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第38章 经济引潮,网通天下——浙江行(2)

“海宁中国皮革城”可以说是嘉兴“零资源”经济模式的代表。在没有皮革资源的海宁,出现了中国规模最大、最具影响力的皮革专业市场,中国皮革业龙头市场,中国皮革服装、裘皮服装、毛皮服装、皮具箱包、皮毛、皮革、鞋类、牛仔服的集散中心,也是皮革价格信息、市场行情、流行趋势的发布中心。来皮革城购物,甚至成为了嘉兴市旅游的新亮点。而今天,海宁的皮革业已经从单纯的贴牌到设计研发,世界名牌主动上门,而海宁皮革自己的品牌也正在走向国际。也有厂家“逆向思维”:“做OEM中的名牌,也是名牌,而不是一定要自己注册一个品牌,把这个品牌做大。我要做的就是逐步提高自身产品的附加值,慢慢做OEM中的名牌,专门为中国名牌、世界名牌做OEM,这也是创造品牌。”无论是哪种选择,他们都是在创造皮革工贸的“海宁潮”、都是在创造中国经济的“海宁潮”、都是在创造世界经济的“海宁潮”。海宁人说的好:“作为中国皮革时尚的代言人,我们看重的不仅是市场成交量,更看重如何推动中国皮革消费融入全球时尚潮流。”这些,都显示出海宁人正在不断强化他们的“软实力”,不断增加他们的“无形资产”。

“海宁皮革城”有句广告语——“我看世界,风尚看我。”在我看来,这也是海宁人观潮弄潮的雄心与宏图。

金庸先生重回故乡时曾说:“我愿意尽自己微小的努力,和诸多家乡人士一起,使海宁的百强县排名再往前靠。”在我看来,这也是海宁工商人和全国工商人的决心与目标。相信有这样的一天,苏东坡的诗句改造成“新海宁”的新名片:“经济亦引潮,壮观天下无”。

2009年10月20日,星期二,晴

再次来到杭州,又见西湖。“欲把西湖比西子,淡妆浓抹总相宜”的诗句流传千年,依然那么贴切。当下在杭州,我们越来越能感受出,这里不仅自然之美、人文之美不减当初,科技含量也异军突起。这两天,我们将在此召开“全国部分省市工商局网络商品交易管理工作座谈会”和“全国部分知名经营性网站网络商品交易管理座谈会”。这两个会议非常重要,是为即将出台的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》再次征求意见。

2008年7月,国务院新“三定方案”正式出台,规定工商部门“负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为”,使这项工作成为了我们的法定职责。按照总局党组的要求,我们要尽快出台一个管理暂行办法,做到有法可依、有章可循。

前一段时间,社会各方面对工商监管网络曾经有过激烈反响:专家学者担心——工商部门用传统手段监管现代营销,是落伍的监管手段;广大网民担心——这是工商部门借此出台的收费方式,是敛财的渠道;政府官员担心——行政管理效率不高,对工商部门是否管得过来产生怀疑;消费者的呼声——希望政府部门加强和规范网络经营行为管理,不让消费者利益受到侵害。再加上恰逢应对国际金融危机的特殊时间点,我们出台相关政策的压力之大、难度之大,可想而知!

总局党组在关键时刻指明了工作方向。周伯华局长非常关心我们工作的进程,经常给予悉心指导。他强调:工商行政管理机关应当鼓励、促进网络商品交易的发展,制定并支持实施促进网络经济发展的办法和措施,提倡和营造诚信的市场氛围,为网络商品和服务交易营造和提供公平、公正、健康、规范、有序的市场环境,保护网络商品和服务经营者及网络消费者的合法权益。这一要求实际就是我们出台相关政策的根本指导原则。

在具体工作中,我们下大力气深入实际、调查研究,广泛接触专家学者、网络业界、基层工商、其他部门和消费者,与他们沟通、向他们学习。我们的心态可以说是“如临深渊、如履薄冰”,但我们的工作态度是“推心置腹、开诚布公”。记得一次与网络经营者代表座谈时,我曾明确表示,我们出台《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的主要依据,是国务院新《三定方案》赋予工商部门的职责。所以,我们要依法履职,促进网络商品交易的科学发展,保护网络经营者与网络消费者的合法权益。我们不会向监管对象收取任何费用。总局制订这个管理暂行办法的意义何在?就在于为网络经济营造有利于发展的环境、为网络经济维护有利于发展的秩序!

在“全国部分知名经营性网站网络商品交易管理座谈会”上,“阿里巴巴”集团董事局主席马云先生携彭蕾、陆兆禧、金建杭、张勇、何一鸣等核心管理层全班人马出席;“百度网”、“卓越网”、“易趣网”、“中国制造网”、“拍拍网”、“篱笆网”、“余姚塑料城网上交易市场”、“钱江网上商城”等知名经营性网站,也都派出高管与会。大家对《暂行办法(讨论稿)》“关于网站经营者、网店经营者”的部分,谈了各自的意见和建议,并表达了共同的心愿——要为中国网络经济的发展出力、为网络商品交易监管立法献计献策。

马云先生很有感触地说:一年来,与国家工商总局领导特别是周伯华局长多次会面,进行了诚恳的面对面交流,这使我们第一次真切地感觉到有一种参与立法的感觉!在与各级工商部门打交道的过程中,你们以开放的心态、解放的思维,征求我们的意见,非常令人感动!

最后,我也向所有与会者表达了来意和诚意、善意和心意、好意和情意,指出工商部门是执法部门也是服务部门,我们讲求的,就是民主立法、科学立法、开门立法。在座谈会上,我还特别强调了一点,“诚信”是新商业文明的核心价值所在!在座的各位作为行业的领军人物,更要有一种历史使命感,更要承担起相应的社会责任、维护好国家利益!在知识经济时代,“后发优势”是一个重要的概念。越是科技含量高的产业,我们与发达国家的差距有时反而越小甚至接近。中国的网络商品交易便是如此。对于这样一种代表先进生产力的经济形态,我们首先是要高举鼓励发展的大旗,同时依法监管。“在发展中规范、在规范中发展”,才是符合科学发展观的正道。

我们会址邻近的“曲院风荷”,是西湖的一道胜景——“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。”在“鼓励发展、依法规范”的原则指导下,我国的网络商品交易及有关服务也一定能够“无穷碧”、“别样红”,能够在应对国际金融危机中“风景这边独好”。

2009年10月21日,星期三,晴

“西湖会议”后,又一次赶往义乌,参加第15届中国义乌国际小商品博览会。人在浙江,一天之间身临两个全球最大的市场——一个是虚拟的阿里巴巴,一个是实体的义乌小商品市场。在浙江,从余姚、海宁、绍兴,到嘉兴、温州、台州,我们一路都走在市场的“沃土”上。

在义乌,我有幸与赵洪祝书记、吕祖善省长进行了会谈。赵书记特别提到温总理在浙江调研时曾强调“信心比黄金还宝贵”。他说,要增强信心,调整工作方针,采取相应措施,落实中央重大决策,抓住机遇,推动发展。相信经过全省上下共同努力,一定会度过难关。吕省长说,浙江是受国际金融危机冲击最早、影响程度最深的省份之一;但只要我们始终坚持科学发展不动摇,就没有克服不了的困难。

早在1980年12月11日,在温州市工商局的鼓励下,21岁的章华妹领取了中国第一个私营工商执照。这份执照使个体户第一次有了合法的经营地位,成为中国社会主义市场经济历程中一个特殊而具有历史意义的见证。当人们把鲜花与赞美投向章华妹这位敢为天下先的温州姑娘的时候,我也要把自己的钦佩与敬意送给了不起的浙江工商人,他们对章华妹的鼓励与支持,表现出了工商人应有的精神与素质,也代表了工商人在中国社会主义市场经济发展历程中无数的奉献。

浙江的市场就是浙江的“聚宝盆”,它揽括了数以百万种商品、150个产业经济集群、500多个经济块状、500万个经营户,创造相关就业岗位1200万个。以“全球采购、义乌风向”为主题的这届“义博会”预计就将有超过130个国家和地区的11万名以上专业观众参会,其中境外客商将超过127万人,另外还将有80个以上境外贸易团队,包括10家以上跨国零售集团前来参会。义乌市场622万个商位将和“义博会”的5000个展位共同展示超过170万种商品。

浙江的市场在全国分量很重,浙江工商的市场监管工作在全国也特别突出,其工作创新能力在全国工商系统中是公认的,连续两年获得“全国年度质量先进人物奖”和全国惟一的“315特别贡献奖”。周伯华局长考察浙江义乌工作时,提出了著名的“四高目标”——“建设高素质的队伍,运用高科技的手段,实现高效能的监管,达到高质量的服务”。这不是偶然的,而是与浙江工商的突出业绩有关联的。浙江省人民政府王建满副省长也强调:“没有商品交易市场的发展,就不会有浙江经济强省的地位,在浙江商品交易市场的发展进程中,工商居功至伟、功不可没,工商曾经是市场的奠基人和助产师,为市场的创办和兴起做了大量卓有成效的工作。在新一轮提升发展市场的过程中,工商更是发挥了培育和保护的重要作用。”

我喜欢与浙江省局的同志及义乌、余姚、海宁等基层工商的同志们一起探讨工作思路与方法,他们有想法、有思路、有能力。

宇民局长曾告诉我们,浙江有三件宝:龙井茶在虎跑,企业家像海潮,大小市场如牛毛。这些企业家土生土长、会跑会跳、不吵不闹,是忍者神龟,是变形金刚。这些市场变废为宝、点石成金。变黄土为黄金,化腐朽为神奇,这就是浙江市场的功效和功能。浙江有好几个东西很神:神韵的西湖、神灵的普陀,神奇的市场——温州、义乌等等;浙江的市场有四大功劳:市场主体的发祥地,块状经济的发生器,国际一体化的展示台,商业文明的引导旗。

宇民局长喜欢强调工商与市场与生俱来的天然关系,喜欢强调“管不好市场工商局长就要下岗”。流通领域是工商部门的监管范畴,市场是流通领域最集中的体现。监管市场是工商职能最具体的表现,是工商职能的最本质的反映。管流通、管市场,工商天经地义。哪里有市场,哪里就有工商;哪里有好的市场,哪里就有好的工商;哪里有成功的市场,哪里就有工商成功的监管方式;哪里的市场兴旺了,哪里的红盾就在闪光;哪里的市场失守了、退却了,哪里的局长就应该下岗。促进发展是工商工作的宗旨,抓好监管是推动发展的重要保障,工商不仅要做培育市场的助产师,而且要做好市场的监管者、商路的巡道夫、执法的守门员。

2008年11月21日,温家宝总理在赵洪祝书记、吕祖善省长及义乌市委书记吴蔚荣等同志陪同下,亲临义乌“梦娜”袜业集团考察调研。“梦娜”袜业集团董事长宗谷音汇报说:“如今‘梦娜’虽然是世界上最大的袜子生产企业,但还不是最强的。我们的目标是用十年的时间建成全球最强的袜类生产企业。”总理十分高兴,他说:“浙江民营企业的特点可以用十个字概括:‘开拓、创新、坚韧、吃苦、灵活’。坚持这十个字,我们一定能渡过眼前的困难。”

不知道“弄潮儿”的典故是不是直接出自于海宁,只知道“浙商”两个字名动海内外、享誉东西方。如今,再加上“网络经济”的利器,确实让人憧憬,浙江人又能为建设小康社会打开怎样的局面。经济引潮,网通天下。

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