，反映行业科技应用水平，展示当代航道人精神风貌的文化。
（三）航道文化的区域特点
河流是孕育文明的摇篮，一方水土滋养一方文化。不同的地区，其社会结构、地理环境、历史积淀、风土人情和政治经济状况都大不相同，就连同一水系，在不同的河段，其自然风貌、航道状况、维护特点也各有所异，因此也形成了各具特色、多姿多彩的航道文化。发掘、提炼、丰富和完善具有地方特色的航道文化，能够更有针对性地推进当地航道建设，进而更好地服务地区经济发展、服务流域社会民生。
四、航道文化建设的内容、核心与关键在了解航道文化的内涵与特点的基础上，为了确保航道文化建设的针对性和实效性，我们还要分析航道文化建设的内容、核心与关键。
（一）航道文化建设的内容
航道文化建设的内容主要包括：航道文化理念确立、核心价值体系构建、职工职业道德建设、人员综合素质提升、现代科学管理创新、文明样板航道创建、行业服务形象塑造、文化阵地环境改善、文化活动深入推广等。
（二）航道文化建设的核心
航道文化建设的核心是核心价值观的确立。它体现了航道行业的基本信念和服务宗旨，决定了航道单位的战略目标和发展方向，确立了航道职工的价值取向和道德规范，为航道行业的发展提供精神支柱和内生动力。
（三）航道文化建设的关键
航道文化建设的关键是要使航道行业文化理念与航道事业发展战略紧密结合，促使航道文化理念真正落实到航道建设、养护、管理之中，并产生一定的经济效益、社会效益，实现航道现代化建设的全面、协调、可持续发展。
五、加强组织引领作用，推进航道文化建设的具体措施推进航道文化建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，对单位的文化建设从思想上进行引导、制度上加以健全，用先进文化引领行业前进方向，用创先争优凝聚队伍奋斗力量，用科学发展观指导航道现代化建设，切实抓好精神文化建设、制度文化建设、人本文化建设、服务文化建设、文化阵地建设以及文化形式创新，以文化软实力提升带动航道事业发展。
（一）以确立行业核心价值体系、弘扬航道文化理念为引导，着力巩固行业团结奋斗的思想基础春风化雨、润物无声。我们要在深入挖掘航道文化传统、细致考察地区文化特色、全面诠释航道时代精神的基础上，充分利用宣传栏、标语条幅、挂图版面、内部报刊、杂志书籍、互联网络等形式，对航道先进文化与核心价值观进行多角度全方位的宣传解读，营造浓厚的文化氛围，在员工中提倡学习交流，在行业内外进行宣传引导，使航道行业的价值认同和文化理念根植于航道人的心中，传承于航道人的血脉，形成航道人的行为习惯，实现航道行业的文化自觉，也使广大涉水企业、服务对象、沿江百姓及社会各界对航道文化理念体系有一个全面的了解与认知，从而打造牢固的思想基础和良好的舆论环境。
（二）以加强职工职业道德建设、提高人员综合素质为抓手，着力培养素质高能力强的人才队伍我们要坚持以人为本的文化建设思想，结合学习型党组织建设，培养知识型、实务型航道职工。一是通过职工思想政治教育，“学理论、定思路、促发展”，增强队伍战斗力；二是通过“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”等职业道德教育，营造单位奋发向上氛围；三是通过组织知识竞赛、文化讲座、继续教育等方式，增强人员科学文化素质；四是通过开展干部下基层、业务培训、劳动竞赛、安全演练等活动，提高干部职工实务能力。总之，要使航道文化建设与人才队伍建设相结合，使航道发展前景与职工个人前途相统一，让每位职工的贡献汇入航道事业的发展，以职工队伍的进步推动航道事业不断前进。
（三）以深化内部管理机制改革、提升科技创新水平为手段，着力完善规范科学高效的管理体系为适应现代服务业管理的新要求，我们要结合服务型党组织建设，将服务文化理念融入行业管理体系，坚持以人为本、优质高效，从管理理念的更新、规章制度的制订、管理方式的改进和工作流程的优化等方面进行改革创新，使航道文化与航道建设、养护、管理等工作紧密结合，在每项政策文件的出台中都充分融合航道文化的精神，在每项工作的落实上都充分符合航道文化的要求，在每项制度的制定上都充分体现航道文化的内涵，在每项活动的开展中都充分展示航道文化的形象，有效地发挥航道文化的导向、凝聚、激励、约束、辐射与外塑功能，不断规范职工行为、提高管理效能、提升服务水平，促进航道事业的成长与进步。
（四）以推进文明样板航道创建、塑造良好服务形象为重点，着力打造享誉行业内外的文化品牌开展文明样板航道创建，是进一步提高航道管理水平、有效治理水路“三乱”的一项重要措施，是交通行业精神文明建设的重要内容。我们要结合创建先进基层党组织、创建工人先锋号、设立党员模范岗等活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过完善航道基础设施、应用先进技术设备、创建文明服务窗口、提供优质高效管理，从硬件和软件两个方面精心打造一批文明样板航道，创建一批文明服务窗口，形成以点带线、以线带面的辐射效应，扩大航道行业的社会美誉度和影响力，让航道水运优势进一步发挥，通航条件进一步改善，运输周期进一步缩短，从而为沿江经济发展提供有力的支撑。
（五）以加强行业物质文化建设、改善活动硬件设施为基础，着力优化行业文化阵地的环境条件我们要重视航道文化形象塑造工程，着力加强单位文化阵地建设。一方面要加强图书阅览室、荣誉陈列室、文化活动室、健身运动室、职工俱乐部等文化体育场所建设，努力改善基层职工文化体育活动的硬件设施条件；另一方面要将航道文化融入到航道基础设施及环境建设中，深挖航道文化内涵，萃取航道文化精华，通过统一行业管理训言、船舶外观标识、工作人员服装，以及航道系统网络门户徽识、字体、颜色等方式，形成航道文化人文景观，增强航道文化的视觉冲击力和影响力，凸显航道文化的独特性和时代性，推进航道文化建设的创新实践，使硬实力与软实力相互渗透、相互促进。
（六）以开展各种群众文体活动、丰富职工业余生活为载体，着力营造活泼积极向上的和谐氛围们要坚持落实文化为人民服务的宗旨，努力满足职工精神文化需求，充分调动人员积极性，增强行业凝聚力。可组织开展多种形式的、充分体现和展示航道核心价值体系的主题文化活动、特色文化活动和群众文化活动，运用知识讲座、文化沙龙、兴趣协会、文艺汇演、体育竞赛、征文比赛、书画摄影作品展等群众喜闻乐见的形式载体，活跃和丰富航道系统职工的精神文化生活，形成团结活泼、蓬勃向上的良好文化氛围，激励航道职工在本职岗位上锐意进取、建功立业，自觉地为构建畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系作出贡献。
总之，我们要发挥党组织引领作用，贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，坚定不移地把文化建设放在更加突出的位置，更加自觉、更加主动地抓好航道文化建设，真正使推进航道文化建设与促进发展方式转变、加快基础设施建设、提高人员综合素质、推动科学管理创新、提供优质高效服务紧密结合，与加强航道管理和服务工作相融共进，用先进文化凝心聚力，用高尚精神统一思想，用科学管理规范行为，用优秀品牌提升形象，使航道行业的综合实力和竞争力得到全面提升，为开创中国特色社会主义事业新局面做出应有贡献。
（作者单位：广东省南沙航道局）
加强文化建设推动事业发展
梁金龙
我们以发展和振兴黑龙江航道事业为出发点和落脚点，注重打造文化建设品牌，用品牌的影响力带动各项工作。通过航道文化建设，极大地影响和改变着航道职工的精神世界、思想观念、价值取向及生活方式，为航道事业又好又快大发展，提供了强有力的精神动力。
一、打造新理念，培育先进文化十几年来，在航道事业建设发展实践中，孕育出了集中体现航道职工时代风貌的“创业创新、争先争光”航道精神，就是艰苦奋斗、能打硬仗、善于独立作战的创业精神；就是开拓进取、不循陈规、勇于立异标新的创新精神；就是追求卓越、不甘平庸、敢于进位排头的争先精神；就是守护国家界江航道，不辱使命、忠于国家利益的争光精神。创，是航道精神的核心；争，是航道精神的灵魂。靠创，成就了事业；靠争，成就了卓越。航道精神的提炼和升华，在航道文化建设中起到了重要的引领作用。为今后一个时期航道事业发展提供思想基础，把握价值取向。通过教育不仅培育了新时期航道精神，还塑造了“当好水运尖兵，全力畅通航道”的核心价值观，确定了为龙江水运发展服好务的行业宗旨，提出了“提升个人价值，建设数字航道”共同愿景，初步形成了新时期黑龙江航道核心价值理念。
