第34章 谁也不得罪的改革

闹婚房闹到半夜这些家伙才离去，回到洞房他已经很累了但是必要的仪式还是要完成的掀红盖喝交杯酒，事情完成后秀儿问：“少爷好像有心事以前少爷有心事的时候总是这样一句话也不说一个人回到房间经常叹气说出来看看奴婢能不能帮您解决？”北宫星辰说；“秀儿还叫奴婢了你都已经是我的妻子了以后叫我夫君了你应该称呼自己为妾身，刚才加纳公使的一些话让我有些为国家未来的前途担忧呀在军事上面尤其是海军这一块我有信心让联合王国在这里的舰队损失惨重但是文化方面呢我不敢保证我也知道国家制度上面的缺陷要建立一个高效政府第一需要精干、高效、廉洁”的行政体制模式精干的政府应该是：一是政府的机构设置要“精”。这包括机构数量要少、层次要少，避免重叠设置等。二是机关工作人员要“精”。包括人员的数量比原有的要大大减少，领导副职要少，人员素质要高、能力要强。三是建立从上到下的强有力的政府工作系统。上下一体、左右协调，令必行、禁必止。四是“政”要“精”，政府只承担必要的职能，行使必要的权力，不包办社会组织的事务可是你现在看到的暂时不要说地方上有总督，巡抚，按察使，布政使道台，知府和县令官民的官少管官的官多导致官员们将全部心事都用在升官发财讨好上司没有人关心老百姓的死活就说朝廷中枢中书省审核一遍内阁还要审核另外这些内阁阁员大量的请幕僚很容易让出现腐败毕竟虽然朝廷给的俸禄很多但是幕僚费还要自己出这就很容易让官员们形成腐败这些幕僚也会接着东翁的权力为自己谋取私利，另外这些官员们没有任何退休制度当官没有任何时间年龄的限制导致担任职务时间过长容易结成朋党危害社稷安慰，另外年纪大了很容易办糊涂事。远不如年轻人可是这些都需要改革说起来容易做起了难这些家伙都是既得利益者谁愿意为了国家放弃自己的利益。”秀儿回答：“确实有点难这可是牵一发而动全身的事情妾身以为我们可以不动他们的利益进行改革。比如内阁和中书省重复审核的问题，内阁和天子谁代表朝廷，其实内阁阁员可以规定代表天子治理天下行使职权门下省提交的议案中书省负责审核。内阁阁员讨论后表决通过后交给尚书省具体执行，内阁成员有推举正四品以下官员的权力，内阁阁员需要经过皇帝批准后方有效果任何提案只有经过皇帝陛下批准才能实行皇帝陛下是国家元首武装部队总司令，有解散门下省，中书省成员的权力重新任免尚书省全部官员。中书省成员有现在的贵族代理人制度变成从全国68个省当中每个省五名成员也就是340人皇帝陛下指定16人，内阁阁员每人推荐一人加起来也有363人。当然拥有中书省选举资格的必须是贵族全国有560万贵族。门下省可以在西林党和三联党当中选举630名代表，有皇帝陛下推荐16人，内阁成员各推荐一人一共是653人。选举资格年龄在20岁以上的男子，财产在10万两以上的才有资格妾身了解过全国一共有6300万财产在10万两以上的富人900万户。将这些家伙笼络住事情就好办了发展工商业鼓励国际贸易开阔海外市场获得利益的还不是他们也要让他们知道改革是保护他们自己利益的至于那些地主绅士们给与他们政策上的扶持鼓励他们摆脱传统的农耕走出来从事其他行业或者变成农业资本家甚至可以鼓励扩张海外领地。只有在确保这些利益的情况下改革才能够顺利进行至于那些循吏朝廷可以选拔优秀的人才当官毕竟这些人都是几代人比如状师，比如刑名师爷都是几代人从事这种职业对于刑名之类非常熟悉，可以让科举出身的人担任行政官，这些人成为事务官当然前提条件这些人够优秀要经过专门的知识培训。”在秀儿的建议下北宫星辰发了一份电报给皇帝。皇帝看了以后说：“这个小子够厉害的除了将朝廷中枢进行安排外对于地方总督负责军务，提督负责本身的军务外巡抚作为本省的行政官员按察使，布政使，学政都是他的下属担任这些人都是事务官需要有专业人士担任。谁也没有得罪谁的利益也没有损害有进步。”于是将电报发给内阁处理内阁也同意了毕竟没有损耗他们的利益非常顺利开始颁布西虞法典学部负责全国的教育。西林党和三联党本来就是竞争关系门下省全部都是御史言官是这些朋党争取的对象。将御史言官变成了议员人数也增加了。北宫星辰有了三个月的假期利用这段时间除了陪家人外还可以静下心来思考国家的未来。定国公主说；“晨儿呀你给皇上的电报为娘看了本宫是支持你的扩大了天子的权力但是你要知道自古以来明君圣主太少了多得是昏君谗臣太多了当家天子是明君可是太子呢最近一系列举动让为娘担心他能不能治理好这个天下。万一他上台了国家将被他折腾成什么样、”北宫星辰回答；“娘的担忧有道理将国家的安危全部寄托在天子身上确实不妥儿子早就想到了我已经发给圣上密电当中建议组建议政王会议有德高望重的十三位藩王【秦王，郑王，晋王，赵王，周王，魏王，韩王，吴王，越王，楚王，齐王，鲁王，宋王】组成权力是监督太子的行为有推举新太子罢免昏君另立新君。但是有个前提条件就是继承人必须是北宫皇室成员。这些老家伙们都是太祖皇帝册封的藩王只有享福的权力没有为国效力的义务吧这可不是参与国事，他们管的是皇家的事情也不算违背祖制。省的他们因为没有事情做白拿国家的钱在地方上惹是生非。这些家伙可是藩王比一般王爷多了一个世袭罔替。”