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第2章 影响2017年世界经济的因素分析

第一节 全球政策分化影响世界经济稳定增长

2017年可能是世界经济增长低于危机前30年均值的第六年。世界经济持续低迷令全球主要经济体宏观政策手段捉襟见肘,政策实施效果减弱。量化宽松等非传统货币政策的副作用及溢出效应不断显现,资产泡沫膨胀、金融体系脆弱性上升等风险在多个经济体蔓延。随着全球贸易持续低迷,各国经济逐渐分化,国际宏观经济政策协调已陷入困境:面对各种紧迫或长期的复杂问题,各国政府束手无策;各项已经确定的合作意向迟迟难以推进;成员国之间的矛盾和冲突不断加深。全球主要经济体的公共和企业债务水平处于高位,进一步加杠杆的空间受到限制。

因此,各国均需考虑如何建立健全宏观经济政策协调机制,考虑国内政策的联动效应和传导影响,推动正面而非负面溢出效应,为实现世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品;考虑如何以伙伴关系为依托,秉持共赢理念,加强各领域务实合作,不断扩大合作内涵和外延,推动取得符合各国利益的合作成果。总之,如何有效、积极、可靠地推动宏观经济政策协调,或是影响2017年以及今后世界经济稳定复苏的关键一环。

第二节 民粹主义兴起导致全球化进程受挫

2017年,伴随着世界经济的低增长,全球范围内的民粹主义逐步抬头。英国脱欧、美国总统选举等世界重大事件中都或多或少地折射出民粹主义的影子。全球部分国家的民粹主义存在着极端平民化倾向,即极端强调平民的价值和理想,把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终标准,以此来评判社会历史的发展。这些国家的民粹主义反对精英主义,忽视或极端否定政治精英在社会历史发展中的重要作用。

民粹主义的上升或将使得经济全球化停滞,使得全球的投资、贸易受挫,全球经济复苏推迟。

第三节 美国新总统上任将带来新的不确定性

美国当选总统特朗普在竞选过程中提出了多项激进的政策主张,这些政策主张都带有新的不确定性,或将影响美国经济乃至世界经济的复苏。特朗普的政策主张主要集中在以下三个方面:一是美国制造业回流,二是美国的对外经贸关系,三是美国的货币政策。

第四节 美元加息可能加剧全球金融市场波动

美联储加息意味着美联储结束7年近零利率后,全球将要进入2004年以来首个货币紧缩周期。微观层面,美联储收紧货币的工具大多未经考验。至于这些工具与限制金融中介的监管措施怎样相互作用,也多未得到验证。在宏观层面,市场暗示的“终端利率”受到很大抑制,期限溢价接近于零。在美元加息的影响下,美国软弱的复苏与欧洲显得更弱的经济回暖,将为金融市场带来更大的不确定性。

第五节 投资贸易规则碎片化引发新的贸易保护主义

当前,全球贸易治理结构正处于新的调整时期,现有国际贸易规则无法回应以全球价值链为代表的新贸易模式的要求,新兴经济体的崛起对传统以大国为主导的全球贸易治理结构提出挑战。美国等发达国家又无力推行跨太平洋伙伴关系协议、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议及其他贸易投资协定谈判。中国或开始尝试推行符合各国共同利益的投资贸易新规则,让世界各国更好地融入全球价值链,分享世界经济发展的成果。

在现有的国际投资贸易谈判推进举步维艰的情形下,推行新的、符合全球价值链特征、符合各国共同利益的投资贸易新规则或是推动2017年世界经济增长的新动力。而由某些西方国家倡导的投资贸易规则或成为引发贸易保护主义的新原因,或将阻碍2017年的全球经济复苏。

第六节 难民危机或将进一步挑战欧洲经济增长

难民危机或对欧洲一体化进程和政治整合带来更大的挑战,各国国内政治中左派政党将面临更大的执政危机,同时右派极端政党可能进一步壮大。欧洲的保守派势力会进一步上升,欧洲内部结构和具体政策会发生较大调整,更加保守排外。这些影响将伴随着经济增长放缓而不断加深,也将会进一步影响世界经济的复苏。国际机构并不看好欧洲经济的增长前景。

第七节 石油价格上扬增添全球经济供给侧的不确定性

2017年全球石油价格或将小幅上扬,全球供给成本将会上升。石油价格的上扬将对新兴经济体恢复性增长带来不确定性。表现为两个方面:

一、油价上升将对一部分经济体的石油出口带来正面的积极影响;

二、油价上升又会对一部分依靠石油进口的经济带来负面影响。

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