登陆注册
21361000000007

第7章 人民代表大会制度(7)

(1)乡镇人民代表大会会议会期,每年一般举行2次。没有选举事项时,会期不少于1天,有选举事项时,按有关程序,会期适当增加。特殊情况下,乡镇人民代表大会有五分之一以上代表提议,可以临时召集乡镇人民代表大会会议。

(2)乡镇人民代表大会会议的主要议程:(一)听取和审议乡镇人民政府的工作报告;(二)审查和决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;(三)审查和批准预算和预算执行情况的报告;(四)决定本行政区域内的民政工作的实施计划;(五)选举本级人民代表大会主席、副主席;(六)选举乡镇长、副乡镇长;(七)其他有关事项。

(3)乡镇人民代表大会的召集。每一届乡镇人民代表大会第一次会议,由上一届人民代表大会最后一次会议的主席团负责召集,并在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内召开。届内的乡镇人民代表大会会议,由上次人民代表大会主席团负责召集。

(4)乡镇人民代表大会召开的法定人数。乡镇人民代表大会会议应当有三分之二以上代表出席,始得举行。

(5)乡镇人民代表大会设立代表资格审查委员会并明确其职责。

(6)乡镇人民代表大会设立代表议案审查委员会和预算审查委员会并明确其职责。

(7)乡镇人民代表大会会前的工作。在乡镇人民代表大会会议举行若干天前,乡镇人民代表大会主席团应当作出决定并向代表公布开会的日期、会议议程等事项。会议文件至少提前若干天送达代表和与会人员。

(8)乡镇人民代表大会会议期间的预备会议的主持、主要议程及表决方式。乡镇人民代表大会会议期间的预备会议由上次乡镇人民代表大会主席团主持。主要议程:通过会议议程、本次会议主席团和秘书长名单、代表议案审查委员会名单及其他等有关事项。预备会议采用举手表决方式通过相关议程和决定。

(9)对代表不能出席会议提出的具体要求。乡镇人民代表大会举行会议时,乡镇人民代表大会代表应当按时出席,因病或其他特殊原因不能出席的,应当在会前向乡镇人民代表大会主席或者副主席请假;对无故不出席乡镇人民代表大会会议的代表,依照代表法的有关规定作出处理。

(10)列席会议的人员及其权利。不是乡镇人民代表大会代表的乡镇长、副乡镇长、乡镇政府相关部门负责人列席人民代表大会会议,本行政区域选出的上级人民代表大会代表、政协委员可以列席乡镇人民代表大会会议;其他有关机关、团体负责人,如确有必要,经乡镇人民代表大会主席团决定,也可以列席乡镇人民代表大会会议。列席会议的人员有发言权,没有表决权。

3.第三章关于议案的提出和审议。

(1)有权提出议案的主体、提出议案的时间。乡镇人民代表大会举行会议时,主席团和乡镇人民政府可以向乡镇人民代表大会提出属于乡镇人民代表大会职权范围的议案,由主席团决定提交大会审议。乡镇人民代表大会代表五人以上联名,可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列入会议议程。乡镇人民代表大会代表应当在主席团决定的提交议案的截止时间之前,将代表议案送交大会秘书处议案工作机构。

(2)代表建议、批评和意见的提出及其办理。代表向乡镇人民代表大会提出的建议、批评和意见,由乡镇人民代表大会主席团交有关机关和部门研究处理并负责答复。承办单位应当于大会闭会之日起三个月内研究处理并答复代表;对问题不清楚、办理程序不明确的,应当在六个月内答复代表。代表对答复不满意的,由乡镇人民代表大会主席团交有关机关和部门重新研究办理,并在一个月内予以答复。乡镇人民代表大会应当向社会公开代表议案建议的提出和办理情况,可以安排听取审议有关承办单位办理工作情况的报告。

4.第四章关于审议工作报告、审查批准计划和预算决算。

(1)对乡镇人民政府工作报告进行审议作出决议。乡镇人民代表大会举行会议时,乡镇人民政府应当向会议提出工作报告或者专项工作报告。对乡镇人民政府提出的工作报告,经各代表团审议后,由大会作出相应决议。

(2)对乡镇人民政府预算执行情况和预算安排草案的报告进行审议作出决议。乡镇人民代表大会每年第一次举行会议时,乡镇人民政府向会议提出上年预算执行情况和当年预算安排草案的报告,由各代表团进行审议后,由会议作出相应的决议。

(3)审查批准乡镇人民政府预算调整的报告。乡镇人民政府预算经本级人民代表大会批准后,在执行中需要作调整的,由乡镇人民政府提出调整的报告,提请乡镇人民代表大会审查批准。

(4)审查批准乡镇人民政府本乡镇决算草案。乡镇人民政府应当在每年第三季度将上一年度本乡镇决算草案提交乡镇人民代表大会审查和批准。

5.第五章关于选举、罢免和辞职。

(1)制定代表大会选举办法。乡镇人民代表大会进行选举时,应当根据法律、法规的规定,制定选举办法。选举办法应当在主席团向大会提名推荐候选人之前提交大会通过。

(2)乡镇国家机关领导人员人选的确定和选举。乡镇人民代表大会主席、副主席、乡长、副乡长、镇长、副镇长的人选,由主席团或者代表十人以上书面联合提名。主席团提名的候选人人数,每位代表参加联合提名推荐的候选人人数,均不得超过应选名额。提名人如实向大会介绍候选人的基本情况,主席团向大会介绍候选人的基本情况。主席、乡长、镇长的候选人数一般应当多一人,进行差额选举;如果提名的候选人只有一人,也可以等额选举。副主席、副乡长、副镇长的候选人数比应选人数多一人至三人,由代表大会根据应选人数在选举办法中规定具体差额数,进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数,由主席团提交代表酝酿、讨论后,进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数,由主席团提交代表酝酿、讨论后,进行预选,根据在预选中得赞成票多少的顺序,按照选举办法规定的差额数,确定正式候选人名单,进行选举。正式候选人名单按姓名笔画排列。经过预选的候选人,按得赞成票多少的顺序排列,赞成票数相等的,按姓名笔画排列。

(3)乡镇国家机关领导人员的补选。乡镇人民代表大会主席、副主席,乡长、镇长、副乡长、副镇长出缺,应当召开乡镇人民代表大会进行补选。候选人数可以多于应选人数,也可以同应选人数相等。选举办法由代表大会决定。

(4)选举、补选的程序及结果。在大会投票前,根据代表的要求,经主席团决定,可以安排正式候选人与代表见面,为代表了解候选人提供条件。候选人应当获得全体代表的过半数赞成票才能当选,获得过半数赞成票的人数超过应选名额时,以得票多的当选。如果赞成票数相等不能确定当选人时,应当就赞成票数相等的人再次投票,以得赞成票多的当选。在第一次选举中未选出的主席、乡长、镇长,或副主席、副乡长、副镇长未选足名额时,未选出的和未选足的名额,另行选举。另行选举时,可以根据在第一次投票时得赞成票多少的顺序确定候选人,也可以依照法定程序另行提名、确定候选人。经人民代表大会主席团决定,不足名额的另行选举,可以在本次人民代表大会会议上进行,也可以在下一次人民代表大会会议上进行。另行选举乡镇人民代表大会副主席、副乡镇长时,应当依照选举办法的规定,确定差额数,进行差额选举。另行选举,候选人仍应当获得全体代表过半数赞成票,才能当选。

(5)对本级人民代表大会主席、副主席、乡镇长、副乡镇长的罢免案的提出及其处理。乡镇人民代表大会举行会议时,主席团或五分之一以上代表联名,可以提出对本级人民代表大会主席、副主席、乡镇长、副乡镇长的罢免案。罢免案应当写明理由,并提供有关材料。罢免案由主席团交各代表团审议后,提请乡镇人民代表大会全体会议表决。罢免案提交大会全体代表表决前,被提出罢免的人员有权在主席团会议上或全体代表会议上提出申辩意见,或书面提出申辩意见,在主席团会议上提出的申辩意见或书面提出申辩意见,由主席团印发会议。表决罢免案,采用无记名投票方式。表决结果,由会议主持人当场宣布。

(6)乡镇国家机关领导人员的辞职。乡镇人民代表大会会议期间,乡镇人民代表大会主席、副主席、乡镇长、副乡镇长提出辞职的,大会采用无记名表决方式或其他方式决定是否接受辞职。

6.第六章关于询问、专题询问和质询。

(1)代表依法行使询问权。乡镇人民代表大会会议期间,代表审议议案和有关报告时,乡镇人民政府及其部门应当派负责人或者负责人员列席,听取意见,回答代表提出的询问。

(2)代表依法行使专题询问权。代表在乡镇人民代表大会会议期间对本级国家机关提出的专题询问,乡镇人民政府应当在会议期间作出答复。如专题询问涉及的问题比较复杂,由乡镇人民政府提出要求,经主席团或有关代表团同意,可以在大会闭会后三个月内作出书面答复或由乡镇人大主席召集提出专题询问的代表听取相关答复。

(3)代表依法行使质询权。乡镇人民代表大会会议期间,代表十人以上联名,可以书面提出对乡镇人民政府及其部门的质询案。质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。质询的事项应当属于代表大会的职权范围,不宜涉及下列事项:(一)与代表个人及其近亲属有利益关系的问题;(二)进入诉讼程序的具体案件。质询案由主席团决定交由乡镇人民政府在主席团会议、大会全体代表会议或有关代表团会议上作口头答复,或由乡镇人民政府书面答复。在主席团会议上答复的,提质询案的代表有权列席会议,发表意见。质询案以口头形式答复的,应当由受质询的乡镇人民政府负责人到会答复;质询案以书面答复的,应当由乡镇人民政府负责人签署,由主席团印发会议或提质询案的代表。提质询案的代表可以对书面答复提出意见。主席团认为必要时,可以将质询案及其答复的情况报告印发代表。必要时会议可以作出相应的决定。提质询案的代表半数以上对答复不满意的,可以要求受质询的乡镇人民政府再次作出答复;提质询案的代表半数以上对答复仍不满意的,主席团可以作出必要的决定。质询案涉及的问题比较复杂的,经受质询的乡镇人民政府提出要求,征得提质询案的代表过半数同意,由主席团决定,可以在大会闭会后三个月内,在适当的会议上作出答复,提质询案的代表参加。在主席团对质询案作出处理决定前,提质询案的代表过半数要求撤回的,对该质询案的审议即行终止。

7.第七章关于发言和表决。

(1)代表的执行政务的言论特殊保护权。乡镇人民代表大会代表在乡镇人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。

(2)需要表决的议案和决议、决定草案,在进行大会表决的全体代表会议召开前,应当进行充分审议讨论。在进行大会表决和选举的全体会议上,代表不再进行大会提问和发言。乡镇人民代表大会进行选举和通过决议,由应到会全体代表的过半数通过。会议表决议案和决议、决定,由主席团决定采用无记名投票方式、举手方式或其他方式。表决结果由会议主持人当场宣布。

8.第八章关于附则。规定了本乡镇人民代表大会议事规则的施行时间等。

十九、乡镇人民代表大会每届任期几年?

我国各级人民代表大会实行任期制,宪法第九十八条和地方组织法第六条规定,地方各级人民代表大会每届任期五年。乡镇人民代表大会作为基层国家权力机关,每届任期也是五年。具体的任期是,从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始,到下一届本级人民代表大会举行第一次会议为止。

同类推荐
  • 和平的守望:世界大局下两岸关系扫描

    和平的守望:世界大局下两岸关系扫描

    书稿内容为作者发表于《大公报》上文字的结集,主要为评论性文章,主要是2013年下半年以来有关世界形势和两岸关系的时事评论,凝结了作者多年来对世界局势的持续研究判断与思考展望。其中心是批判某些“台独”分子的别有用心、揭露其伪装面孔,强调“一个中国”立场,呼吁两岸及全世界人民珍爱和平、维护统一,共同促进全世界人类福祉的实现。
  • 创新增长路径 共享发展成果——在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上关于世界经济形势的发言

    创新增长路径 共享发展成果——在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上关于世界经济形势的发言

    2015年11月15日,二十国集团领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。国家主席习近平出席并发表题为《创新增长路径 共享发展成果》的重要讲话这是习近平主席在二十国集团领导人第十次峰会第一阶段会议上关于世界经济形势的发言的单行本。
  • 改变世界的一周:毛泽东与尼克松握手纪实

    改变世界的一周:毛泽东与尼克松握手纪实

    1972年美国总统尼克松决策访问中国并决定与中国发展外交关系,毛泽东会见了他,尼克松访华的一周被称为改变世界的一周,它改变了中美关系长达20年的对立与隔绝,为中美关系正常化奠定了基础。本书充分利用已经解密的中美两国最新档案和多渠道获取的珍贵照片,全面客观真实地记述了 1972年尼克松访华的历史。翔实深度地再现了毛主席战胜重病以惊人毅力会见尼克松、基辛格从巴基斯坦密访北京、中美密建巴黎渠道、敌对势力图谋击落尼克松访华专机、周恩来智斗基辛格等起伏跌宕的历史细节。既有上层决策的罕见内幕,又有斗智斗勇的交锋较量,视野开阔,内蕴丰厚,丰富可读,是了解和研究中美关系史和新中国外交史的必读书。
  • 乌克兰变局真相

    乌克兰变局真相

    著名战略家布热津斯基曾指出,“乌克兰是欧亚棋盘上一个新的克兰,俄罗斯就不再是一个欧亚帝国。少了乌克兰的俄罗斯仍可争取帝国地位,但所建立的将基本是个亚洲帝国……”
  • 自然的解放:生态学马克思主义研究

    自然的解放:生态学马克思主义研究

    生态学马克思主义是西方马克思主义的一个当红流派,主旨在于实现自然的解放。本书由研究生态学马克思主义的基本理论得出一种新观点:解决全球性的生态问题必须处理好人与人、人与自然、人与自身之间的关系。其中关于人与自身之间关系的观点是站在哲学和心理学的角度探讨得出的,即通过论述思维与存在之间的辩证矛盾,寄望于通过主体价值实现方式的多元化来更好地解决“人类控制自然”的现实困境问题。
热门推荐
  • 长生,是真的

    长生,是真的

    堂皇之下,万物皆俯。天下布武,举界飞升。武道长生,长生武道,可问谁达长生?叹长生,望红尘,难忘妖娆,唯有出红尘。历数红尘万道,不过一句“求长生”,但是,长生难求。而那些自认长生之人,真的长生吗?
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 追忆似水年华(第二卷):在花季少女倩影下

    追忆似水年华(第二卷):在花季少女倩影下

    《追忆似水年华》是一部划时代巨著,是二十世纪世界文坛最重要的小说之一,与《尤利西斯》并称意识流小说的巅峰。这部小说以清新灵动的独特艺术风格,借助超越时空的潜在意识,使逝去的时光在他笔下重现,从中抒发对故人、对往事的无限怀念和难以排遣的惆怅。安德烈·莫洛亚曾说过:“普鲁斯特简单的、个别的和地区性的叙述引起全世界的热情,这既是人间最美的事情,也是最公平的现象。就像伟大的哲学家用一个思想概括全部思想一样,伟大的小说家通过一个人的一生和一些最普通的事物,使所有人的一生涌现在他笔下。”
  • 我希望我们能上一座大学

    我希望我们能上一座大学

    十五岁的王佳萌和十六岁高子元是同桌,王佳萌的学习成绩特别差,可是高子元每次都比王佳萌多出五十分,但是高子元总是对王佳萌说,嘿!有我在呢!当然王佳萌唯一的愿望就是和高子元上一座大学。
  • 都市超级大魔尊

    都市超级大魔尊

    欺我?辱我?看我凌奇如何在这纷乱都市中,强势崛起!
  • 巅疯异能之女神开恩

    巅疯异能之女神开恩

    两年前,异能爆发,两国开战,伊迪厉国的指挥官伊厉洛时(叶倾时),在两国交战时“故意”被敌军所虏。却“意外”跌落山崖造成失忆,所幸被敌军区太子爷霍司所救。这本是一场由她所主导的阴谋,却不想一脚失足,将自己也陪了进去。
  • 总裁小小妻

    总裁小小妻

    天啦!她还是个十六岁的高中生哎!妈妈怎么可以叫她结婚,可是妈妈说自己会活不过四十岁,想在临死之前看到她结婚!看到妈妈难过的表情她就勉强答应了,可是当她知道自己结婚的对象居然是她的天敌!她说什么也要退婚.....可是妈妈的病让她不得不收回抗议.什么?你要我娶我们隔壁的那个“白痴”!别做梦了!从小他俩就势不两立,她除了长的还可以,其他的还有什么好的,成绩烂的我都说不出口!可是这老狐狸居然开出这么诱人的条件。“你答应娶她,我给你买一辆奥迪,每个月的零用钱翻十倍”虽然他是霍林集团董事长的孙子,霍氏未来的继承人,可是抠门的爷爷居然一个月只给他五百元的零用钱,上学还要他挤公交,好歹他也是个贵公子啊!仔细想想:现在他才二十二岁、才大二,先结婚以后在把这‘脑残’的丫头甩了就是了.......两位长辈撮合的这对冤家以后会怎么样呢?这对学生夫妻的背后又隐藏着怎样的秘密呢?经典介绍:“我的敏恩,我古冰生是你的人,死是你的鬼!我....我爱你1314!”自从初中开始,就有这么一个人不厌她烦的围在她身边,学校里的混混老大,长相魁梧,堪比黑帮老大,其实,对,他就是有名的亚洲第一大黑帮青龙帮帮主的亲儿子!“我喜欢你,做我的女朋友吧!”孙天宇,红遍东南亚的巨星,她最崇拜的偶像,终于向她告白了!可是......“让我照顾你一辈子好吗?俊他不喜欢你。”数学天才,代超前,对她一见钟情,所以对她关心之至,此人也是她老公的死党之一。老公?是的。虽然她还是名高中生,可是她也是名小少妇。呜........她要谈恋爱啦!所以......但是,那个同样多金帅气的魅力老公,她真的不喜欢吗?人物逐渐添加中.....~~~~~~~~华丽丽的分割线~~~~~~~~~~~~~~~~~~推荐毅力自己的文:《酷总裁的恋茶女佣》喜欢毅力文文的亲们请加毅力QQ号:964754251以下是友情链接:推荐我在追的一篇新坑:我心如是《恋上丈母娘》推荐好友的文文,都很优秀的!筱静梦《总裁的公主情人》阿一一《刁蛮皇后》天使的叛逆《总裁的小情妇》小兔子《替夫入洞房》陌上柳絮http://pgsk.com/info/pgsk.com《l邪魅丞相狂妄妻》远远忘依《蛇王,你好坏》颜妍《黑帮总裁的宠妻》恋爱成冰《侍君这夜换我来》紫枫落《娃娃要出嫁》面临成熟《总裁的娃娃情妇》
  • 凤凰九歌鸣

    凤凰九歌鸣

    作为穿越到修仙世界的仙三代,陈九歌有非常疼爱她的爷爷,即使自己是修仙废柴,爷爷连祖传的古凤玉佩都偷拿出来给她当护身符,本想着可以混吃等死,只是九歌没想到,一群神秘的黑衣人就这样灭了她在异世的陈家,从此踏上了修炼复仇的道路……
  • 天后养成之回归娱乐圈

    天后养成之回归娱乐圈

    一个声名狼藉遭人唾弃的主播,一个被人戏耍于鼓掌间的陪酒女。有谁还记得她曾是被评为天才的演员,有谁还记得她曾经那张惊为天人的脸。因为闺蜜的谋害,白初失去了引以为傲的容颜,更失去了爱入骨髓的心上人。身份,地位,荣耀,还有,他。凡是属于她的东西,她统统都要收回来。只是连她自己也没有想到,在这条艰难的复仇之路上,又遇到了另一位不速之客。
  • 纨绔女将:王爷不好撩

    纨绔女将:王爷不好撩

    众人皆知,叶家二小姐神秘低调,大门不出二门不迈,俨然是一个规规矩矩的大家闺秀。却不知她时常女扮男装在外沾花惹草,以致于八公主亲自上门提亲,同僚竞先招他为婿。某日山上……叶瑾诺调笑道:“王爷,末将发现你容貌俊秀,身材修长,见过你的女人是不是都会喜欢你?”墨景炎:“可本王不喜欢她们。”叶瑾诺挑眉轻笑:“不喜欢女人?那王爷岂不是断袖?以后还是离王爷远一些好。”“就你这副小身板……”叶瑾诺恍然大悟,她一拍大腿,好笑道:“我知道了,原来王爷喜欢左将军那种类型的,高大威猛。”某爷咬牙切齿:“你找死!”情节虚构,请勿模仿