很多没有去过保定的人，也会知道保定：直隶总督府署、古莲池书院、华北明珠白洋淀、冉庄地道战，长篇小说《小兵张嘎》、《红旗谱》、《野火春风斗古城》……
保定，一座历史悠久的古城。
北魏太和元年（477）保定始设县。此后千余年间，保定一直为历代皇朝重邑。
清康熙八年（1669），直隶巡抚由正定移驻保定，保定始为直隶省会。此后三百多年，直隶、河北省会频繁落户保定继而又迁出保定。1968年2月河北省会最后一次由保定迁往石家庄。在中国，保定应是成为省会次数最多而最终又没有成为省会的城市。
在野火春风的古城里，在碧荷连天、蒹葭苍苍的大地上，我们会寻觅到有关民主评议活动的一些什么样的新鲜景色呢？
4.保定的二月
早春二月，当我们走向保定，当我们遥看保定时，心里暗自思忖：古城有新景吗？古城有新花吗？古城的民主评议活动有新意吗？
“不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀。”贺知章描绘的是江南的二月。在北方，在保定，在古城，二月定不会有碧柳细叶，甚至“草色遥看近却无”的绿意也不会有的。
古城二月，还是没有绿色的季节。
二月古城，还是残雪未尽的街巷。
但是，我们错了。
古城二月，已经是春风梳柳、春雨润花的季节了！
二月古城，已经是金玉兰、银玉兰、红玉兰盛开的季节了！
在保定人的心里，已经涌动着播种的豪情。
在保定的大地上，已经翻卷起了滚滚春潮。
2000年2月29日，二月的最后一天。
对于其他地方来说，是一个很普通的日子；但是对于保定1077万人民来说，这却是一个非同寻常的日子。
这一天，保定市“优化环境扩大开放加快发展广播电视大会”首次召开。主会场设在百事开利会展中心，另设200多个分会场，2万多个收视点，收听、收看的人数超过100万。这是改革开放以来，保定市规模最大的会议：每一个县市机关，每一个乡镇村庄，每一台电视机，每一台收音机，都在和百事开利会展中心主会场同步，“优化环境加快发展”从此成为保定大地的主旋律，1077万保定人踏着这昂扬的节奏开始创造自己的辉煌。
市委书记王铤玖的讲话开宗明义：
保定地理位置优越，交通通讯便利，人缘关系众多。有这么好的条件，如果开放工作还搞不下去，那只能有一个原因，就是投资环境还不够好，对客商的吸引力还不够强。无数事实已经说明，投资环境比较差，是制约开放工作的重要因素。
讲话里透露着深深的忧虑。
这种忧虑不是杞人忧天，因为损害发展环境的为普遍存在。
“1995年保定地市合并，许多职能部门为了部门利益，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的把企业当成‘唐僧肉’能吃就吃，不择手段。有的目光短浅，没有项目找项目，有了项目卡项目；没有伙伴找伙伴，有了伙伴‘宰’伙伴。那几年上访事件不断，黑恶势力抬头。”一位机关干部如是说。
那时有个外商来保定某县上一个2000万元的项目，当地合作伙伴与法官串通起来欺骗外商，最后导致上千资金流失，项目破产。
还有个外商想在某县投资2000万元建一个“游乐园”，一些职能部门都想从这块“肥肉”上咬一口，今天这个来“检查”，明天那个来“监督”，外商一气之下不惜扔掉前期投入的100多万元，把项目迁到南方去了。
不但外地的投资者不敢来了，本地的投资者也有一些被吓走。那时某县一个企业上一个项目，本来一个月就能办下来的手续竟办了半年。企业开工当天又接待三批前来“检查”的官员，其中一个局的负责人嫌事先没有给他们“打招呼”，指令企业等“检查”完了再开工。被迫无奈，企业只好花2000多元请客，又给该局一位负责人报销了2000多元的票据才被“放行”。
当时的统计数字表明，由于发展环境不好，2000年前几年间有800家外地企业迁出保定，本地企业远走他乡的高达2000家。
如此下去，如何得了！
如何解决“环境不优”的痼疾呢？
市委书记王珽玖语气严厉：
市委、市政府下决心把优化投资环境作为推进开放工作的重中之重。准备采取三条措施：一是成立市优化环境工作领导小组，加大领导力度，把这项工作作为一项长期的任务抓下去。二是成立由纪检、监察、公安、督查等有关部门参加的督导小组，对优化环境工作进行督查，对破坏环境、影响保定形象的行为依法依规进行查处。三是广泛开展以树立“人人是保定形象，个个是保定环境”的宣传教育活动，形成“谁破坏投资环境，谁就是全市人民的罪人，视为过街老鼠，人人喊打”的强大舆论氛围。
话语铿锵，掷地有声！
一诺千金，奖惩分明：
以市委、市政府的名义对在优化发展环境中作出突出贡献的单位和个人进行奖励。
大会当场公开处理了某县煤炭局副局长、某县交通局局长等11个滥用职权损害发展环境的典型。
书记讲得慷慨动情，会场内外听得怦然心动。
大会当天，保定卷烟厂自愿捐出上百万元，设立奖项，奖励为优化环境作出贡献的单位和个人。此后就有了“金玉兰、银玉兰、红玉兰杯”，每年早春二月玉兰花就会在古城含笑绽放。
这天大会结束后，保定冬乐热水器厂的厂长购买了1万份登载着大会新闻的《保定日报》，花钱雇人在大街上免费向行人散发。
这是企业家对优化发展环境的渴望！
……
从此，每年2月的最后一天，就成了保定大地上的“春之声交响”。
2006年2月28日。
这是六年后的2月，还是2月的最后一天，保定市的优化发展环境大会依然准时召开。
这一天，保定大地的目光依然全都凝聚在了主会场，保定大地的耳朵依然全都在聆听从这个会堂里传出的声音，保定大地的心脏依然都在随着会堂的节拍跳动。
与六年前相比，“2.28大会”有了新的变化：
大会主持人是新任市长于群。
大会上的亮点很多，但最牵动人心的一项议程是：宣布2005年民主评议结果！
在市委副书记、纪委书记李光耀宣读市委、市政府《关于进一步优化政务和社会环境的决定》之后，主持大会的于群市长说：“下面请市委副书记王会平同志宣读《保定市2005年民主评议工作情况通报》。”
主会场里顿时一片静默，空气里弥散开一缕不易觉察的紧张和期待。
2005年我市民主评议工作在坚持“评议代表轮换制、参评单位全员制、优秀单位免排制、后进单位诫勉制、评议结果运用多元制”等五项制度的基础上，进一步深化评议机制，实行“全年评议、全程公开、全面反映群众意志”的总体要求，通过各级各参评部门的共同努力，广大人民群众广泛参与，取得了明显成效，行业作风明显好转，服务意识明显增强，受到了社会各界和广大群众的普遍欢迎，对优化全市发展环境，推动全市改革发展稳定，起到了很大的促进作用。现将2005年民主评议结果通报如下：
王会平书记的声音是平缓的，但他下面说出的每一句话、每一个字，在全市122个参评部门人员的心里，都像一声声春雷，激起强烈的回响。因为这个结果是对过去一年本单位全面工作最具权威的结论，因为这个结果是直接来自人民群众的评判，因为这个结果是比金杯银杯分量更重的老百姓的口碑。
自从2003年“2.28大会”把宣布上一年民主评议排名结果列入大会主要议程后，这项议程就成了参评部门每一个人心里最复杂的期待：忧虑、兴奋、失望、欣喜、眼泪、笑容，在“2.28”这一天，古城二月的全部情感都在这里交汇，交汇成了一股滔滔的激流，汹涌到保定大地的每一个城市乡村大街小巷。坐在会场里的每一个人都目不转睛地盯着王会平，生怕漏听误听了一个字。
优秀单位：
第一系列（司法和行政执法部门）：市工商局、市交通局、市审计局、市质监局；
第二系列（经济和社会管理部门）：市人口计生委、市人事局、市劳动和社会保障局、市发改委；
第三系列（公用企业和事业单位）：移动公司、建行、中行、农行；
第四系列（党政机关单位）：市委政法委、市委统战部、市老干部局、市直机关工委、市国资委、市委农工委；
第五系列（群团组织及其他）：团市委、市妇联、市总工会、保定日报社、市教育考试院、市委研究室、市委党校、市民族宗教局。
这时，电视台的摄像机镜头摇向了坐在会场最前排的那些披红戴花的人们——优秀单位的代表。这一刻，他们成了古城街巷里最靓丽的风景，他们成了保定大地上盛开的迎春花，他们是民主评议春风的第一缕。保定大地的春之绿此刻在“2.28”的主会场里凝聚，然后洇散开来，直到把保定大地整个染绿。
接着，王会平又宣布了24个民主评议先进单位，21个获得年度进步奖的单位，此前获得免排资格的市国税局、地税局等13个单位，落实免排奖励措施。
由于市工商局、市交通局、移动公司连续两年在本系列评议中获得优秀单位前两名，市委政法委、保定日报社、市教育考试院等11个单位连续两年在本系列评议中获优秀单位，从2006年起这些单位免排两年。
根据河北省民主评议奖励实施办法和保定市免排不免评的原则，免排单位在免排期间民主评议照常进行，同其他参评单位一样参加民主评议全部活动，积极完成民主评议的规定程序，在免排期间如果评议名次低于先进单位，民主评议出现明显滑坡，发生企业和群众反映强烈的不正之风问题，以及发生严重损害发展环境的问题，取消免排资格，继续参加排名。
2006年，市委、市政府将继续把民主评议工作作为我市优化发展环境的一个有效载体，把着力点放在重点解决优化发展环境的问题上，放到解决群众生产生活热点问题上，放到解决本地区本部门存在的突出问题上，团结奋进，求真务实，与时俱进，开拓创新，把我市民主评议工作提高到新的水平，为全市经济发展和社会进步作出新的贡献！宣读完毕。
几千人的会场里一片静默，没有例行的掌声。
民主评议排名在前的单位的人们，脸上的欣喜和着矜持，他们没有狂欢，尤其是在这个盛大的场合，因为他们知道今后的担子比起获奖之前分量更重。
民主评议排名在后的单位的人们，虽然脸上露着些许的失望和羞愧，但他们知道，这里的排名，不是由长官意志决定的，完全是由百姓群众的意愿决定的。排名落后，唯一的原因只是：百姓群众对自己的工作还不满意。除了知耻后勇，不能怨天尤人；除了奋起直追，不能消极低沉。
特别是那些民主评议“不达标”单位，按照“诫勉制”，市民主评议办公室会向他们下达“民主评议诫勉通知书”，他们在10日内要写出对“诫勉”内容的认识和整改措施，市民评办要对其进行跟踪督导。如果“不达标”的状况在今后排名时不能得到改变，按照“评议结果运用多元制”，单位领导会受到调换直至撤职处理。
自从2003年以来，因民主评议排名连续末位，保定市共有12名干部辞职、调离、被撤职。
树新风，为人民，求发展，已经成了保定大地上最雄壮的旋律。
保定市的民主评议具有鲜明的特色，这个特色的核心就是创新。
从前，一项活动的生命力短则几个月，长则一两年，而后就会销声匿迹。民主评议活动如何能够持续、深入、有效地开展下去，实现参评单位思想转变、职能转化、队伍强化，切切实实让百姓群众看到变化、感到温暖、得到实惠，这是负责此项工作的市委副书记、纪委书记李光耀同志一直在思考的问题。创新，不断创新；也唯有创新，才是将该项工作不断推向深入、不断掀起高潮的有效途径。有了这种思想，这位书记就在5年中推出了一项项走在河北省前列的新思路、新做法。
2002年，民主评议活动伊始，他就提出扩大评议范围：比省里规定增加了30个与群众关系密切的单位参评，继而发展到如今的所有参加市委年终考核的122个部门。
评议范围扩大了，但有一部分单位对此并不热心，消极应付，不动真格的。
怎么办？
2004年3月，保定市纪委五次全会上，综合前两年的做法，李书记提出了确保评议工作不走过场的“五项制度”：评议代表轮换制、参评单位全员制、优秀单位免排制、后进单位诫勉制、评议结果多元运用制。
李光耀在谋划：民主评议是保定市唯一一项群众评议活动，反映的是民声民意，将评议结果与市委年终考核各级领导班子挂钩，作为市委考核各级领导班子的一项重要内容加以综合运用，应该是一剂良药，也是一剂猛药。于是决定在全市各单位领导班子考核100分中，民主评议考核的结果占5分。继而形成了评优评先中民主评议结果落后就一票否决、参评单位干部任免参考民主评议结果、廉政考核记录增加民主评议内容等一系列评议结果运用的配套措施。
“评议结果多元运用制”，把参评单位领导的功过升降凸现了出来，使得每一个参评单位的领导再也不敢懈怠。
李光耀又想，既然是民主评议，怎样能更充分地体现民主？怎样能从制度上保证公平和公正？怎样在打分数时完全让老百姓说了算？怎样把所有与评议有关的程序、内容、要求全部公开？
一个个问号又被他的深思熟虑拉直。
2005年3月，保定市纪委六次全会上，他提出了“三全”：全年评议、全程公开、全面反映群众意志。
建立了制度，健全了机制，但还不是目的。要保证落到实处，保证评出实效，还要创新。
2006年3月，保定市纪委七次全会上，他又提出了“四时”：质询随时、答复限时、登统及时、信息公布准时。
在此期间，河北省在保定市召开全省民主评议工作座谈会，推广保定经验。
……
民主评议，织出保定天章云锦，绘就古城姹紫嫣红。
走进保定大地，采撷几朵小花，折下几根柳枝，拔出几根芦芽，掏起一捧涟漪，白洋淀之滨那“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”的美景就涌入你的心中了。
5.一份报纸，两改邮路
邮路，人们通常认为只是邮政局投送邮件的线路，其实还包括邮车发出的时间和品次。
只要有邮政客户的地方，就必然要有通过去的邮路，这是毫无疑义的。但是，邮车发出的时间，却是根据邮政相关的条例，经过周密复杂的设计制定的，一旦确定，决不会随意改变，否则会打乱一整套运行规划。
民主评议开始不久，保定市民主评议办公室和保定人民广播电台联合推出了《行风热线》直播节目，由各参评单位轮流走进直播间倾听群众意见建议。
2003年4月11日，市邮政局领导与职能科室负责人走进电台直播间。电话接进，满城县一位郭先生反映，他订的《老年报》经常延误投递时间，不能按时收到，希望邮政部门改进，使其能够当天看到报纸。
走出直播间，局领导当即召集相关科室负责人了解情况。
《老年报》是早晨从省会石家庄发出来的。正常情况下，邮车10点前到达保定，然后进行分拣，改换上保定一满城一易县一徕源的邮路送达。多数情况下，《老年报》当天可以送到郭先生手中，有时遇到雾天、雪天、雨天、交通堵塞等特殊情况，邮车受阻，就会晚点，致使报纸延误到第二天送达。按规定，第二天把《老年报》送到郭先生手中也是符合要求的。
如果没有民主评议，没有《行风热线》这件事情很可能就会这样解释的。
如果把这种情况解释给郭先生，也是可以交代过去的。
但是，现在是民主评议了，是设身处地为百姓群众着想的时候了。仅仅满足于老百姓不说坏是不行了，让百姓群众说好才行！
年底民主评议排名，你要想争做优秀，你就要通过自己的实际行动让群众满意。而争做优秀，是所有参评单位至高无上的追求。
保定市邮政局的领导们，追求的正是对自己的苛刻和对百姓的完美。
“挖潜力，改邮路，为客户。”邮政局领导开会作出了决定。
决定易作，事情难办。
邮路是不能随意改变的，要改邮路必须报经上级审批。
经与石家庄中心局协商，最后决定：保定—满城—易县—涞源的这条邮路，由原来的10点发车，改为10点30分发车。
为了一份报纸而更改了邮路，这在保定的邮政历史上是从来没有过的。更改邮路后，一方面保证从石家庄过来的邮车即使晚点也能把这份《老年报》分拣出来装上发送邮车；另一方面即使到达的邮件很多，也能保证在保定分拣出这份报纸。
邮路推迟30分钟，却给下面的投递增加了很多困难。
按照过去的邮路，邮车在下午2点就可以最后到达涞源，涞源还可以尽快分拣邮件，再做当天的分别投递。如今改变邮路后，邮车下午2点40分左右才能到达涞源局，这就给后面的投递工作带来很大困难。局领导要求内部处理系统工作人员，克服困难，用加快分拣速度来弥补邮车延迟的时间。从石家庄发出的邮车到达保定后，分拣员争分夺秒；从保定发出的邮车到达满城后，分拣员夺秒争分。
按照新的邮路，分拣员的脸上天天要流出汗水。
按照新的邮路，郭先生的脸上天天会露出笑容。
用我们的汗水换来客户的笑容，这是值得的。
新的邮路就这样在汗水和笑容里运行……
6月16日，邮政局的领导又一次走进直播间。
满城的郭先生又一次把电话打进直播间。
邮政局的领导心想：看来郭先生这次是要感谢我们的。
满城的郭先生却说：我的《老年报》还是有延误的时候。
出乎意料！
放下电话，郭先生心想：邮政局领导会不会嫌我得寸进尺呢？
走出直播间，邮政局领导马上召集满城局、经营运行部、邮区中心局的相关人员开会，查出了报纸不能全都在当天投送到郭先生手里的原因：还是邮车时间问题。
能不能把邮路再做修改？
经过反复论证，邮政局领导再次决定：再改邮路！报请上级批准后，保定邮车出发时间由10点30分再改为11点发车。
为了一份报纸的当天送达，两改邮路，这在保定邮政历史上是绝无仅有的。
是民主评议在创造着历史。
是对人民群众的一片赤诚在书写着历史。
对此，也曾有些人不理解：这是不是有些小题大做？
邮政局领导说：群众利益无小事，百姓身边多小事。大题小题都是题，小题也得尽心做。大题小题都做好，才会交出让群众满意的答卷。优秀，是靠做好每一道小题得到的。
新的邮路再一次在更多的汗水和更灿烂的笑容里运行……
8月18日，按照《行风热线》的安排，邮政局领导又一次坐进直播间。
当导播把满城郭先生的电话第三次接进直播间时，邮政局领导的心里立刻“咯噔”了一下：难道郭先生还是不满意吗？难道报纸还有延误吗？
出乎意料！
此时，电话那端的郭先生兴奋地念起了他收到《老年报》的每一天的记录：两个月的时间里，没有一天延误！
“非常满意邮政局的服务，非常感谢邮局的员工，非常高兴民主评议带给百姓的好处。”听得出，电话里郭先生的声音是颤抖的。
坐在直播间里的邮政局领导，一时语塞……
坐在收音机旁听到实况直播的邮政局员工们，顿时掌声一片：为着自己的汗水，也为着一份难以述说的感动。
保定市邮政局连续几年在民主评议排名中都位列前端，答案就在成百上千个小题大做里。
6.谁是善萨
2005年5月12日早上7时，距离上班时间还早，一位白发老太太就来到了保定市建行裕华西路支行营业厅门外。
7点40分，提前打扫卫生的工作人员刚把门打开，老太太就急急忙忙走进营业厅，对工作人员说：“我有急事，赶快给我取钱。”
工作人员和蔼地告诉她：“大姨，我们还没正式上班呢，送款车也没有到，请您先在沙发上坐一会儿。”
老人脸色焦急地问：“什么时间上班？我可有急事用钱呢！晚了就不行了！”
工作人员觉得这个老人心里确实有急事，也为她着急，但再急也得等送款车来到啊。
送款车准时来到，老人马上就把两张定期存单递进柜台：“把钱全都取出来！”
这天的临柜柜员是史志恒。他接过老人的存单一看，两张存单金额合计5.5万元，都没有到期，属于提前支取。史志恒按照规定认真审查一番，户名、身份证一致，完全符合取款手续，如果这时马上给老太太办理取款是很正常的。可是史志恒心里似乎有一点儿说不出的疑虑：这么大的金额，怎么是老人一个人来取呢？这点疑虑，完全是敬业为民心理下意识的涌现。但不给老人办理取款又不符合取款自由的基本要求啊！小史心里一时有些犹豫。
于是史志恒就看似不经意地问老人：“大姨，您这存款都没有到期，您取这么多钱干什么用？把利息可都浪费了。再说您一个人拿这么多现金也不安全哪！”
听了小史善意的提醒，老人慌忙地左右看了一下说：“我有急事，急等着用钱！”
史志恒从老人慌张的眼色里看到了一丝异常，于是就又增加了一份要仔细问问的心思：“大姨，您取这么多钱，怎么就一个人来了呢？没人跟着，不安全。”
“孩子们都上班呢，没时间。”老人说话的语气更加显得异常了。
这时史志恒断定，存折是老人的没问题，但老人的神情表明，她一个人来取款是不正常的，背后肯定有什么缘故。为了对用户负责，在没有弄明白老人着急取款的真正原因时，这款不能让老人取走。
打定了主意，史志恒又说：“大姨，为了您的安全，您给家人打一个电话，让他们过来一下和您一起取，这样安全。”
这时老人有些不耐烦了，更加着急：“我还有急事呢，快取吧！晚了就不行了！”
史志恒听了这话，顿时觉得老人像是被别人骗了，就把情况对另一柜员张峰说了。张峰赶紧过来，周旋着和老人聊了几句，直觉告诉他老人真是被人骗了。
一年前，支行还在三丰路办公，当时张峰是保卫科长。一天上午，有个老人取走了1.5万元钱。到了将近11点的时候，老人来到营业厅，说取走的钱被一个路边卖假人参的人给骗走了。很快派出所就过来查看营业厅现场录像，录像显示老人取款时略有匆忙，但没有发现其他可疑之处。事后，支行领导对临柜人员进行了专门培训，要求对储户既要按照“存款自愿，取款自由”的原则办理存取款，又要对储户有一颗爱心，尽最大能力保障客户存款安全。
想到这里，张峰马上把老太太的情况向主管个人银行业务的副经理赵霞进行了汇报。
赵霞急忙来到营业大厅，见老人的情绪很激动，喊着吵着要取款，就和颜悦色地拉老太太坐到沙发上，耐心询问：“大姨，您取钱干什么用呀？”
老人一听这话，火气就不打一处来：“干什么干什么，我的钱我做主，我有急用，你们只管给我取钱，还要管我干什么用啊！我倒是要问问你们，我的钱为什么不给我取！告诉你们，我还有心脏病，要是把我气出个三长两短，你们要承担责任！”说完，老人还真是上气不接下气地喘了起来。
气氛顿时紧张起来。
“怎么办？是让老人把款取走，还是对老人的钱财负责弄清情况？要是老人真气出个毛病，这责任我如何承担？”赵霞的心里飞速旋转，一时难以取舍。旋即，还是对储户负责的心理占了上风，“要是老人这5.5万元巨款被人骗走，那时老人可就真的会没命了！那才是我最大的失职和承担不起的责任！”
赵霞坐在老人身边，像女儿般深情地对老人说：“大姨，你取这么多钱，我们现在没有这么多现金，我已经安排人去给您调款了，您稍等一会儿，钱来了马上就给您取，这还不行吗？”
看着眼前这个真情无限的姑娘，老人心里忽然涌起一份不易觉察的感动，脸上的气色稍有和缓。
见老人的情绪稍微稳定了些，赵霞就拉住老人的手，和她闲聊起来：“大姨，您取钱是买房吧？”
“不买房，我就在后面的大慈阁小区住，是新买的房。”老人的语气又有缓和。
“那您家里的人为什么不跟您一起来呀？您这么大年纪，一个人拿这么多现金多危险呀？”
这时老人一下子又显现出警觉，说：“我取钱有急事用，你们就给我取了吧！孩子们都不在家，我就住在后面，挺近的，不会出事的！”
稍顷，老人似乎感到：难道银行不给我取钱是怀疑我的存款有什么虚假？于是就对赵霞说：“姑娘，要不你跟我去我家里看看，看我是不是真的！”
赵霞一听，心里一阵高兴：这对弄清老人取款的真实情况很有帮助。赵霞爽快地说：“这样最好啊大姨，反正给您去拿钱的人一时半会儿还回不来，我就去您家里一趟吧。”
正如老人所说，她家就住在支行营业厅的后面，从营业厅的后窗竟能看到她的家。
一进家门，赵霞就看见迎面一台大冰箱上面供着一尊菩萨，老人进屋一句话也没说，马上就到菩萨面前烧了三炷香，拜了又拜。
看到此情此景，赵霞感到老人是一个非常迷信的人。
老人拉着赵霞的手，看了每个房间。赵霞发现，老人是一个人住。老人说：“姑娘啊，这回你信了吧，我没骗你吧。我有三个儿子，都不在这儿住，他们自己都有房。”
赵霞拉着老人的手，温情地问：“大姨，能不能告诉我，取钱的事儿您的儿子们知道吗？”
这时，老人很神秘地贴近赵霞，低声说：“姑娘，实话告诉你吧，我取钱孩子们都不知道，也不能给他们说，说了就不灵了。有人要借我的钱，过三天就还给我，到那时候就没事儿了。姑娘啊，你可不能给别人说！”
赵霞这时已经断定：老人被别人骗住了。于是就问老人：“大姨，您儿子住哪儿呀？”
老人一听，又有些激动，把拉着的赵霞的手用力甩开，不耐烦地说：“咱快去取钱吧，你就别问了！”
于是，赵霞和老人又回到了营业厅。赵霞扶老人坐在沙发上，俯身和气地对她说：“大姨，您先坐会儿，我去看看钱来了没有。”
赵霞飞快来到行长办公室。此时行长郑恩波和副行长张慧灵正在商量事情，听了赵霞的汇报后，觉得事情严重。郑行长立即让张行长和赵霞去稳住老人，随即就和辖区派出所取得了联系，请派出所协助联系老人的儿子。
这边张行长、赵霞一边和老人唠家常，一边试图打探出老人儿子的联系方式，但老人守口如瓶，始终没有问出来。
老人再一次烦躁起来，对着张行长和赵霞发火：“今天你们要是耽误了我的事情，菩萨要是不保佑俺家，俺家里出了事儿，我跟你们没完！”
无端的火气和愠怒，一直考验着建行人的真情。
屡欲爆发的雷霆，被两个建行女性的温情融化。
大概过了40分钟，在派出所同志的帮助下，终于联系到老人的二儿子。二儿子急匆匆赶到了建行营业厅。
看见儿子赶来，老人十分惊讶，旋即就低头沉默了。
在儿子的责问下，老人才把事情的经过说了出来：
老太太过去住的地方有个五十多岁的男人，那时老太太并不认识他，只是平时在街上闲坐时见过。那男人在平常街坊邻居的聊天中，非常留心老太太家里的情况，得知老太太平时一个人住，几个儿子每月都给她生活费，有些积蓄。
昨天晚上，那男人打听到老人的新住址，就来到老太太家，用江湖骗子的花言巧语，吓唬老人说：“你家最近有血光之灾！”
老人本来就迷信，听那男人一句话，就吓得六神无主。缓过神来后，就忙问那男人有什么办法可以破灾。
那男人神色诡异地说：“唯一的办法就是，把你的全部存款取出来，交给我。我在菩萨面前祭供三天，就可以消除你家的血光之灾。三天过后，我就给你把钱拿回来。”
老太太听后，深信不疑，虔诚地对那男人说：“请您一定求菩萨保佑俺一家平安。”
那男人再次恐吓老太太：“这件事只能你一人知道，绝对不能告诉任何人；如果让第二个人知道了，菩萨就不灵了，你家就会大难临头！”
老太太唯唯诺诺，一再保证，决不泄漏一个字。
送走那男人，老太太又在自己家菩萨的前面烧了三根香，双手合十，下跪磕头，直到半夜，方才睡下。
今天一大早，老太太就来到建行营业厅，此后就出现了今天的一幕。
老人的儿子听后，气愤地说：“妈，你怎么这么糊涂呀，这些钱可是你一辈子的血汗钱，用来养老的，怎么就这么轻易相信别人。你要是把钱给了人家，你一分钱也就见不着了！如果今天不是银行的同志帮助，被人骗走了这5万多块钱，还不要了你的命啊！”
经过儿子一番劝说，再加上建行人的劝告开导，老太太终于大梦醒来，明白了那男人设下的骗局。
经过这一番折腾，加上后怕，老太太已经累得有气无力了，儿子搀扶着老人离开了营业厅。
中午，老太太在儿子的陪同下又来到建行营业厅。
走到柜台前，老太太一边给临柜员深深地鞠躬，一边双手合十说：“是你们救了我！是你们给俺家消了灾，你们是我的救命恩人，你们才是真菩萨！”
7.七百里路冷和饿
保定市2005年民主评议排名优秀单位第一系列第一名的是市工商局，并且是连续两年优秀单位排名第一，获得免排两年的奖励。
他们是如何获得如此优异成绩的呢？
工商局行风办赵光同志向我介绍了情况。
保定市工商局是河北省工商系统最大的市局，下辖25个县（市、区）级局，135个工商所，有干部职工5700多人，是保定市较大的局级系统。
点散、面大、人多，是保定工商系统的基本特点。
2002年开始民主评议时，人民群众对工商系统的工作是不太满意的，百姓对工商人员的评价议论是不太好的，民主评议的年终排名是不理想的。
存在问题的原因很多，但最关键的根源在于：队伍建设得不好。人员庞杂，素质参差，作风松散，纪律不严……
狠抓队伍建设，提高素质，强化作风，严明纪律，就成了当时民主评议工作的一个最主要的抓手。
医治痼疾，须下猛药；锻就铁军，必有硬招。
违法者判刑，违纪者处分，散漫者训诫，落伍者警告，懒惰者棒喝。
经过一番严格要求严格训练，队伍面貌焕然一新，各项工作突飞猛进，百姓群众交口称赞，2004年的民主评议排名一跃跻身优秀行列。
但是，违纪者仍有存在，不良现象时有发生。并且问题出现的形式有了变化：有人监督时一个样，无人监督时又是一个样；上级来人检查时一个样，检查过去后又是一个样。
为了让所有工作人员时时都有被监督的感觉，事事都有被检查的压力，市局采取了不定时、不定点到各地暗访的措施。
这个重任就落在了市局监察室的肩上。
从此，监察室的几位工作人员就开始了夜以继日的风雨兼程。
这是他们无数次暗访“苦旅”的一次：
2005年3月2日早7点，监察室一行四人冒着寒冷，摸黑出发。
8点30分，他们来到了安国市工商局五仁桥工商所，检查了该所工作人员执行各项规章制度的情况；随后又走访了20余户企业、个体工商户，听取他们对工商工作的意见和建议。
10点20分，他们来到了定州市东旺乡一家食品生产企业，征求该公司对工商工作的意见和建议。
12点，他们来到著名的石雕之乡曲阳县城，对县城内宾馆、饭店进行暗访，看是否有违反国家工商总局“六项禁令”、河北省工商局“五条禁令”的情况。
当他们来到“清香园”饭店时，发现该饭店门前停有两辆带有“工商”标志的车辆，但是没有牌照。市局规定：所有工商人员不得着制服、开带有工商标识的车辆到营业场所消费。
经询问饭店服务员，证实在208包房内确有6名工商工作人员在饮酒吃饭。
由于两辆带有“工商”标志车辆无车牌照，无法核实饮酒人的真实身份。于是暗访人员决定在饭店门口守候，等他们出来后看看回哪个单位。已经到了午饭时间，暗访人员的肚子开始喊饿，但他们不能去吃饭。就这样，4个人饿着肚子在饭店门口守候在里面吃香喝辣的人们。
一个多小时过去了，大约到了下午2点，6名身着工商制服的人员酒酣耳热打着饱嗝走出了饭店大门，开车向着县城西北方向驶去。
暗访人员驱车跟在后面。
出乎意料，那两辆车没有进入县城的任何单位，而是急速向曲阳城外驰去。
“他们难道是发现了我们吗？”暗访人员商量了一下，决定继续跟踪，看他们到底能跑到哪里去。
出了县城，前面两辆车就开上了崎岖的山路。暗访的车紧紧跟着。
太阳渐渐向西山坠落，山路上开始布满黯淡的阴影，暗访人员的肚子在左摇右晃中愈发饥饿难耐，但前面的车一直没有停下来或者拐进哪个村镇的意思，只是拼命地向前疾驶。
“看你们究竟能跑到哪里去！”暗访人员暗暗较上了劲儿。
沿着山路颠簸了将近一个小时，前面的两辆车终于在行驶了近百里之后，进入了曲阳县灵山镇，随后进入了灵山工商所的大门。
两辆车上的人刚一下来，就发现后面跟进了一辆车。
暗访人员亮明了身份，出示了检查证件，说明了来意。
只见那6名工商人员脸上立刻布满了吃惊而又羞愧的神色。
暗访人员随即对他们违反“禁令”的行为按照相关规定进行了训诫和处罚，并马上将情况电话通报给了曲阳县工商局。
此时，已是下午4点多钟，他们在路边小店自费买来面包和瓶装水，随即又上了车。带队的监察室主任李军，已年过半百，且身患高血压、颈椎痛等病，颠簸了一天，很想躺下来休息一下，但前面还有任务，于是他也啃了几口冷面包，就着冷水吃了几片药，就和队友们又上路了。
17点5分，暗访组来到了唐县工商局白合工商所。当他们走进该所大院时，看见一个中年妇女在水管边洗衣服。那名妇女看见有陌生人到来，立刻起身高喊：“所长所长，有人来了！”一边喊一边向一间办公室跑去。暗访人员感觉情况不对，快步跟了上去。进了那间办公室，只见屋内5名工作人员正在玩扑克牌，床上有少量现金。经现场询问，所长及其他工作人员承认了赌博的事实。暗访组当场对他们进行了训诫。记录了现场情况后，暗访组又驱车30公里，赶到唐县工商局，将上述情况通报给该局党组。唐县工商局党组连夜召开会议，作出决定：撤销白合工商所所长职务，调离该所，待岗培训；对其他工作人员也给予了相关处分。
当结束了一天的暗访工作回到保定时，已是子夜时分。
这一次暗访，他们跑了700里路。
在万家酣睡的冬夜，有4个工商人冒着寒冷、饿着肚子从远方归来。
正是有了一次次这样的明察暗访，保定工商系统的歪风销声匿迹，正气广为张扬。
正是有了许许多多具有这样不怕吃苦、乐于奉献精神的工商人，保定市的工商队伍才凝结成这样一支铁军：一心干事业，人人为群众。
保定市工商局之所以在民主评议中屡获佳绩，答案就在这里。
8.房管人的情怀
民主评议年终排名，是反映百姓群众对参评单位总体评价的最直观最真实的形式。因此，所有参评单位都以在年终取得优秀的排名为至高无上的荣誉。
为了这个荣誉，保定市房管局的人们一直做着恒久的努力。然而，他们始终没能进入优秀的行列。
是他们没有努力吗？是他们对群众冷漠吗？是他们的工作做得确实有较大的差距吗？
市民评办的同志说：“你亲自去房管局看一看、听一听吧。”
于是，我走进了房管局，走近了房管人。
·无人扬鞭自奋蹄
2002年是开始民主评议排名的第一年，市房管局弄了个倒数第一。
2002年12月23日，李治安被任命为房管局长。
上任初始，他就喊出“行风从我做起、行风对我监督、行风向我看齐”的口号。
接着他又提出“讲规矩、讲团结、讲干劲、求突破”的工作主题。
随即他又提出“行风是形象、改制是重点、项目是基础”的工作思路。2000多名干部职工，16个下属单位，这样一盘沉迷已久的大棋，在李治安的运筹下开始活跃起来。
李治安支颐注目，凝神思考，根据盘面的变化，时有新招：
他提出了“四心”要求：同心、一心、决心、忠心。
他提出了“三个务必保持”：务必保持清醒的头脑，务必保持团结向上、思想稳定、干劲十足的精神状态，务必保持真抓实干、求真务实的良好作风。
他提出了“六讲”：讲政治、讲学习、讲团结、讲稳定、讲大局、讲集体荣誉感。
他又倡导在全局开展了“讲诚信、重服务、求质量、创一流、树形象”的“优质服务年”活动。
他又倡导开展了“强素质、优服务、创一流”和“争创优质服务处室、单位和个人”的活动。
一连串的思考，深谋远虑；一连串的口号，鼓舞人心；一连串的措施，切中要害；一连串的动作，高质高效。
房管局这盘大棋，在李治安的点拨下，全盘皆活；房管局这架战机，在李治安的操纵下，展翅高翔。
李治安，一个“无人扬鞭自奋蹄”的老黄牛！
在李治安的带领下，房管局“亲民、爱民、为民”的良好形象在百姓心中逐步树立。
2003年、2004年、2005年在全市民主评议活动中，房管局每年都提升两个位次。
当我走进房管局的会议室，环顾四周，尽是奖杯奖牌锦旗奖状。
房管局纪委书记高峰山说：“这只是我们获得的奖励的一部分。从2003年以来，我们共获得各种奖牌奖杯100多个，这里放的都是比较重要的，还有好多这里放不开。”
我数了数，放在这里的一共36件。细细察看，其中有河北省建设厅2004年、2005年授予的“全省房地产行业管理先进单位”、2005年被评为全市“工作实绩突出单位”，2005年被评为“机关效能建设先进单位”，独独没有“2.28大会”上颁发的奖杯。
按照市委、市政府的规定，如果民主评议排名进入不到优秀行列，这个单位就首先失去获得“2.28大会”奖杯的资格。
一票否决，斩钉截铁！这充分显示了民主评议在市委、市政府工作中的权重，但也为房管局的荣誉室留下了抢眼的空白。犹如一个运动员，世界大赛奖牌包揽无余，独缺奥林匹克这块金牌。
这无论如何算是一个遗憾。
谈到这件事，李治安显得毫无憾色：“房管局涉及的人太多，管理的事太杂，遇到的问题太难，上对市长，下对百姓，尽管我们的工作有了很大进步，但对千家万户提出的要求还有很多事情难以解决，群众对我们还有不满意的地方，说明我们的工作还有差距。民主评议中我们没能进入优秀，但我们为群众办事始终是按照优秀的标准执行的。我们会一如既往地参加民主评议，我们会一如既往地按照优秀的标准为群众服务。我们局上上下下都在努力，每一个人都在自己的岗位上时时事事接受着人民群众的评议。建议你到他们中间去看看。”
我相信，我会看到一张张真诚的脸，一颗颗赤诚的心。
·维修工的2003
2003年的“非典”，那是一个黑色的幽灵，那是一个令人毛骨悚然的存在，那是一个令人唯恐避之不及的死神。
在那段日子里，人们无不戴上厚厚的口罩，生怕吸入一丝污浊的空气；人们无不戴上厚厚的手套，生怕在不经意的触摸中沾染一点儿病菌。甚至，如果有人对着你打了一个喷嚏，你肯定就会惊恐万状。
接近污物，就意味着接近死亡；远离污物，就意味着珍爱生命。
就在这样的日子里，房管局的一个维修工却一如既往地工作着。
工人新村37号楼3单元303室，住着一位归国华侨，是一个单身母亲，带着三个子女生活。
一天晚上10点多钟，她家的上水管突然崩裂，一时不知所措。突然，她想起来那个人人称赞的叫王长海的维修工。这个女人通过邻居帮助，终于找到了王长海。
已经睡下的王长海，一骨碌爬起来，抄起工具就跑出了家门。
一直干到夜里12点多钟，崩裂的管道才修好。那位华侨母亲又是要给酒、又是要给钱，都被王长海一一谢绝。那母亲被感动得泪水夺眶而出……
第二天一大早，那位母亲就让她的女儿拿着一封表扬信送到了市电台。随即，电台的《百姓传呼》节目直播了这封信。感激的泪光在电波里闪烁着，王长海没有听到，当时他揉着困倦的眼睛，正在上班的路上。
西关大街6号楼5单元更换一层、二层给水管道，换管难度较大，为了让住户及时用上水，他和同事们连续几天工作到晚上10点多钟。
双井小区7号楼3单元水管跑水，地下室成了蓄水池，他蹲在水里坐在水里，更换破漏的管道。
工人新村10号楼1单元地下给水管漏水，他再一次把自己的手脚浸泡在了污水里。
2003年4月28日，正是“非典”发作的高峰期，就在这样的日子里，他却跳进了化粪池，为小区居民清理堵塞的下水管道。
青东巷121号院通往化粪池口的管道堵塞，粪污四溢，吓得居民绕行。接到通知，有个人二话没说，穿上防护服，就跳进齐腰深的粪水中清淘。直到彻底清完，他才从令人窒息的臭井中钻出来。
事后，小区居民给他所在的单位送来锦旗，锦旗上写的是：“非典”时期不怕累，急民所急解民所困。
我不怀疑居民们送锦旗时发自内心的真诚感激，但对这个维修工绝非是一个“累”字所能评价了的。
这已经不是用“敬业”所能赞叹的行为，这已经不是用“爱岗”所能诠释的举动。
这是一颗用超越职业、超越生死的标准才能解读的心灵。
但是，做出这种举动，揣有一颗这样心灵的人，只是房管局一个普通的维修工。
他叫王长海，房管局一个普通的维修工，他获得了全国“五一”劳动奖章。
·产权处的2005
发放产权证，是他们和群众打交道最多的工作。
办理产权证，是群众对房管局评价最直接的窗口。
要说产权处是房管局的脸面，是一点儿也不为过的。
用自己的双手擦亮房管局这面镜子，用自己的行动传送房管局对百姓的情怀，就成了全处每一个人的准则。
著名艺术家王贯英老人到产权处办理房产过户手续。
产权处指派业务娴熟的边晓娣科长作为领办人：从评估、测绘到交易、契税，全程领办。
仅用一天半的时间，就完成了整个交易、登记过程，打印出了产权证。
在和老人打交道的过程中，他们发现老人腿脚行动困难，就把这事记在了心里。
2005年3月17日下午，刮着凛冽的北风，王贯英老人看着外面的天气，摸着自己疼痛的双腿，正在发愁如何去拿着急要用的房产证。
这时，听到有人敲门。老人把门打开，见是产权处的人。老人想，是我提供的资料有什么不全吗？还是……
正在老人疑虑时，一本崭新的产权证递到了老人手里。
通常能言善道的老艺术家，却一时不知道说什么好了。
为行动不便的人登门办理产权证，已经成了他们的规矩。
事后，王贯英老人逢人就说：“走进产权处，我接触到的每一个工作人员都是笑脸相迎、笑脸相送，我这心里热乎乎的。最后还冒着大风来给我送证，使我仿佛又回到了雷锋时代。如果全市各部门都像房管局一样，咱们保定一定会更加和谐。我要把你们的工作作风、敬业精神进行广泛宣传。”
2005年底，总建筑面积4万多平方米的京海世贸广场建成，马上就要开业，确权工作非常紧迫。
实地测绘，需要布线、打点1.3万多个。工作量大、时间很少，产权处测绘队抽调内业、外业和后勤保障人员20人，组成“突击队”，领导带队，昼夜不停。每天晚上18点开始至夜里23点半收工，他们又成了快餐店的常客。
有个队员婚期本来已经定下，但为了突击任务，婚期一拖再拖。家里人不理解，说：“是你结婚的日子重要，还是他们大厦开业的日子重要。”
这个队员微笑不语，拿起工作用具还是赶往工地。
商厦如期开业：大红灯笼，彩虹拱门，彩旗飘扬，气球升空，鞭炮阵阵，锣鼓喧天……
站在人群里的那个“突击队员”开心地笑了，就像在自己的婚礼上一样。
2005年，华北电力大学的王真教授要去英国参加儿子的毕业典礼，但因缺少房屋产权证没能办成签证。
由于种种原因，华北电力大学又不能在短时间内进行房改申请登记。
大洋彼岸，儿子在翘首以盼；大洋此岸，老人心急如焚。
万般无奈，王教授来到产权处，寻求解决问题的办法。
房改汇总表只有一份，一般是单位统一申请办理，在单位没来申请的情况下，如何为一户提前办理，没有先例可循。
针对这种情况，处领导决定，为争取时间，由王志伟副处长牵头，连夜召开相关科长会，研讨解决问题的方案。最终决定：为王教授特事特办。
第二天，当老人再次来到产权处时，即被告知，按要求准备证件。
为了节省时间，处支部决定由办公室会同审核科边晓娣科长，协调房改处、市场处部门，帮助老人准备手续。
测绘队李建新队长了解到这种情况后，立刻派人前去实地测量。测量员放弃了午休，饿着肚子为老人计算出了面积。
经过产权处上下共同努力，终于在办理签证期的前一天，为老人颁发了产权证。
当老人乘坐的飞往英国的飞机飞上蓝天时，老人心里还在默默念叨着产权处的工作人员。
2005年2月7日下午，一位头发花白的大婶急匆匆地来到产权处办公室寻求帮助。
刘大婶今年60多岁，家住保定市双井小区，由于她所在单元的5楼有个住户暖气大面积漏水且家中长期无人，所以有关方面不得不切断整个单元的暖气供应，时间已经持续了两天。
刘大婶家中还有一位80多岁的高龄老人，体弱多病，尤其是对环境温度十分敏感，在停气的这两天，老人只能靠人工取暖措施勉强维持，身体不适现象非常严重。
刘大婶多方奔走，一直没找到5楼的房主。
万般无奈，刘大婶想到了产权处。她想按照房屋产权登记找到5楼房主。根据档案工作原则，产权处所存档案严格保密，只供产权人和有关部门查询，概不对外；况且找人的事更不在产权处的职责范围以内。
“这事不能办。”说出这句话是很容易的，但他们没有说，因为为群众排忧解难，为百姓着想，已经成了产权处的习惯。
打破常规，特事特办。处领导一面指派有关人员按老人所提供的线索调档查询，同时为保证准确无误，派专人赴居住现场勘查具体坐落位置。
由于该户产权人是在1999年购买的房子，所留联系方式已无法找到产权人。
按说事情到这里产权处已经尽力而为了，但他们不想看到一个相信自己的群众带着失望的眼神离开。
他们又根据身份证留下的信息，查询到该产权人的原始地址在清苑县某村。
本着为产权人负责的态度，他们没有把产权人的信息告诉刘大婶，而是主动和当地派出所、村委会取得了联系，终于找到了5楼住户的产权人，圆满地解决了这个问题。
刘大婶亲眼目睹了产权处的工作人员在这两个小时里为她所做的一切，她上前紧紧握住工作人员的手说：“我找了许多单位都没能解决问题，也知道这不该你们管，可你们却费这么大精力帮我解决了问题，我都不知道该怎么感谢你们了。”
·群星璀璨
走进房管局，犹如走进一个群星璀璨的宫殿。
公房中心的人们：
他们一次次化解因私有房产、单位房产、公有房产交错纠结引发的邻里矛盾，积极营造和谐的社会环境。
申、霍两位同志先后两次到医院，为因病住院的房主办理了房产的转让事宜。
为解决新北街103号楼住户汛前不搬家问题，工程科周占来科长及工作人员利用“五一”节假日，亲自到住户家做工作，终于用真诚感动了住户，此事得到圆满解决，保证了汛前维修。
收费科积极开展“亲情服务帮扶”活动，深入到困难住户孙继武家中，扫地、擦玻璃、洗窗帘……在和孙继武谈心的过程中，竟然意外地得知：房管员刘建英同志经常抽时间照顾他，每年端午节还不忘给他送去粽子，像对待自己的家人一样。可是刘建英同志却从来没说过。
交易大厅监理科长夏凤琴：
在产权人因产权权资料几次转手部分材料已经丢失的情况下，积极与相关科室进行协调，最终在最短时间内为产权人办结了手续。
市场处办公室的王卓然：
为了做好单位的后勤保障工作，她把不到8个月大的孩子送到母亲那里，班后还在加班加点。每天中午，都是母亲抱着孩子打出租来单位让她给孩子喂奶……
市场处的李惠兰：
一位家住容城农村的产权人，由于年事已高，行动不便，不能到交易大厅现场签字办理过户手续。李惠兰在忙完一天的工作后，顾不上给孩子做晚饭，就随当事人到容城农村现场办公。一进用户家门，她不顾零车头痛，顾不上喝一口水，就为老人和当事人办理了过户手续，并热心、耐心、细心为老人解答疑难问题。老人极力挽留她吃饭，被她婉言谢绝了，披着浓浓的夜色她匆忙踏上了归程……
市场处交易科的李英慧：
2005年春节期间，她在大厅坚守岗位。有一对专程从北京赶来的夫妻来办理过户手续，他们说只有这个时候才能有时间来配合买方过户。李英慧审核完手续后，根据经验判断测绘队对这一户的图纸微机有存档，便在没有图纸的情况下，根据特事特办的原则，在做了必要的解释工作后，让当事人签订了房产过户合同，避免了当事人节后为此事分工作造成的影响。对此，当事人深受感动，说：“没有想到保定的办事人员如此敬业，行风建设搞得这么实际，我们回到北京后一定会把这件事告诉身边的同事、朋友。”最后，他们和李英慧互相拜年握别。
市场处财务科的徐俊英：
腊月二十九，年味已经浓香可闻。为使老百姓年前顺利取到产权证，安安心心过一个好年，她把家中大事小情放在脑后，踏踏实实在收费窗口一坐就是一整天。这一天来领证的人只有两户，可徐俊英同志却说：“就是一天没有人来窗口，我也必须保证不能空岗，这是老百姓最容易产生不满情绪的时刻，也是检验我们行风建设的关键时刻，我没有理由给房管局的行风建设抹黑。”
市场处信息科的冀少杰：
2006年4月19日，来自爱尔兰的60岁老人John先生来到了房管局市场处交易大厅寻求帮助。John先生打算在保定市购买一套商品房，但由于对我国房地产法律法规以及房产买卖程序等方面存在诸多疑虑，又苦于不懂汉语，无法同其他部门工作人员进行沟通，问题也就一直无法解决。John先生来到市场处后，冀少杰热情地接待了这位异国的老人，他凭借娴熟的英语和过硬的房地产法律法规知识，耐心地同John先生进行沟通，并圆满地解答了他提出的所有问题，消除了老人心中的疑虑，实现了他在保定购房的愿望。最后，John先生提出要支付咨询费，信息科的同志婉言谢绝了老人。John先生对市场处工作人员丰富的文化知识及熟练的业务技能表示了由衷的赞叹，并表示在保定买房这段经历给他留下了美好的回忆。
9.高阳的“绿色信封”
《史记·五帝本纪》载：“帝颛顼高阳者，黄帝之孙而昌意之子也。”颛顼别称高阳，是因为颛顼曾被封于“高阳”之地。至于远古时代的“高阳”是在今天的山东、河南还是保定的高阳县，众说纷纭，迄无定论。但高阳县是以颛顼故地引以为自豪的。
其实，除此之外，高阳还有许多可以夸耀且没有争议的特色：
高阳县有“戏曲之乡”之称：著名京剧表演艺术家盖叫天，著名昆曲表演艺术家韩世昌、侯玉仙，著名河北梆子表演艺术家田际云、齐花坦、张慧云等都是在高阳成长起来的。
抗日战争爆发后，指挥29军浴血抗战、喋血南苑、壮烈殉国的中国第一位高级将领佟麟阁就是高阳县边家坞村人。
高阳县有3000多位同胞侨居国外和港、澳、台地区，是河北省的第二大侨乡。
高阳县的纺织业历史源远流长，始于明末，兴于晚清，盛于民初。“桂林山上无杂木，高阳织品四季新”、“家家机抒响，人人会纺织”的诗句，就是高阳纺织业繁荣景象的描绘。如今，高阳县已发展成为华北最大的纺织品生产和集散地。
今天，当我们走进高阳时，又发现了高阳的一个新“特产”，这就是“绿色信封”。
探索民主评议的新路子，是保定市这几年的特色，高阳县也是如此。
如何广开言路？如何让百姓的意见建议和要求及时顺畅地传送到位？如何为群众提供更便利的条件？高阳民主评议办公室的同志们动了很多脑筋。
通过调研，他们决定开辟民主评议“绿色通道”，利用评议代表接触群众多、接触社会面广的诸多优势，把他们的民主监督作用充分发挥出来，使一些部门和行业的不正之风浮出水面，使群众关心的热点难点问题在最短的时间内得到解决，推进高阳的民主评议工作向纵深发展。
于是，在高阳就出现了一个新生事物：“绿色信封”。
“绿色信封”的颜色并不是绿色的，它也是一个普通的信封，特殊之处在于信封上由县民主评议办公室加盖了一个“民主评议绿色通道”的印章，于是它就成了一个特殊的信封。使用这种信封不用粘贴邮票，在高阳县境内，不论这种信封投入哪一个邮筒，邮政局都会加急投送到收信者手中。由于这种信封享有“绿色通道”优先权，所以这种信封被人们称为“绿色信封”。
民主评议办公室把全县的评议代表分成十个监督小组，县纠风办向每个组发放统一制式的意见反馈函和“绿色信封”，评议代表随时对各参评部门的民主评议工作进行监督，每个监督小组定期召开碰头会，由组长负责把参评部门存在的问题、意见和建议梳理汇总，装进“绿色信封”，直接反馈给各参评部门或县民主评议办公室，接函单位在最快的时间内给予答复。
“绿色信封”，犹如一个神圣的使者，承担起了一份沉甸甸的使命。
2005年，高阳某巾被厂厂长到国税局领取一般纳税人税票，管事的那个工作人员以要查账为由，故意刁难，不给税票。
厂长挠头不解：我何时得罪他了？
这就是权力：该给你办的事我可以不给你办！
这还是权力：不该办的事我也可以办！
第二天，那人果然派人来查该厂的账目。
厂长心想；我照章纳税，不偷不漏，查就查吧。于是把账本全都搬了出来。
查账人心中也是为难：人家没有问题，查个南瓜啊？
看着厂长一本正经接受查账的样子，查账人摇头苦笑。于是就悄声对这位厂长说：“我无论如何要查出问题来，否则回去交不了差。”
厂长愕然！
查账人低声对厂长提醒道：“你应该去表示一下才行。”
厂长顿悟！
该巾被厂的产品属于出口销售，没有税票不能出关。当时情况非常紧急，如果不及时发货，不但影响企业声誉，而且还会造成巨大损失。厂长为此事急得吃不好饭，睡不好觉。万般无奈之下，厂长就给那个管事的送去了一些毛巾被，那人阴丧的脸色立刻灿烂如花！
次日一上班，厂长就接到他主动打来的电话：“过来领发票吧！”
厂长顺利地领到了发票。
产品顺利地办理了出口。
可是厂长心里却堵上了一堵墙：我依法经营照章纳税还得受这等窝囊气吗？要是就这样被他拿捏住了，次次都要靠送礼才能办事，我这厂子非得倒闭了不行。这可怎么办呢？
厂长突然想起：“不是有民主评议吗？不是有评议代表吗？”
事情很快就反映给评议代表。
评议代表很快就将情况写成信件，装进了“绿色信封”。
“绿色信封”很快就投递到国税局。
国税局领导马上命令：查处！
情况很快查实。
随即作出处理：责任人在全系统通报批评，调离工作岗位。
国税局领导带领相关人员亲自上门给厂长赔礼道歉，退回物品。
国税局就此事在全系统开展了内强素质外塑形象的整改活动，坚决杜绝类似问题的发生，为企业发展创造良好的税收环境。
厂长对此事的处理非常满意，且深受感动，为国税局送来一面写有“情系于民，作风务实”的锦旗表示感谢。
国税局从接到“绿色信封”到向评议代表反馈，仅用了两天时间。
“绿色信封”——高阳县民车评议中的“鸡毛信”！
“绿色信封”成了高阳大地上的一个“新特产”。
农发行生活小区供电线路老化，破损严重，电价高。
评议代表通过“绿色信封”将此事反映到县民主评议办公室。
县民主评议办公室立即与县供电公司协调。
供电公司召开紧急会议专题研究部署：自筹资金近10万元，改造施工。时值酷暑，施工人员昼夜奋战，架设10KV线路178米，立15米电杆3基，12米电杆1基，架设低压线路1000余米，分支线路15000米，装设集表箱47个，安装电表144块，使144户居民用上了放心电、满意电。
从“绿色信封”发出到施工完毕，仅用6天时间。
潴泷河危桥改造修建期间，络绎不绝的车辆被迫绕路而过，有些车辆冒险从桥下通行。路面窄而不平，土质松软，陷车堵车屡屡发生，遇上雨雪，更是泥泞难行。
广大司机叫苦不迭，南北乘客怨声载道。
“绿色信封”又飞落到交通局长办公桌上。
交通局积极协调养路工区，投资8万元，奋战7天，修筑了一条长500米、宽6米的辅道。
过往车辆，鸣笛致谢；过往乘客，交口称赞。
10.老夫妇遇见了于市长
很早就知道涿州，是因为汉昭烈帝刘备、宋太祖赵匡胤、汉桓侯张飞、北魏地理学家郦道元、“初唐四杰”之一卢照邻、苦吟诗人贾岛等等经天纬地之人，皆从涿州走出。
第一次走近涿州，是因为涿州在民主评议中，开“季度评议”先河，受到省领导肯定。省委副书记、省纪委书记张毅批示：“涿州市的做法值得研究和学习借鉴。”
最初的民主评议，涿州市实行的主要是年底一次评议，并且评议代表固定。这种方法在具体实施中也出现了一些问题：一些参评单位平时对行风建设工作重视不够，到年底才突击抓；有的参评单位为了取得好的名次，在评议前派出人员走访评议代表拉选票；因为一年只有一次的评议，使得不少成绩不理想的参评单位没有改正的机会；还有的评议代表因对参评单位缺乏了解，造成评议打分随意性。这些都影响了评议的客观性和公正性。
针对这些问题，涿州市委、市政府大胆创新，建立了全程动态公开评议新机制：实行季度评议制、分类测评制、代表轮换制、季评结果公开制、评议结果运用多元制、明察暗访制、诫勉谈话制、基层站所评议捆绑制、参评单位主要领导分期分批向评议代表述职制度，有效地解决了既往的弊端，使评议结果更加客观公正，参评部门工作作风明显转变，服务水平、办事效率大大提高，实现了参评单位、服务对象、人民群众三满意。
这种从劣到优的变化，迟越文老夫妇感受最深。
2004年1月17日上午9点，中国煤田地质总局（驻涿州市的中直单位）工程师迟越文夫妇来到地质局派出所，为在北京工作的儿子迟景连补办身份证，儿子马上要出国，着急要用身份证办理出国护照。
户籍民警把“迟景连”三个字输入电脑进行搜索，电脑提示“查无此人”。一连输入几次，都没有找到“迟景连”。
迟越文老夫妇非常惊讶：儿子的户口丢失了？
户籍民警搬出文字档案，经过查阅发现，原来是1998年换户口本时，不知什么原因，把儿子的现用名“迟景连”与曾用名“迟乐乐”弄颠倒了。于是电脑里就没有了“迟景连”这个现用名。按照规定，就不能给“迟景连”补办身份证。
迟越文老夫妇顿时急坏了：“现在急用身份证，要把名字改过来呀！”
民警说：“只有找到过去的现用名是‘迟景连’的依据才可以更改，不能说改就改。”
于是老两口急忙回家，翻箱倒柜，连中午饭都没吃，到下午2点多，终于找出了孩子上大学时的临时身份证，上面的名字果然是“迟景连”，拿到派出所很快将名字改了过来。
这时，他们又发现户口本上还存在一个问题：母亲和儿子的民族应是满族，但眼下写的却是汉族。这也得改呀！
民警说：“改民族需要先去民族宗教局开证明。”
老两口就急忙奔到市民族宗教局。工作人员听了他们的情况介绍，并看了他们拿的一些证件，说：“可以开证明，但收取每人50元的手续费，合计100元。”
一张证明要100元，这对老知识分子觉得不合理，就提出要看看这项收费的依据。
同意给你开证明就不错了，你还要看依据？依据是你看的吗？
工作人员冷冷地说：“这是上面的规定。”
于是老两口去找局领导。在局领导办公室门口足足等了40多分钟，局领导开会回来了。
领导态度不那么冷，听了他们的叙述后，解释了有关政策，对老两口说：“你们如果没钱，我可以为你们垫上。”
这句话刺伤了老两口的自尊，他们执意要看收费依据。局领导就是拿不出来。
事情僵持住了。
又是几番舌战，最后局领导说：“钱可以不交了，你们得回派出所开证明，证明你们以前是满族。”
刚才那位工作人员说马上可以开证明，现在因为追问了收费依据，就要回派出所开证明了？明显的找碴儿故意刁难哪！
这就是权力：可以给你办，也可以不给你办，理由总是会有的——我欲刁难，何患无辞！
迟越文老夫妇这时也没有心力再跟权力说理了，于是就退下阵来，急急忙忙赶回派出所。
民警说：“拿公章的同志去局里了，只能明天再开证明。”
这时已经是下午5点多了，集中送往省公安厅办理护照的手续明天一早就要走，今天办不了就要耽误，着急无奈的老两口只好又气喘吁吁地赶忙返回民族宗教局。
民族宗教局工作人员不紧不慢地说：“你们必须拿派出所的证明，否则不能办理。”
老两口连忙赔着笑脸解释说：“派出所今天拿公章的人不在，明天可以补上。因为时间太紧，孩子要出国，明天正好赶上这一批，集中送省公安厅办理，否则就来不及了。能否先给我们盖了章，明天我们再将派出所证明补过来。”
工作人员态度生硬地一口回绝：“不行！”
显然是刚才老两口要看收费依据种下的蒺藜，这回扎脚了啊！
奔波了一天毫无结果，还要处处受冷遇，老两口憋在心里的怒气一下子爆发了：“我们30多年都没进过市委、市政府的大门，要不是孩子身份证急等着用，我们也不愿给市委、市政府添麻烦。可就这一次，我们所受的遭遇，让我们一辈子都刻骨铭心。你们哪里有一点儿为人民群众着想的地方啊！”事有巧合。就在老两口怨怒交加地走出市委大门时，恰巧遇到了时任保定市委副书记、涿州市委书记的于群同志。
于书记听说老两口的遭遇后，十分不满有关人员的作风，立即责成有关部门：“马上给老人办理所有手续！”
当迟越文老夫妇拿到办好的全部手续后，已经没有力气去感谢于群书记了。他们说：“明天咱再去感谢于书记吧。”
第二天，迟越文老夫妇正要去市委，就听见有人敲门。老人打开门一看，顿时愣住了：于群书记来了！
“迟老啊，我是代表有关部门给你们道歉来的！”于书记态度诚恳地说。于书记的话更是让老人深感意外，连忙说：“还是要感谢于书记。”
于书记坐下后说：“这是因为我们的工作失误造成的，你们越是感谢我，我这心里头越是沉重，越是觉得有愧。现在咱们涿州正在开展民主评议，今后，你们对市委、市政府所有部门有什么意见，一定要提出来。群众的意见、建议和要求，是对我们工作最大的支持。”
当天，于群书记就主持召开市委常委会，针对迟越文夫妇办事的坎坷过程进行了深入讨论。于书记讲：“这件事反映的问题是深刻的，这不单单是某一个部门、某一个人的问题，归根结底，是我们的公务人员对待人民群众的态度、感情和责任问题。我们有必要对党政机关干部队伍的作风问题进行重新审视，对民主评议的标准取舍问题进行重新界定。”
此后，涿州市在全市机关干部中开展了以“亲民爱民”为主题的活动，出台了对待人民群众的“五不准”：
不准推诿扯皮，应办不办；
不准态度蛮横，故意刁难；
不准以权谋私，吃请受礼；
不准无故拖延，贻误工作；
不准设置障碍，打击报复。
明确规定：对违反“五条禁令”者，一经查实，具体办事人员要“一次查实下岗”，主管领导要给予降级处分，分管市级领导要作出检查。把群众是否满意作为民主评议的一项重要内容，群众反映问题突出的单位，轻者要通报批评，重者要对单位主要负责人给予降职、降级处理。于是一场轰轰烈烈的“亲民爱民”活动在涿州市上下迅速开展起来。
走进保定，看不完新景如画；走出保定，写不尽新事如歌。还有不应该遗忘的啊：
2005年定州女孩牛瑞卿高高兴兴参加了高考。突然，一场塌天大祸降临在女孩的头上：父亲被人打死，母亲精神恍惚，女孩一家顿时陷入万丈深渊。这时，高考成绩公布了：牛瑞卿达到了本科三批录取线。深陷巨大恐惧和悲痛之中的牛瑞卿，绝望得连如何填报志愿都无力完成，更别说克服此后的一连串困难了。眼见得一个女孩一生的命运就要被毁掉，保定市教育考试院院长张东利向这个特殊的考生伸出了拯救之手。这位在民主评议中屡获优秀的院长，这位与女孩素昧平生的院长，以慈父之心承担起了就要把女孩压毁的重担。登门安抚，报告上级，四处协调，寻找最合适的院校最合适的专业，并且带着牛瑞卿亲自到校园参观。最终，牛瑞卿被河北大学工商学院提前同批次16天录取。入学那天，当牛瑞卿从教育考试院专门为她举行的捐资仪式上接过张院长递过来的5000元学费时，牛瑞卿那双为失去父亲已经哭干了的眼里，顿时热泪滚滚……
保定检验检疫局打破常规，为中兴汽车制造有限公司出口利比亚的3700辆卡车启动“特别程序”，本来需要60天才能完成的检验，结果只用了7天就检验完结，保证了我国历史上最大的一批出口汽车按时启运。
中国人寿保定分公司在民主评议热线中受理了保户刘俊卿的咨询，事后在登门服务中发现刘家生活十分困窘，快过春节了还没有一点儿年货，副总经理李瑞山得知后，带上米、面、油，把一份浓浓的温暖送到了这个贫寒的家中。从此，李总就和这个贫穷的刘俊卿结下了友谊，时常与他通电话，询问生活情况，不时给予资助，一直保持到现在。
今年春天，雄县五铺温泉塑料厂有一笔业务，需要开增值税专用发票。当时已是晚上，由于不会操作微机，厂长李满良心里很着急，就给国税局打电话求援。值班员立即赶到，教了半天，老李总算弄明白了。可是国税局的人一走，李满良又糊涂了。于是又打电话，值班员再次冒着寒冷赶来，不厌其烦，手把手地教，终于教了个一清二楚。人家走后，老李上机一操作，一个地方又懵了。大冷的天老李头上却冒了一层汗：“再打电话，人家还会来吗？”事情着急呀，开不了票这笔业务就泡汤了。他硬着头皮又拨通了国税局的值班员。值班员毫无怨言，冒着寒风又迅速赶来。等第三次教会老李，并且开完税票，已是深夜了。李满良说：“我打心眼里佩服国税局的工作作风。”
还有保定新市区颉庄乡党委、政府，他们在处理康庄村民阻挠电厂征地事件时，以民主评议的要求为出发点，以百姓利益为落脚点，把村民当亲人，和村民心连心，将土地补偿、安置补助、青苗补偿、地上附着物补偿等情况，公开上墙，随时接受群众监督和查询，让村民明白、放心。补偿款全部及时到户，决不截留一分钱。乡干部冒寒风、踏冰凌，走访群众，坐到炕头上和村民谈心。一位老党员拉着乡党委书记边少清的手说：“上级领导为我们村想得太周全了，我没什么好表达的，今天你就在我家喝点儿粥、吃顿派饭吧。”2005年12月23日上午，村民主动把自己“看地”的窝棚拆光了、地窨子填平了。随后，村民们把施工单位迎进了场地。
……
民主评议的春风，催开保定大地千树新蕾，万树新花；民主评议的春雨，滋润古城街巷花团锦簇，滴翠摇红。
回望白洋淀碧波荡漾着的这块古老而又年轻的土地，金色的麦浪里，人们正在把饱满的欢笑收进口袋；播种机轰鸣之处，田野里又种下了秋天的希望。和谐之音萦绕保定的村村寨寨，发展之声响彻保定的平原山冈。
我们期待着：古城新花不谢，保定昌盛繁荣。
评议感言
坚持人民群众的利益高于一切，是我们各项工作的出发点和落脚点。开展民主评议，接受群众监督，改进行业作风，提高服务水平，必将对各级公仆的思想道德建设，对各部门、各行业的作风建设起到有力的推动作用，并带来革命性的变化。
——保定市人民政府市长 于群
民主评议，着眼国家大事、关心百姓小事、解决身边琐事，涵盖了城乡的角落；
民主评议，承载着期盼，饱含着深情，牵动着千家万户心弦，代表着百姓群众心愿；
民主评议，体现了党政机关诚意，改进了部门行业作风，深受人民群众的拥护。
愿民主评议更加扎实有效，更加富有生机。
——中共保定市委副书记、纪委书记 李光耀
评议链接
免评单位：
是指连续两年被评为各级各类别前2名，由同级党委、政府授予“政风行风建设优秀单位”称号的参评单位。这些单位可以获得免评两年的资格，但要坚持“免评不免建”的原则，照常参加民主评议的经常性工作。若免评期间发生严重损害群众利益、严重破坏社会经济发展环境等问题，则取消“政风行建设优秀单位”称号，直接纳入评议。
