朱慈烺其实并不相信海盗还能形成气候。
日本统一之后，幕府对民众、武士的控制力度都在加强，各藩大名对自己的藩士也愈发看重，所以战国时代野武士、浪人大规模为中国海盗打工的社会环境已经消失了。
没有了朝鲜、日本两大兵员，加上皇明海军的日益扩张，哪里还有能够威胁大陆的海盗呢？充其量就是走私罢了。
然而民族就如人一样，总是会因为过去的痛楚而对某些事过分警惕。
嘉靖时候的沿海倭乱实在给大明蒙上了一层阴影，没有第一军沿海驻扎似乎就没了安全感。对此朱慈烺的想法很简单，既然你们害怕，那就满足你们的心理需要，调一只战斗力极弱的部队过来，反正军营相对独立，制服也都一样，老百姓又不知道朝鲜兵不堪一战。
然而朱慈烺终究还是忽略了这个时代地域保守性。
即便是外省人都会遭到抵触，何况朝鲜现在还是名义上的外国。
“陛下，我朝子弟还在苦寒之地浴血奋战，而朝鲜兵竟然可驻留国内繁华之地，这岂不是本末倒置？”尤世威虽然口吻平淡，但内中的不赞同已经写在了脸上。
朱慈烺一愣，道：“云南在两宋时还是大理外邦，如今却是大明毋庸置疑的国土。有人会觉得滇兵是外国兵么？朝鲜不也一个道理么？”
“陛下，或许日后朝鲜也如云南一样归附王化，与中国一体，然而今日朝鲜仍旧是外邦藩属，臣职责所在，断不能附议！”尤世威心中坚决，暗暗咬牙：陛下于我有重生再造之恩，若是今日陛下不能从谏，我也只能一死相报了！
朱慈烺只是灵机一动而已，见尤世威浑身战栗，只是叹了口气，道：“像你们这般存了如此之深的成见，朝鲜何日才能与我中国彻底融为一体？罢了，你们陆军参谋总部自己拿方案出来，反正每年的新兵就这么多，北伐是绝对不能放缓的。”
北伐打的是物资和后勤，国库在这上面流水一般的洒钞票下去，开始的确让朝中文臣难以接受。尤其黄淮方面的拨款都因此受到了影响，内阁更加认为这是劳民伤财的错误决策。然而在隆景二年年中之后，北伐带来的巨大政治、民生、经济收益开始显现出来。
越来越多的商路受到北伐的刺激而开通，山西、陕西、甘肃、京西等地的百姓因此而渐渐摆脱了对土地和农作物的依赖，降低了小冰河天候对民生的影响。地方官员们发现农民改行之后，融入工商、运输等行业，生活明显比在地里刨食富足得多。
在经济活动向北、向西延伸的同时，南方的茶叶、棉布、丝绸让晋陕甘的市场上格外繁荣，因此换回了大量的蒙古人的羊皮、羊肉，使得蒙古牧民在经济生活上对大明形成依赖，也学会了等价交换诚实守信的文明原则。
与大明有血仇的蒙古人都开始不自觉地放下了敌对立场，原本就跟汉人站在一起的甘陕回回们更是紧密团结在地方团练周围，颇有些同仇敌忾的意思。
在明军还没有收复哈密卫的时候，棉花种植已经先一步前往了西域。这里日照充沛，土质适合，收获季节还不用担心雨水捣乱，正是种植棉花的好地方。西域边民一旦种植了这些经济作物，自然对大明形成了更强烈的生活依赖。
说到底，棉花是不能当饭吃的。
更不用说因为商路疏通之后带来道路修葺、桥梁搭建等基础建设的提升。
正是看到了这些好处，大明文臣才由最初的死命抗拒变成了如今的欲拒还迎。
大明国库看似为了北伐而大量失血，但实际上收获的各种利益，尤其是稳固西北边疆、各民族汉化，却不是几张钞票能够衡量的。
尤世威何尝看不到这点，所以无论如何缺兵，都不可能将北伐停下来，否则秦军、陇军、骑兵师等前线主力军非但不答应，就是地方守牧官员也不愿意看到自己苦心治理的州县从贫瘠而繁荣，继而又回归于萧条。
这种天怒人怨的事，尤世威当然不肯干。
就算尤世威要干，总参谋部也不肯答应。
当整条利益链形成的时候，看似无关的海军都不会同意贸然放缓北伐进度。因为大量粮食是通过海运和航运输送到大明的缺粮地区，如果朝廷停止西北边的“烧粮”行为，在这条利益链上的人又该如何生活？
尤世威从武英殿出来，只觉得今年的春天再没有往年那般凉爽了。
回到总参谋部的职房，尤世威唤来几个得力的参谋，将皇帝陛下的意思告诉了他们，让他们着手制定方略。皇帝本人可以想到一折是一折，但这些参谋非但要想好办法，还得制定可供执行的计划，工作量不小。
不过在他们之下还有一群刚从武备大学毕业的小参谋，还未曾品尝战场的滋味，但在计划制定上却比前辈们更加娴熟。
“陛下所谓的田忌赛马，的确是上策啊。”一个年轻的参谋拿到题目，双肘支在桌上，十指相叉，低声道：“其实部队调动很简单，关键是我军在建制上有所缺失。在主力军与巡检司之间少了一支固定操练、对外防御的守备部队。国内的确不宜驻扎朝鲜兵，但完全可以让各主力军的辅兵、后勤部的直辖部队，转为守备军，以朝鲜兵充任这些劳力高于战力的工作……”
“杨威？你一个人在那边嘀咕甚么？闲得发慌么！”参谋组长听到职房中窸窸窣窣的异声，站起身，一眼就看到这个连头发都梳理不齐的新嫩参谋，嘴唇蠕动，对着空气说话。
——真是个怪人！
组长心中不悦。
杨威连忙垂下头，准备稿纸。
啪！
一声脆响打断了杨威手上的动作。
一个巨大的身影压在了他的肩膀上，却是他的好友张衡。
张衡比杨威年长二十岁，是整个参谋部里的“老人”。在另一个历史剧本中，他是扬州守将刘肇基的副将，在扬州失守之后随着刘肇基战死。如今这个世界并没有发生清军攻打扬州，于是他只能成为一个小小的砂砾，沉寂在历史洪流之中。
大明原本在各镇的武将，除了切实领兵打过仗的，大多转到了后勤部、各地巡检司和警察局。刘肇基如今就归属于后勤部，所以张衡自然也在后勤部挂职。他有个巡查参谋的职衔，时不时各地出差提督粮草转运。
杨威与张衡相识，是因为他本来想去的部门是后勤部。然而他在武备大学的毕业成绩中，战史分析课的成绩好得惹眼，所以被尤都督点名要来了陆军参谋总部。
“该吃饭了。”张衡在别人的职房里丝毫没有顾忌，当他看到某位组长锐利的眼神射向自己，只是眉毛一挑，用脸皮接了下来。
“咳咳。”组长干咳一声，提醒杨威自己的立场。
杨威很无奈，只得道：“大哥先去吧，我等等就来。”
“你还在长身体，熬坏了可是大明的损失。”张衡哈哈笑着，一搂杨威肩膀，硬生生夹了起来。
杨威哪里是张衡的对手，软绵无力地被挟持出了职房，只能对组长报以无奈的微笑。
武官食堂并不像文官食堂那样还能点菜。每个进入食堂的军官、士官、士兵，都有一块牌子，根据牌子的颜色领取相应的套餐。张衡拿的蓝色牌子，表明他是尉官阶级，而且菜饭加量。
同样是尉官的杨威手里却拿着黄色木牌，这是病号们吃小灶的牌子，表明他的饭菜要有额外营养补充。
因为杨威今年才十六岁，还属于未成年。
作为一个小神童，杨威在八岁那年就已经是生员了。正当他准备举试时，当爹又当娘将他拉扯大的父亲却暴病而亡。三年守孝之后，天下风云变幻，举人老爷已经不再吃香了，而杨威没有宗族依靠，生计困顿，要想科举实在太过勉强，便在里甲的鼓动下投考了新学。
一般新学只是义务教育，师范可以包早午两餐，只有军校可以解决衣食住行所有开销。
于是杨威以生员身份直接投考了讲武堂，又顺利考入了武备大学，最终被分配到了总参谋部，成为一名少尉参谋。
“我想去甘肃。”张衡和杨威领了菜饭，找了个偏僻的角落坐了下来，这样不容易被巡查抓住他们吃饭说话。
“去那干嘛？”杨威问道。
“你上次说在双塔修建水库，连接赤金和安西卫，我懒得动脑子，就直接报上去了。”张衡往嘴里扒了两口饭，一扫巡查的位置，继续低声道：“后来上头有嘉奖，我便想请外放。”
杨威皱了皱眉头：“那都在嘉峪关之外了。”
“你不是说东面平靖之后，大军会向西追击鞑靼和瓦剌么？”张衡道：“去了那边，大约还能捞到仗打。”
