大明财政就这个熊样，各方共同努力下每年财政缺口达到二百万两之多。
要想缓解这状况，无非开源与节流两种办法。
开源暂时不考虑。
加农赋？历史证明这是一条死路！
打死都不干，如果有机会最好减一些。
除农税之外，商税、矿税与盐税再加上海外贸易的关税，这基本就是皇朝时代除田赋外最大的财税来源了。
可是每一项都牵扯到官员、士绅、勋贵，轻易动不得。
别看后来辫子收厘金收盐税收的风生水起，可人家辫子有一个军事贵族集团八旗做后盾，不服就是干！
别说文官士绅，就是将大明啃的血肉模糊、梦想着继续啃辫子的辽饷集团继承人吴三桂，不也被辫子给收拾了嘛！
大明皇帝有什么？
自从朱棣削藩之后，大明皇帝其实已经是孤家寡人，完全丧失了自己的军事基本盘。
这个以后再说。
关键是他也没有什么班底，也没有一套合理的制度，即使勉强去搞也收不到多少银子，只会白白的背了个骂名，徒然便宜了各级官员、胥吏中饱私囊。
不开源就只有节流了。
先从皇帝自身下手，宫内太监、宫女、工匠清理一番节省个几十万。
宗室再动动手脚，每年减少个三五十万也能解渴。
光禄寺数千的厨子，该清理的也清理。
京营是粮饷大户。
名义上还有十几万的兵力，实际上屁用没有，完全沦为权贵与官吏的提款机。
每年三百万粮饷，清理清理弄出两三万士卒的名额没问题。
不过，能在京营捞油水的，除了勋贵就是外戚，这活还得魏忠贤来干。
另一个粮饷大户蓟辽，每年600万军饷养了一群窝囊废，而且其中空额太多。
先有高第清点军队，直斥孙承宗定额十一万多的关宁军，实际兵力只有五六万人。
不过孙承宗是老狐狸，根本不与高第争辩，只是轻飘飘说了句就按五六万人发饷好了！
高第没想到这厮这么不要脸，立马就萎了，上疏自承其错，‘前止据见在五万，今核有某兵某兵十一万。’
后来圆嘟嘟被崇祯做成了生鱼片之后，毕自严再次上奏，‘计马缺至三万，兵缺至二万三千有馀’。
八万匹马就缺三万，这比例够可以的。
历史上圆嘟嘟清军，号称降到了480万，虽然其中花活甚多，可也说明降到这个数字不会刺激过分导致兵变。
还有其余十个边镇，各处随便给点面子，也能凑个七八十万的数额裁剪下来。
各处扣一扣凑一凑，平衡财政之余还能剩下百十万银子。
虽然临时没法改商税矿税，可他自己开几个矿、搞几个作坊总没问题吧！
这么一凑，编练三五万新军的费用应该足够了。
至于其余的事？
设个学院培养人手，政务方面暂时以拖为主。
能埋个钉子的就埋钉子，不能动的就拖着，拖到有了有三五万新军在手，有皇帝的大义名分，谁还敢螳臂当车！
——
令人召王之俊、王坤、王裕民进见。
做事要先造势，要控制舆论。
不说后世了，只说东林党不就是靠着控制士林舆论才能兴风作浪的吗。
也是靠着掌握了话语权，才能在后世将朝政黑的面目全非。
而造势离不开传媒，这时候没有电视网络，只能从邸报打主意了。
通过邸报控制舆论，一者将他的意图、政策完整、及时的传递下去。
二者，他也可以借助邸报与文官争夺话语权，同时占据道义制高点打击文官。
邸报，又叫邸鈔、京报，最先出现时通常是给基层官员看的，内容大多是圣旨、官员调任信息、奏疏等朝政信息。
时至今日，邸报内容已经包括社会的方方面面，从朝政到经济再到社会新闻都有登载，内容五花八门。
比如嘉靖戊申七月邸报‘大同右卫参将马继宗家，舍人禄之女年十七，将嫁，化男子’。
是不是很惊悚？
马上嫁人了，大姑娘变成小伙子了，这也能堂而皇之的登载于邸报上。
阅读人群最初只限官吏，现在则扩大到对朝政有兴趣的士绅、学子生员，他们会凭借关系抄阅。
除此之外，一些有需要的人也会特意收集、购买，比如京师有些酒楼茶馆就会特意抄录一些。
邸报的信息收集来自于六科、通政司。
具体来说，奏疏等信息由通政司收集送与皇帝，经一系列程序作出处理后发给六科，六科则抄发给各相关衙门，这时候六科就会将抄发的文件进行编辑以供提塘官抄录。
提塘官是大明各地的巡抚与总兵派驻在京师的官员，职责除了收发文件、奏疏之外就是处理邸报。
他们抄录邸报之后就会派人通过驿站发回各自所在的省、军镇，到达军镇之后再次抄录向下级传播。
很明显，邸报就是朝廷控制的报纸。
而大明朝廷也显然意识到这一点，对邸报内容作了一些限制，比如‘禁抄发军机’，‘凡涉及机密之事，不得传抄’。
可惜，既然是朝廷控制的报纸，那就必然受制于朝廷。
三个环节中的大大小小的官吏都可能明着暗着捣乱，受众的限制也使得皇帝很难将自己的意图昭告天下。
因此，朱由检必须有一份能自行决定内容、脱离朝廷的控制、能最大限度的扩大阅读人群的报纸，这其中的意义不必细说。
既然要办报，经费、印刷、发行、价格等方方面面就要考虑。
——
内书房就在东华门外，王裕民到的早。
司礼监、内官监却在皇城北安门内两侧，距离乾清宫可不近，许久之后王之俊、王坤才气喘吁吁的赶来。
“朕有意在朝廷的邸报之外再筹办一份邸报，以将朕的意思明白无误的告知臣民，免得陛下被苛酷官吏蒙骗。
王之俊，印制成本如何？”
“陛下，印刷不是问题，成本也不高……。”王之俊粗略的了解一番后，大体摸清了情况。
此时，大明印刷邸报已经改用木活字了。
每个工匠每日工钱只有0.04两，每日可刻字百个左右，技术娴熟者可以刻150字以上。
纸张已经改用最便宜的毛边纸与连七纸。
这两种纸都是福建、江西出产的竹纸，经过万历年间的技术改造后，现在作为印刷书籍用纸普遍使用。
毛边纸价格百张0.02两银子，连七纸略贵一些，0.026两。
如果改用棉纸就贵了，百张起码0.5两。
“陛下，印刷成本里最高的就是人工与纸张，印刷数量多时，其余成本都可以忽略不计。”王之俊总结道：“如果按照邸报大小，印制数千张时，每张邸报成本在纸张价格上增加3-4成也就够了。”
“臣以为，陛下不妨将价格定得低些，每张一文即可，发行则可以在京师内招募游民、儿童，每人每日卖出几十份即可糊口。”
朱由检摇头，默默合计了一会。
如果改用铜制活字，刻字会慢一些，不过使用期会长的多，制造活字的人工成本只会更低。
而铜是一次性投入，也可以重复使用，几乎可以省略不计。
每百张0.026两，取中间价800文=1两，大约等于20文，每张邸报即使按照纸张价格翻倍，也不过0.4文，如果每份邸报十张，也不过4文。
这样算的话，每份定价5文即可。
其中给发行点1文，每个点每日只需卖出几百份即可盈利。
给报童1文，每日卖出30份就顶一个普通成年人的收入了。
剩余3文，差不多保本的样子，即使略亏也不怕，每日即使发行万份，顶天亏损三五两，这点银子还亏得起。
刚开始办也不指望发挥多大作用，迅速扩大受众才是要紧的事，越便宜越好。
由于毛笔字字体大，现在每张纸大约只有400-500字，如果能用鹅毛笔书写，1000字以上毫无问题。
十张约万字，足以再刊载一些趣闻、小说之类的吸引民众了。
———
“外地发行呢？”朱由检问道。
这可不只是为京师准备的。
虽然京师在册人口百万，据说还有三四成的不在册外地人，每日卖出万份没有问题，足以养活一个印刷作坊。
可他的目的不仅是京师的。
王之俊笑道：“陛下何必心急。
如果邸报看的人多，自然会有人购买了运到外地出售，如果数量多到一定程度，自然会有人来求着去各地印制。
您不想借助朝廷的力量的话，就只能顺其自然。”
也是，有些心急了。
提笔写了几个字以确定铜活字大小，再安排研究油墨——大明现在使用的水墨。
“朕知道了。
你在宫外筹备地方、工匠、工具，招募发行人手。
寻找铜匠制作铜活字，朕这几日将字帖写出来。
王坤负责安排人手去通政司、六科收集每日的疏抄等。
王裕民，你在宫内藏书里寻找些有趣的话本、小说，分期刊登于邸报上，也去市井内找找。”
不是开玩笑，前世唯一的特长大概也就是钢笔字了。
放眼大明，用鹅毛笔有谁能比他写得好？
只有繁体字是个麻烦，说不得要临阵磨枪了。
