3日上午,“全国广协秘书长座谈会”在哈尔滨华旗饭店召开,全国各地的广协秘书长们济济一堂。中国广告协会李国庆秘书长主持会议,李东生会长等在主席台就座。孟祥君局长代表黑龙江省局致了欢迎词,他说:截止2008年年底,黑龙江全省拥有广告经营单位2433家,广告从业人员21307人,户外广告媒体1338个,年广告经营额20239亿元。广告业的发展,对于创造和弘扬龙江品牌,扩大市场占有率,提升企业知名度,为全省经济发展做出了突出贡献。省局获得了中宣部、中央文明办和国家工商总局联合表彰的“迎奥运、讲文明、树新风”公益广告宣传组织奖。这两天,他们同时举办了一个“2009年广告与龙江经济发展论坛”。
这是李国庆同志就任中广协秘书长后第一次全国性的秘书长会议。对这次座谈会,全国各地的秘书长们寄予很多的期盼。大家关注的第一个问题,是关于《广告法》修订的有关情况。我们欣喜地看到,在《广告法》修订稿中,增设了“广告行业协会”一章,明确了广告行业协会的职责,强调了行业协会应当加强行业自律,促进行业诚信建设,维护行业和会员的合法权益,推动广告业持续、健康发展。
第二个问题,则是研讨如何使中广协成为全国广告业者真正的“娘家”。要促进发展、做好服务,通过发展促进服务,通过服务推动发展,使中国广告的产业链、管理链、环境链呈现出良性的循环与互动,有效避免目前存在的缺位、越位、错位现象。《哈佛商业评论》有一篇文章专论“握手战略”与“牵手战略”:“管理链”上各部门的协同执法是左手和左手或右手和右手相握的“握手战略”,行政执法与行业自律结合是左手和右手相牵的“牵手战略”。“握手”也好,“牵手”也罢,对于广告业的发展而言,两种战略各具优势、互动互补。
大家关注的第三个问题,是广协工作的创新。这里,有一个自身的理由——广告产业尤其离不开创意、离不开创新。一条没有创意、没有创新的广告,不仅会使广告受众厌倦、使广告主白花广告费,而且也最终会使广告业者无法继续生存下去。英国作家赫胥黎甚至感慨:“写一首过得去的十四行诗,比写一个过得去的广告要容易得多”。美国记者马丁·迈耶在专讲美国广告业的《麦迪逊大道》里写道:“每个人都必须经常承受要产生新的构想、更好构想的压力。每天晚上回家,皮包与公文包里都塞满了‘工作’,因为广告人拿薪水是因为他的创意,而不是因为他付出的时间”。马丁·迈耶以此作结:“这就是广告在真实生活中”。另一位美国广告大师詹姆斯·韦伯·扬则以此自豪:广告之功效,在于能“克服抱残守缺的人类惯性”。既然,广告产业是创意经济、是“创新经济”。作为行业协会,中广协自然不能墨守成规,必须与时俱进。
在总局党组领导下,中广协坚持“为行业发展服务”的宗旨,团结带领全国各地广协,紧密围绕总局的工作部署,认真履行“提供服务、反映诉求、规范行为”的基本职能,开展了一系列卓有成效的工作,自身建设也取得了长足进步;各地广协积极履行职能,创造性地开展行业组织工作,对促进当地广告业的发展和规范广告市场秩序起到了不可替代的重要作用,成为了完善广告行业管理、促进广告业科学发展的生力军。下一步,广协要按照周伯华局长所强调的,“努力维护良好、健康、稳定的广告市场秩序,同时积极履行指导广告业发展的职能,促进广告业又好又快发展”。应该说,无论是提高行业整体水平、推进中国广告业科学发展,还是加强行业自己律、营造公平有序的广告市场环境,广协都担负着重要的使命和责任。
2009年8月6日—8日
会议期间,与黑龙江省人民政府孙尧副省长等领导在“花园村宾馆”座谈。据说,这里是拍摄《夜幕下的哈尔滨》的取景地。“冰城”夜话,我们的话题依然是这片让我们能“找到北”的黑土地。由传统经济转向生态经济,是一个历史过程,也是一场深刻的社会变革。黑龙江经济转型,就是要让这片黑土地走上生态经济之路。孙尧副省长说,上半年黑龙江实现地区生产总值3231亿元,同比增长829%,高于全国平均水平128个百分点。目前,龙江经济已表现出固定资产投资、城乡居民消费、部分行业工业产值、银行存贷金额和城镇居民收入“五个上升”。
孙尧副省长对黑龙江工商工作非常满意。他告诉我们:黑龙江工商工作得到各级地方党委、政府的充分肯定。省委副书记、省长栗战书同志在省工商局呈报的《关于出台支持服务“八大经济区”建设政策措施的报告》上作出重要批示:为支持经济发展,从实际出发,调整或放宽一些限制性政策是必要的,建议有关部门学习借鉴工商局做法,研究制订扶持政策。
多年来,黑龙江工商系统充分发挥职能作用、全力服务本省科学发展,展示了以祥君局长为首的领导集体的风采。创新型工商,是黑龙江省局党组深入学习实践科学发展观,总结多年来实践经验,把握市场经济发展规律和市场监管执法规律,着眼事业长远发展需要,经过反复思考、充分论证确立的龙江工商发展战略目标。它紧扣省委、省政府和国家工商总局的决策部署,切合龙江工商发展实际。2006年至今,创新型工商理论从酝酿到成熟,不断焕发生机活力,从探索到突破,不断取得丰硕成果,已经在全系统凝结成开拓进取的一种精神、汇聚成团结务实的一种力量,成为龙江工商事业的发展模式和工作品牌,成为龙江工商人的共同语言和精神财富。为全面深入推进创新型工商建设,丰富载体,彰显成果,省局党组决定利用三年左右的时间,大力实施龙江工商“十大工程”,包括:思想转换工程,经济助推工程,法治建设工程,消费维权工程,商标战略工程,素质提升工程,工商所创新工程,金信工程,工商文化工程,支撑保障工程等。祥君同志提出,全省工商系统在服务经济发展上要坚持“三个必须”、实现“五个创新”。发展是解决一切问题的关键,必须始终坚持把服务发展作为工商工作的根本出发点和落脚点,必须始终坚持在服务大局中找准抓住工商工作的切入点和突破口,必须始终坚持把服务发展贯穿于市场监管和行政执法的全过程。为此,一要创新服务理念,二要创新服务政策,三是要创新服务措施,四要创新服务领域,五是要创新服务机制。
根据黑龙江省委、省政府的总体部署,省局出台了50条支持服务“八大经济区”建设的政策措施。全省各级工商机关按照省局党组的要求,充分发挥工商行政管理职能作用,在企业工商登记注册、融资担保登记服务、实施商标品牌战略、强化服务措施、优化法制环境等方面实施创新和突破,取得了良好实效,省局专门出台了支持服务大项目建设及重点企业10条政策措施,设立大项目和重点企业专门登记窗口136个,确定重点企业工商联络员3365人,走访重点企业999家,现场办公1267次,开展行政指导8275户次,提供政策咨询9560次,帮助解决疑难问题7369个。围绕千亿斤粮食工程,深化“六大支农行动”,省局出台了60条支持服务措施,全省农民专业合作社发展到8339户,指导签订农业订单14万份,涉农合同金额57亿元,发展农资连锁经营店5000余个。开展红盾护农保春耕执法行动。检查农资经营业户528万户,查处取缔无照经营农资商品620户。监测农资商品1334个批次,查处各类农资案件4630件,查扣假劣种子191吨、农药25吨、化肥700吨,农机用油22吨,农机具及配件2956台(件),案值4200万元,收缴罚没款1680万元,为农民挽回经济损失3800万元。加大了红盾护农宣传力度,在省级以上媒体共播发刊发稿件143篇,省局编发红盾护农工作简报124期。针对黑龙江的边贸特色,他们组织召开了支持服务对俄合作规范边境地区市场秩序工作会议,组团参加“金砖四国”反垄断竞争国际大会,对俄罗斯反垄断局及远东地区边境机构进行了工作回访,积极开展了跨境行政执法案件调查,实现边境执法合作由书面协议向实质性合作迈进。
黑龙江是一片神奇的土地。为什么我的眼里常含着泪水,因为我对这片土地爱得深沉。
在镜泊湖“高山平湖水上山,北国风光赛江南”的胜景,在“古渤海国”令人惊叹的遗址,在侵华日军黑暗凶残的碉堡工事,在英雄杨子荣浴血奋战的林海雪原,在中俄互市贸易区兴旺的市场,我们一次又一次感受着黑土地上的神奇、磨难、热血、奋进和豁达。
在松嫩平原、三江平原,放眼望去,只见平畴千顷,沃野无垠。田成方,林成网,路相通,渠相连,看了让人喜上眉梢、甜到心底。黑龙江以实施“千亿斤粮食产能工程”为主线,以两大平原农业综合开发试验区建设为载体,加强水利化、农机花两大基础,强化农业科技、体制创新两大支撑,努力提高粮食生产能力,加快建设现代化大农业。
在漠河,我们考察过祖国最北的工商所,这是省局投资兴建、命名为“北极工商所”的最基层的所。工商所门前就是静静流淌着的黑龙江,江对岸就是俄罗斯。在这里,三个工商干部,负责监管8000平方公里的区域面积。那里,“夜是静静的,月是亮亮的,林是青青的,雪是白白的,山是翠绿翠绿的。”然而,我们工商人的心是红的、血是热的。
在祖国的最北端,同样也有一尊来自“热土”的祝福,那就是“观音山”上由海南敬赠的观音像。聊起海南游客远赴漠河游览必会参拜的这尊观音像,富有诗情的祥君局长当即口占一首:
“北极连天涯,江海本一家。若问谁知情,观音系华夏。”
是啊,在祖国大家庭里,人不分南北,情不隔东西,无论黑土地、红土地、黄土地,我们一家亲。