正月假期过后，何廷枢就一直愁眉紧锁。
夏税无过八月，秋凉不过次年二月，这是大明的规章。
不过通常来说，各地都会在年前就将数目报与朝廷。
顺天府也是如此，只是去年税赋征收很不理想。
虽然去年十一月时已经将大兴、宛平二县清洗了一遍，可刚刚接手的何廷枢，对赋税也没敢有什么大动作。
他只是默默地观察着各地主官、佐贰官有哪些是可用的，调查各县衙的胥吏数量、衙役数量，估计着应该留用多少人。
又写信请来些好友、后辈，又亲自把关府衙里衙役、胥吏的招募。
又安插人手调查县衙里各种陋规、数量，都是谁受益的。
匆忙间又仿照四联票赶制了部分税票，再命令各地严格执行纳户自投政策，别的也没什么可做的了。
根据派出去的亲信回报，效果很不好！
这时候，田地数量是以鱼鳞册为准，征税时由各级官府发出易知由单，胥吏持单派送给纳税户，纳税户按单子纳税。
不过，几十年不清丈，土地买卖频繁，此时鱼鳞册早已形同废纸，实际田地情况都由各县令具体掌握。
易知由单，上面开列有各县应纳税额税率等事项，由官府印刷后胥吏再将各户应纳税额等填写于上，再由县令盖章画押。
毋庸置疑，其中弊端甚多。
主要的一条，它形同一张告示——真的像告示，宽二三尺，高一两尺。
上面一县的总额.税率.税项等等俱有，作为一县的赋税表是极好的。可这样一来莫说农户，就算秀才也未必看得懂。
其次，本来应该一户一张的，实际上各县大多仅仅印制几张虚应故事。
这么一来，纳税户缴纳多少全凭胥吏说了算。
何廷枢则改易知由单为府里向县里分派税赋的单据。
而县里对农户发出的则采用四联票，只开列各项税率等与纳税户有关的内容，然后由胥吏填写各纳税户田地总额、应纳税金等，最后县令盖章画押。
使用时，存根送回府里，县里留一份，交给纳税户两张。
纳税户纳税时交回一张作为完税手续，剩余一张盖章由纳税户带回去，以备有问题时作为申诉上告的凭据。
实际使用时，胥吏不给票、开阴阳票甚至干脆不开票都很常见，各地里长也有将税票隐匿的，各县令对此则视若无睹。
钱柜这东西不新鲜，大明各地偶有使用的。
钱柜由府里制作，设在县衙内，柜子是密封的，只留有一缝隙投银。
收税时，由纳税户与县里人员一起验过税金后，纳税户自行将税金封包投入柜中。
县里人员无权开启钱柜，每日晚间由府里派人开启，与县里人员共同验过数目后入库。
库房在此期间也会封闭。
使用它的意思是想从头至尾杜绝胥吏接触税金的机会。
问题是没人监督。
各种小手段屡见不鲜，投柜之前要先将加耗缴纳给胥吏，然后称量银两时做手脚、赶在府里来人之前用铁丝偷税银等等不一而足。
甚至于有几个县公然拒绝使用钱柜，借口是不便、刁民以劣银投柜等等。
称量做手脚，似乎都是惯例了，农户都对此习以为常。
除了称上有鬼之外，现在大明的银两计算单位也对纳户很不友好。
就是说除了惯用的两、钱、分、厘之外，还有丝、毫、微、忽、尘、埃等。
通俗的说，就是小数点后还有七八位数字，相当于0.0000001两。
这对纳税户来说太坑了，也增加了账目工作量。
还有赋税折银本身也有些毛病。
虽然赋税折银无论对官府还是对农户来说，都是一种减轻负担的好办法，可任何事都不可能是完美无缺的。
简单说，农户没有获取银子的渠道，只能通过出售粮食来筹集税银。
这就给了一些奸商以机会。
简单说就是每逢粮食收获之时，各路奸商则拼命压低粮价，等到纳完税赋再将粮价抬起。
历朝历代农户都饱受此苦，因为每逢田地收获的时节，都是农民们急需钱用的时候，借的外债通常也都是在这时候还。
而大明的赋役折银更加重了这一现象。
这不必多说，该交税赋了，粮商联手能将粮价压到每石3-4钱，等交完赋税再拉到正常价8钱左右——通常麦子就这价格。
这一折腾，农民损失巨大。
历朝历代对此也没什么好办法，唯有设立常平仓，粮价太低了就买进，价高了就卖出，平抑粮价之外也算地方官府的一个进项。
大明的常平仓？
嗯，还剩下个名字，也仅剩下个名字。
这个时节天黑的很快，后宅内正堂里却没有点燃灯火，只有壁炉里燃烧的煤块发出幽幽的亮光，壁炉旁边的阴影里隐隐约约露出何廷枢的身影。
壁炉真的是个好东西，自从皇帝捣鼓出来之后，迅速在京师权贵富商之中流行。
这东西出烟口与炉渣都在户外，比起木炭要干净的多，热的效果也好很多。
唯一的坏处就是没有木炭的清香味。
当然百姓是烧不起的。
也没事，市面上又出现了煤球炉，据说也是在宫里传出来的，比起以前每次使用都要引火的煤炉强多了。
似乎有些热了，何廷枢有些烦躁，继续琢磨自己的事。
问题很明显，官员好治胥吏难防，不是有句话叫‘任你官清似水，难逃吏滑如油’吗！
而且京师内权贵如云，谁也不知道他们背后站着谁，又是给谁效力。
皇帝的意图很明显，就是想再次搞一搞张居正的一条鞭法，这个只要是个老油条就能看出来。
不过看样子皇帝吸取了张居正的教训，打算从吏治入手。
可是，谈何容易！
这才两三个月，大兴宛平两县的新换的胥吏衙役几乎全部沦陷，没一个清白的。
因白役已经革除，这些人每每做事动辄叫苦连天，各种例银陋规不拿到手绝不开工，正所谓‘朝穿青衣去，暮持金而回’。
一天可完之事必定要三五天，三天之事半月未完也非奇事，宛平冯县令.大兴饶县令已经向何廷枢数次抱怨。
大明规定吏员无事不得出县衙，可这些人每每下班之后就各奔东西，更多有与豪门家奴于酒肆中把酒言欢者。
皇帝以为给这些人每月二两工银多少会有些约束，殊不知，他们每月各种陋规何止十数两，哪里瞧的上这二两。
四联票对胥吏采买也没有用。
这玩意用在仓库是很好，只在衙门实行是没有什么成效的，采买时胥吏想怎么开，商户还敢拒绝不成？
指望这些人去清丈？
指望这些人去勋戚豪强嘴里抢肉？
他还没那么天真。
京畿之地，勋戚大臣多如狗，要想顺着皇帝的意思做事，必然会承受极大的压力。
就拿清丈来说，京师官员勋戚数以千计，职田之外又有优免，这其中占了多少，他根本无力查清。
除此之外，皇帝的皇庄.公主驸马的庄田也大都在此，查这些更棘手。
左思右想，何廷枢发现他掉进了坑里，一个可能会令他黯然离开官场的深坑。
他觉得后悔的很！
