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第34章 1984年(4)

按设计,这颗卫星的工作寿命是3年。1987年4月16日航天工业部报告了它的消息:这颗通信卫星迄今仍在离地球3.6万公里的静止轨道上出色地执行电话、电视、广播传输和图片、文字传真等任务。广播电视部利用这颗卫星向全国传输了电视,使拉萨、乌鲁木齐等边远地区及时地看到了中央电视台的节目,收视效果与北京、上海等大城市差不多。邮电部通过这颗卫星开通了北京至广州、南宁、成都和广州至南宁4个通信站的调度电话传输,解决了电力调度等通信中的许多困难。根据有关专家对卫星进行的综合分析,这颗卫星将超寿命地在太空工作相当长一段时间。

进一步做好计划生育工作

实行计划生育是我国的一项基本国策,是我国党和政府常抓不懈的一项工作。为了继续抓紧抓好计划生育工作,1984年3月7日结束的全国省、市、自治区计划生育委员会主任会议,号召各级计划生育部门全面理解正确贯彻中央的计划生育政策。会议认为,我们一方面要控制人口出生率、实现人口规划目标;一方面也要照顾到某些群众的实际情况。这就要求计划生育工作者多做艰苦、深入、细致的工作,进一步改进工作方法和工作作风,把工作做得合情合理。1984年4月13日,中央批转了国家计划生育委员会党组的《关于计划生育工作情况的汇报》。这一会议精神迅速在各地贯彻开来。

这次会议的基本精神,概而言之,就是:要求计划生育部门和计划生育工作者发扬成绩,克服缺点,解决问题,继续大力抓紧抓好计划生育工作。”抓紧抓好“,是计划生育工作的一个重要的指导思想。党的十一届三中全会以来,党中央和国务院对计划生育工作非常重视,多次作出指示,始终贯穿着这一精神。最近这次会议召开之前,中共中央书记处专门讨论了计划生育工作,充分肯定了这几年取得的成绩,再次强调了上述精神。

抓紧,就是要力争实现党的十二大提出的到本世纪末把我国人口控制在12亿以内的奋斗目标。放松计划生育工作,人口膨胀起来,就会影响社会主义现代化进程,影响人民生活水平的提高。党的十二大庄严宣布,实行计划生育是我国的一项基本国策;国家把控制人口数量同物质生产一起列入国民经济计划,充分说明计划生育工作事关四化大局、事关民族兴衰,必须抓得很紧。

在抓紧的同时,还必须抓好,要把计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上,使之服从于、服务于全党的总任务、总目标,有利于促进经济发展和安定团结。合情合理,就是要合乎国情民情,要看到我国农村文化还比较落后,群众科学知识水平还比较低,思想工作必须做细,采取的措施要使群众易于理解,乐于接受。对于不同地区、不同人群、不同民族,工作上要提出不同要求,因时、因地、因人制宜,实行分类指导,不搞一刀切。总之,既要有效地控制人口,又要切合实际,千方百计把计划生育工作做得好上加好。

”抓紧抓好“,还必须讲究工作方法,努力改进工作作风。计划生育工作本身是社会主义精神文明建设的一部分,必须用文明的办法解决问题。干部要做群众的贴心人。对那些一时还想不通的群众,要亲近他们,采取说服教育的方法、疏导的方法,防止强迫命令。为了加强思想工作,计划生育工作部门总结各地的先进经验,提出做好”五访五问“的工作,”五访“就是:访只生育一个孩子后不要求再生育的夫妇,访计划生育战线上的模范人物和积极分子,访做了节育手术的同志,访因种种原因而受罚的同志,访新婚夫妇。”五问“就是:问寒、问暖、问母女(子)健康、问家庭困难、问对工作的意见。”五访五问“体现了我党密切联系群众的光荣传统,让实行计划生育的夫妇和他们的父母思想通、心里顺、都满意。

普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子,是解决我国人口增长过速问题的最有效办法,城市和农村都要长期坚持这样做。国家干部和职工、城镇居民,除特殊情况外,一对夫妇只生育一个孩子;农村某些群众确有实际困难,要求生第二胎的,必须在符合政策规定的前提下,经过审批,有计划地安排生育第二胎。但是要严禁计划外二胎,杜绝多胎。在控制人口数量的同时,还要重视人口素质,提倡优生、优育,要努力普及优生学、生命科学方面的知识,广泛宣传近亲结婚的害处。只要全国上下齐心努力,把计划生育工作切实抓紧抓好,坚持不懈,我国的人口发展就一定能够得到有效控制。

进一步扩大国营工业企业自主权

为了进一步调动企业的积极性,把经济搞活,提高企业素质,提高经济效益,1984年5月10日国务院颁布了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》,使企业在生产经营计划、产品销售、确定产品价格、资金使用、劳动人事、联合经营等10个方面有了一定的自主权。内容主要有以下几个方面:

在生产经营计划方面。企业在确保完成国家计划和国家供货合同的前提下,可以自行安排增产国家建设和市场需要的产品。在执行国家计划中,如遇供需情况发生重大变化时,企业有权向主管部门提出调整计划。

在产品销售方面。除国家特殊规定不准自销者外,以下产品都可以自销:企业分成的产品,国家计划外超产的产品,试制的新产品,购销部门不收购的产品,库存积压的产品。规定对国家统配的几种主要产品的自销也作出了说明,除钢材可自销20%的国家计划内部分外,其他统配产品属于国家计划内的不能自销,但超计划生产的全部可以自销。机电产品中除由国家安排原材料生产的由国家调拨分配外,其余的可以由企业自销。企业自销产品必须单独核算,照章纳税,并严格遵守国家价格政策和财经纪律。

在产品价格方面。工业生产资料属于企业自销的和完成国家计划后的超产部分,一般在不高于或低于20%幅度内,企业有权自定价格,或由供需双方在规定幅度内协商定价。属于生活资料和农业生产资料的,要执行国家规定价格(包括国家规定的浮动价格),但企业可用计划外自销产品与外单位进行协作。

在物资选购方面。对于国家统一分配的物资,在订货时企业有权选择供货单位。主管订货的部门要充分考虑生产企业的要求,根据资源与运输进行平衡,合理安排。企业可以和供货单位签订合同,直达供应,直接结算。

在资金使用方面。企业可将留成所得的资金,按主管部门规定的比例,分别建立生产发展基金、新产品试制基金、后备基金、职工福利基金和奖励基金,并有权自行支配使用。前三项基金可以同折旧基金、大修理基金结合起来,统筹安排,合理使用。对于一些具体操作也作了规定。

在资产处置方面。企业有权把多余、闲置的固定资产出租和有偿转让。其中属于上级主管部门管理的高、精、尖设备,在出租或转让时,要报经主管部门批准。出租转让所得的收益,必须用于技术改造和设备更新。

在机构设置方面。企业在主管部门核定的定员编制范围内,有权按照生产的特点和实际需要,自行确定机构设置和人员配备。有关部门可以根据业务工作的需要向企业提出要求,但是任何部门都不得硬性规定企业上下对口设置机构和人员配备比例。

在人事劳动管理方面。厂长(经理)、党委书记分别由上级主管部门任命;厂级行政副职由厂长提名,报主管部门批准;厂内中层行政干部由厂长任免。厂长(经理)有权对职工进行奖惩,包括给予晋级奖励和开除处分。企业可以根据需要从外单位、外地区招聘技术、管理人员,并自行确定报酬。企业有权根据生产需要和行业特点,在劳动部门指导下公开招工,经过考试,择优录用。

在工资奖金方面。企业在执行国家统一规定的工资标准、工资地区类别和一些必须全国统一的津贴制度的前提下。可以根据自己的特点自选工资形式。厂长有权给有特殊贡献的职工晋级,每年的晋级面,可以从目前实行的1%增加到3%。这部分工资开支计人成本。企业对提取的奖励基金有权自主分配。

在联合经营方面。在不改变企业所有制形式,不改变隶属关系,不改变财政体制的情况下,企业有权参与或组织跨部门、跨地区的联合经营;有权择优选点,组织生产协作或扩散产品。

彻底否定”文化大革命“的教育

进行彻底否定”文化大革命“的教育是在1983年至1984年的整党过程中提出并展开的。1983年10月党的第十二届中央委员会第二次全体会议通过了关于整党的决定,邓小平在会上讲话,强调整党不能走过场,要清理”三种人“(指在”文革“中追随林彪、江青反革命集团造反起家的人;帮派思想严重的人;打砸抢分子)。1984年6月30日,中共中央整党工作指导委员会发出第9号通知,明确强调要进行彻底否定”文革“的教育。《红旗》杂志1984年第14期发表评论员文章《深入进行彻底否定”文化大革命“的教育》。彻底否定”文革“的教育开始在广大党员和干部中推广开来。

早在中央发出通知以前,进行彻底否定”文革“的教育的舆论宣传就已经展开。1984年3月4日,《人民日报》发表评论员文章《彻底否定”文革“就要坚决清理”三种人“》,针对黑龙江伊春市帮派头目王福绵”文革“中采用酷刑摧残人,”文革“后继续拉帮结派,扰乱社会的现象,强调要彻底否定”文化大革命“,就要坚决清理”三种人“。指出这是从思想上和组织上健全我们党的关键所在。同年4月23日《人民日报》又发表评论员文章《就是要彻底否定”文革“》,针对10年前策划杭州大学地理系搞侮辱人格的”活人展览“的一些人,至今仍不思悔改的现象,旗帜鲜明的提出要彻底否定”文革“。中央一些领导人也发表有关讲话。上述评论员文章和中央领导人的讲话为这次教育的深入、彻底的进行奠定了思想基础。

彻底否定”文革“的教育首先在军队中展开。1984年8月6日,总政治部向全军各大单位发出《关于在部队中深入进行彻底否定”文化大革命“教育的意见》,指出彻底否定”文化大革命“,是从思想、政治和组织路线拨乱反正的一个根本问题。认真抓好这个教育,对于进一步清除”左“的影响,提高干部战士同党中央保持一致的自觉性,加强军队建设,有着重要意义。总政要求各部队要组织干部战士认真学习《关于建国以来党的若干历史问题的决议》(着重学习”文化大革命’的十年“和”历史的伟大转折“两节),学习邓小平《对起草(关于建国以来党的若干历史问题的决议)的意见》和《答意大利记者奥琳埃娜。法拉奇问》等重要文章。同时,要学习杨尚昆、余秋里在全军各大单位整党办公室主任会议上的讲话,以及解放军报《关于彻底否定”文化大革命“,消除派性,增强党性的问答》等。从理论、实践和思想感情上彻底否定”文化大革命“,消除派性残余,把思想真正统一到《决议》上来。随后地方上也开展起来,形成了一次全国性的思想教育。

彻底否定”文革“的教育是在整党实践中提出来的。教育经历了一个由点到面、由浅人深的发展过程。各单位认真学习十一届六中全会的《决议》,按照中指委9号通知的精神,结合本单位实际,从思想上、政治上、组织上进一步克服”左“的影响和根除派性,提高广大党员的觉悟,加强党的纪律和党的团结。实践证明,进行彻底否定”文革“的教育,确实抓住了把整党引向深人的一个关键问题。据反映,这是近几年来触动思想深、收获大的一次教育,主要解决了以下几个问题:

从理论到实践上否定”文革“,从思想、感情上发生新的变化。针对有些人认为”文革“多少还有值得肯定的地方的错误认识,着重从三个环节进行教育:认清”文革“的那套错误观点是违反马列主义、毛泽东思想,脱离中国实际的,从理论上否定”文革“;摆”文革“十年的危害,从政治、思想、经济、组织、文化、科技、军事等方面深刻认识”文革“对党、国家和人民造成的严重灾难,从实践上否定”文革“;谈近几年所取得的巨大成就,进一步认识十一届三中全会以来党的路线方针政策的正确性,从思想感情上与”文革“决裂。群众普遍反映,认识上产生了一个飞跃,精神上有了新的解放。

明确”文革“中两派在总体上都是错误的,从根本上增强了消除派性的自觉性。过去,存在着所谓”一派正确一派错误“的观点。有些单位做了不少消除派性的工作,但往往治标不治本,收效不大。彻底否定”文革“,明确”文革“中两派在总体上都是错误的,是”釜底抽薪“,从根本上解决了派性问题。

明确”支左“就是支派,加深对”三支两军“消极后果的认识。这主要是针对”文革“中军队派同志参加的”三支两军“问题。长期以来,不少同志对此认识不清,看成绩多,看问题少。通过彻底否定”文革“的教育,许多人认清了”支左“就是支派。普遍加深了对这一行为的理解。

清除”左“的影响,总结经验教训。彻底否定”文革“,使许多同志找到了”左“的根子,看到了自己所受”左“的影响,从而认真总结经验教训,提高了认识。一些在”文革“中犯过错误的同志,不再强调客观原因,主动检查自己的问题,认真作自我批评。

进一步扫除清理”三种人“的障碍,推动了清理工作的顺利进行。彻底否定”文化大革命“的教育取得了很大的成功,清除了”文革“遗留下来的某些消极因素,保证了十一届三中全会以来的一系列方针政策得到顺利贯彻实施,也使广大党员真正能够同中央在政治上保持一致。

中国参加洛杉矶奥运会

7月29日,第23届奥运会在美国城市洛杉矶举行,世界上共有140多个国家和地区的7900名运动员参加了这次盛会。苏联及一些东欧国家出于政治上的原因对这次奥运会进行了抵制,役有派队参加。我国派出了共达353人的体育代表团,其中运动员231人。这是我国首次派队全面参加奥运会比赛。

奥运会既是友谊的盛会,又是世界最高体育运动水平的较量。各国运动员以有资格参加奥运会,有能力获得好成绩而感到自豪。旧中国参加奥运会的历史,是一部心酸史、屈辱史,3次派队参加,都未能改写”零“的纪录。建国后,由于国际上某些人的阻挠,我国长期被排除在奥林匹克运动之外,中国人在奥运会金牌榜上”零“的纪录始终未能突破。洛杉矶奥运会为我国体育健儿一显身手,一扬国威提供了极好的机会。

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